11月19日,，州委副書記,、玉樹市委書記張琨明深入下拉秀鎮(zhèn)、西杭街道,、國營牧場,、國慶水庫砂石料場調(diào)研指導環(huán)保問題整改、“百千萬”產(chǎn)業(yè)工程實施建設(shè),、“玉樹牦牛”高新養(yǎng)殖綜合示范基地建設(shè)等工作,，他強調(diào)，要堅決踐行習近平生態(tài)文明思想,，牢固樹立“兩山論”理念,，綿綿用力,、久久為功，工作上要實,、業(yè)務(wù)上要精,，全力抓好抓實生態(tài)環(huán)境保護和畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作。

　　在下拉秀鎮(zhèn)查日扣水電站,、垃圾填埋場,、國慶水庫砂石料場，張琨明仔細對照有關(guān)部門反饋的生態(tài)環(huán)保問題進行了全面的檢查,，認真了解水電站基本情況,，以及非法開挖、垃圾清運,、砂石料場問題整改等情況,，并就整改工作提出明確要求，一是牢固樹立生態(tài)環(huán)境底線意識,。有關(guān)部門單位主要負責同志要切實增強生態(tài)環(huán)境問題整改工作的緊迫感和責任感,，堅定貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,，堅決樹立生態(tài)環(huán)境紅線意識和底線思維,，以“零容忍”的姿態(tài)切實做好整改工作，將踐行習近平生態(tài)文明思想落深落實落地,，筑牢三江源生態(tài)安全屏障,。二是切實加快治理修復(fù)進度。屬地黨委政府,、自然資源,、林草、發(fā)改,、生態(tài)環(huán)保等有關(guān)部門要聯(lián)合組成專項工作組,，建立綜合治理、信息共享機制,，對照生態(tài)環(huán)保問題,，制定整改方案，全面開展整改,，做到“馬上改,、徹底改、改徹底,、改到位”,。要不斷強化場區(qū)內(nèi)綜合管理，逐步搬運清理堆料場沙石,、河道垃圾和垃圾填埋場垃圾,，減少占用草地,、林地面積。對采挖出現(xiàn)的沙坑要做到及時回填,、平整土地,，恢復(fù)原貌及復(fù)植復(fù)綠工作。積極探索“專業(yè)化治理礦山”的方式,，形成“不再欠新賬,，加快還舊賬”的礦山環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的新局面，保護玉樹市“水清,、河暢,、地凈、林（草,、山）綠”,。三是不斷加強監(jiān)督管理。堅持“誰污染,、誰治理”的原則,，壓緊壓實屬地管理責任，加大環(huán)保工程建設(shè)和環(huán)保監(jiān)督,、管理力度,。同時，紀委等部門要強化督察檢查,、嚴格追責問責,，鼓勵擔當作為、主動作為,，提高履職能力，形成齊抓共管,、嚴抓常管的良好局面,。并建立長效機制，深化整改成效,，持續(xù)深入打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，不斷鞏固提升玉樹市生態(tài)文明建設(shè)成果。四是嚴格生態(tài)環(huán)保項目管理,。嚴守生態(tài)保護紅線,，嚴格執(zhí)行涉及生態(tài)保護紅線建設(shè)項目審查程序，并強化規(guī)劃環(huán)評審查,。相關(guān)項目必須符合生態(tài)保護紅線管理相關(guān)法律法規(guī),。項目選址要把生態(tài)安全放到首位，堅持保護優(yōu)先,、科學規(guī)劃,、合理利用,，杜絕造成項目廢棄、資金浪費,。邀請專家參與項目選址,、規(guī)劃、設(shè)計,、驗收和績效評價等全過程,，注重深入現(xiàn)場勘查、避免“紙上談兵”,。五是持續(xù)推進禁塑減廢,。持續(xù)鞏固全域無垃圾和禁塑減廢專項行動，逐步推進垃圾分類,，建立健全垃圾清運,、處理設(shè)施，完善“社保潔,、村收集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制,，全面推進全市農(nóng)牧區(qū)的垃圾源頭減量,、資源化利用、無害化處理,。

　　在禪古村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社,、國營牧場，張琨明實地察看了合作社和高新養(yǎng)殖綜合示范基地建設(shè)進展情況,，詳細了解合作社,、國營牧場設(shè)施建設(shè)、管理模式和發(fā)展前景,。他強調(diào),，一是進一步提高政治站位。國營牧場改革是推進玉樹市高質(zhì)量發(fā)展,、綠色發(fā)展和畜牧業(yè)提質(zhì)增效的一個有力抓手,，既有改革、又有創(chuàng)新,。全市所有縣級領(lǐng)導干部和有關(guān)部門必須要高度重視,，統(tǒng)一思想認識，放在心上,、扛到肩上,、落到實處，按照施工圖,，加快項目進度,，力爭月底完成設(shè)施養(yǎng)殖部分項目,。二是加強項目全過程管理。聚焦標準化養(yǎng)殖牧場全要素,、全鏈條,，統(tǒng)籌考慮牧場選址和項目實施，具體方案編制和規(guī)劃設(shè)計等工作要聘請專家全程參與,，有效確保項目合理,、選址科學，符合環(huán)保規(guī)定,。三是有效整合資源要素,。穩(wěn)步推進標準化養(yǎng)殖牧場，爭取玉樹市周邊條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能建盡建,。同時,，結(jié)合實際，整合草場,、資金,，確保建一個成一個，做到防風險保質(zhì)量,，有效發(fā)揮標準化養(yǎng)殖牧場作用,。四是規(guī)范牧場管理運營。緊緊抓住綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)機遇,，充分發(fā)揮科技特派員和博士工作站作用,，邀請專業(yè)人士參與合作社、牧場管理運營,，堅持規(guī)范化管理,、高標準運營。大力發(fā)展牦牛產(chǎn)業(yè),，千方百計提高出欄率,，打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)端，助推現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展,。各行業(yè)部門要緊密結(jié)合職能職責,因地制宜在技術(shù)管理、項目規(guī)劃,、建設(shè)經(jīng)營上加大指導力度,。五是建立“政府引導、市場化運作”機制,。充分發(fā)揮政府的引導作用,，結(jié)合企業(yè)市場化運作，實現(xiàn)合作社和牧場管理運營,、生產(chǎn)發(fā)展集約化,、合作化,、產(chǎn)業(yè)化、市場化,。積極鼓勵大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，搭建讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生有學以致用的平臺，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。同時,，借助東西部協(xié)作，農(nóng)牧,、鄉(xiāng)村振興等部門組織牦牛飼養(yǎng)員,、村兩委班子成員等到先進地方學習管理運營經(jīng)驗，提升管理運營水平和能力,，確保盡早建成一個,、運營一個。

　　途中,，張琨明對玉樹市境內(nèi)瀾滄江流域開展巡河工作,，通過實地巡查，全面了解全市河湖長制工作,，該流域生態(tài)環(huán)境,、水生態(tài)修復(fù)治理等情況。

　　市委副書記,、市長扎西旺加,、市委常委、紀委書記,、監(jiān)委主任顧祥林,，市政府副市長扎西巴旦，市政府副市長土丁青梅,，市委辦公室,、市農(nóng)牧和科技局、市鄉(xiāng)村振興局,、市水利局,、市林業(yè)和草原局、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源局,、下拉秀鎮(zhèn)、西杭街道主要負責同志參加調(diào)研,。