問(wèn)題21：技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)增收有欠缺。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是市農(nóng)牧和科技局組織召開(kāi)重大惠農(nóng)惠民政策集中宣講大會(huì)，加大宣傳力度，同時(shí)按照“雙萬(wàn)、雙千、雙百”項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，大力開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民技能培訓(xùn)。結(jié)合“強(qiáng)村講堂”“百名干部下鄉(xiāng)”等政策宣講載體，廣泛發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各駐村工作隊(duì)，用藏漢雙語(yǔ)的形式將技能培訓(xùn)相關(guān)政策精準(zhǔn)傳播到農(nóng)牧區(qū)群眾中。2023年10月中下旬，集中利用9天時(shí)間采取集中授課+實(shí)踐觀摩形式開(kāi)展了50名高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓(xùn)工作。二是市鄉(xiāng)村振興局優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、提升培訓(xùn)針對(duì)性，扎實(shí)開(kāi)展2024年度“雨露計(jì)劃”短期技能培訓(xùn)工作。并從銜接資金中安排30萬(wàn)元，保障2024年度“雨露計(jì)劃”短期技能培訓(xùn)順利實(shí)施，培訓(xùn)科目涉及電商直播、汽車(chē)修理、挖掘機(jī)駕駛、烹飪等8類(lèi)科目。目前，已按照省上下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)和項(xiàng)目資金體量，計(jì)劃組織100名脫貧群眾參加培訓(xùn)。三是市人社局主動(dòng)摸底技能培訓(xùn)需求，會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）深入基層一線開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)需求宣傳工作。2024年，發(fā)放1600余份藏漢雙語(yǔ)就業(yè)培訓(xùn)需求征集單，其中收回1200余份。根據(jù)意愿調(diào)研表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按需設(shè)置培訓(xùn)科目，積極推送企業(yè)崗位信息。四是為促進(jìn)易地搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)，開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”“職引未來(lái)—2024年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)”“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)場(chǎng)行動(dòng)”“金秋招聘月活動(dòng)和職引未來(lái)—2023年大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生秋季專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)”等各類(lèi)線上線下專(zhuān)項(xiàng)公共就業(yè)招聘服務(wù)活動(dòng)。

　　問(wèn)題22：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有短板。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是2024年第一批農(nóng)村公路車(chē)購(gòu)稅計(jì)劃項(xiàng)目已下達(dá)，現(xiàn)正在加快推進(jìn)玉樹(shù)市2024年財(cái)政銜接補(bǔ)助資金計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目并繼續(xù)完成2023年普通省道和農(nóng)村公路第三批車(chē)購(gòu)稅計(jì)劃。二是從銜接資金中安排857.4萬(wàn)元實(shí)施下拉秀鎮(zhèn)野吉村公路建設(shè)、下拉秀鎮(zhèn)橋梁提升、上拉秀鄉(xiāng)曲新村道路維修等3個(gè)交通補(bǔ)短板項(xiàng)目。安排1327.26萬(wàn)元實(shí)施玉樹(shù)市2024年農(nóng)村牧區(qū)飲水鞏固提升、玉樹(shù)市仲達(dá)鄉(xiāng)塘達(dá)村山洪溝治理建設(shè)（以工代賑）等2個(gè)飲水補(bǔ)短板項(xiàng)目。目前，兩個(gè)項(xiàng)目均已完成審查并下達(dá)政府批復(fù)，并完成招投標(biāo)。三是制定完成以上項(xiàng)目的實(shí)施方案，總投資1114.26萬(wàn)元，該項(xiàng)目的實(shí)施可有效解決玉樹(shù)市6鄉(xiāng)11村15社1356戶(hù)6242人的生活飲用水問(wèn)題（該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容涵蓋上拉秀、仲達(dá)、巴塘鄉(xiāng)等8個(gè)村飲水設(shè)施提檔升級(jí)），目前，方案已通過(guò)審查，下達(dá)方案批復(fù)，待開(kāi)工建設(shè)。

　　（七）從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)。

　　問(wèn)題23：層層傳導(dǎo)壓力不夠。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《黨委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《青海省黨委（黨組）“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉辦法》，市委常委會(huì)每季度聽(tīng)取1次全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)，分析研究、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，截至5月底，聽(tīng)取季度匯報(bào)2次，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次。二是認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，市委2023年年底已向州委、州紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告1次履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。三是2024年市委召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議聽(tīng)取全市各級(jí)黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況匯報(bào)，并進(jìn)行述職評(píng)議。四是市委辦公室會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委，抽調(diào)工作人員組成檢查組，按照年初簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)全市各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任落實(shí)。同時(shí)，共享監(jiān)督數(shù)據(jù)，綜合評(píng)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員目標(biāo)責(zé)任考核情況。五是市考核辦研究制定干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度和信息溝通辦法，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。并加大干部日常管理監(jiān)督力度，在日常干部選拔任用工作中，重點(diǎn)征求干部日常表現(xiàn)及落實(shí)黨風(fēng)廉政方面問(wèn)題，對(duì)干部行為規(guī)范形成常態(tài)化監(jiān)管，對(duì)苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　問(wèn)題24：黨員干部管理嚴(yán)的氛圍未形成，班子成員履行“一崗雙責(zé)”還不夠到位。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督促指導(dǎo)。定期聽(tīng)取分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)。與分管單位、聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)展談心談話，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾治不良苗頭傾向。二是嚴(yán)格按照《玉樹(shù)市關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省州若干措施和具體要求的有關(guān)規(guī)定》要求，結(jié)合“以案促改”、作風(fēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，以組織簽訂承諾書(shū)、召開(kāi)專(zhuān)題研討會(huì)、節(jié)前嚴(yán)明紀(jì)律要求等方式，加強(qiáng)提醒教育，教育黨員干部時(shí)刻保持清醒頭腦，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。同時(shí)，始終堅(jiān)持州市聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決整治和嚴(yán)肅查處酒駕醉駕、參賭涉賭等問(wèn)題。期間，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)夜查2輪5次。三是強(qiáng)化日常教育管理，將黨組織主要負(fù)責(zé)同志運(yùn)用“第一種形態(tài)”情況納入每季度考核內(nèi)容，壓實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶動(dòng)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。四是將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與市委督查室日常督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，納入年度重點(diǎn)督查內(nèi)容，采取“四不兩直”形式，對(duì)各級(jí)黨組織責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督查，現(xiàn)場(chǎng)反饋問(wèn)題，督促整改落實(shí)。

　　問(wèn)題25：權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督不到位，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題多發(fā)。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局相關(guān)問(wèn)題已在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。二是以正在深入開(kāi)展的群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治行為為契機(jī)，聚焦關(guān)系民生福祉的重點(diǎn)領(lǐng)域，糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)餐改善等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)黨組織執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策制度和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告的監(jiān)督力度，制定監(jiān)督方案，印發(fā)工作提醒函，發(fā)現(xiàn)“第一議題落實(shí)不到位、決策程序不嚴(yán)謹(jǐn)、主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不足”問(wèn)題12條。

　　問(wèn)題26：市委落實(shí)巡察主體責(zé)任不到位。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)《中共玉樹(shù)市委常委會(huì)工作規(guī)則》《中共玉樹(shù)市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議工作規(guī)則》，制定印發(fā)《市委聽(tīng)取巡察工作情況的規(guī)定（暫行）》，2023年10月至2024年4月市委常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取、研究、部署巡察工作4次，書(shū)記專(zhuān)題會(huì)聽(tīng)取1次。二是制定印發(fā)《玉樹(shù)市委巡察工作規(guī)劃（2023—2026年）》《2024年度巡察工作年度計(jì)劃》，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任、強(qiáng)化日常監(jiān)督責(zé)任，健全完善巡察整改和成果運(yùn)用工作機(jī)制，做實(shí)做細(xì)巡察“后半篇文章”。目前，三屆市委第五輪巡察已全面啟動(dòng)。三是針對(duì)市委巡察辦、巡察組現(xiàn)階段隊(duì)伍相關(guān)情況，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題批示。四是市委巡察辦積極對(duì)接溝通組織部、市委編辦，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員編制，強(qiáng)化專(zhuān)職巡察干部力量。目前，已配備專(zhuān)職副組長(zhǎng)2名。五是對(duì)巡察辦編制進(jìn)行核查，向編辦申請(qǐng)補(bǔ)充市委巡察辦工作力量，及時(shí)調(diào)整納入1名。目前，巡察辦3名滿(mǎn)編運(yùn)行。

　　（八）落實(shí)從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任不夠有力。

　　問(wèn)題27：從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督不到位。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是針對(duì)“專(zhuān)職不專(zhuān)”問(wèn)題，對(duì)新寨街道、結(jié)古街道、安沖鄉(xiāng)黨（工）委書(shū)記、紀(jì)（工）委書(shū)記給予提醒談話。二是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、各街道紀(jì)工委書(shū)記任務(wù)分工進(jìn)行重新審查，并明確要求調(diào)整班子成員分工時(shí)需向上級(jí)紀(jì)委報(bào)備。三是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”及政治紀(jì)律、黨中央重大決策部署、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行等情況，制定了《政治監(jiān)督重點(diǎn)任務(wù)清單》，確保工作方向不偏、任務(wù)落實(shí)不虛。三是始終明確黨組織主要負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”責(zé)任，班子成員“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持逢會(huì)必提，在參加政府、公安、教育等系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議時(shí)均對(duì)責(zé)任落實(shí)相關(guān)要求予以重申強(qiáng)調(diào)。四是以學(xué)習(xí)新修訂的《事業(yè)單位工作人員處分規(guī)定》為契機(jī)，制定印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”從嚴(yán)管理事業(yè)單位工作人員的工作提示函》，切實(shí)督促各部門(mén)單位加強(qiáng)對(duì)黨員干部、公職人員的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。五是修訂完善《廉情抄告工作辦法》，不斷擴(kuò)充抄告內(nèi)容。針對(duì)巡視整改監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，印發(fā)廉情抄告11期。六是制定印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委書(shū)記職責(zé)分工的通知》，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，促進(jìn)基層紀(jì)委書(shū)記履職盡責(zé)。

　　問(wèn)題28：執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力有不足。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是健全完善《玉樹(shù)市紀(jì)委監(jiān)委干部外出考察、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，選派3名干部到省州紀(jì)委聯(lián)點(diǎn)科室、省委巡視組跟案學(xué)習(xí)、跟班鍛煉。二是修訂完善了《玉樹(shù)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入審理黨紀(jì)政務(wù)案件辦法》《玉樹(shù)市紀(jì)委監(jiān)委辦案安全檢查規(guī)定》，制作編印《自辦案件文書(shū)模板》。實(shí)行班子成員包案制，激發(fā)全員辦案活力，2023年高效完成“雙破零”任務(wù)，嚴(yán)查徹辦違紀(jì)違法問(wèn)題線索。2024年持續(xù)深化班子成員包案制，督促班子成員領(lǐng)辦或下沉指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派駐機(jī)構(gòu)完成線索處置。三是有序開(kāi)展案件評(píng)查。2023年根據(jù)教育整頓相關(guān)部署，全面梳理2019年以來(lái)的立案辦結(jié)件，共評(píng)查38件（機(jī)關(guān)22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)16件），其中合格卷24件，瑕疵卷11件，不合格卷3件。5月底，已起草制定2024年度案件評(píng)查方案。

　　問(wèn)題29：日常監(jiān)督質(zhì)量不高。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等中心工作，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，下沉重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、措施落地。2023年以來(lái)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督12輪次，反饋問(wèn)題70余條，下發(fā)工作提醒函、風(fēng)險(xiǎn)提示函200余份。二是始終緊盯中央生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題快速反應(yīng)，統(tǒng)籌研判，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域不作為、慢作為，表面整改、虛假整改等問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督檢查2輪次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題20余條，立案4件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分5人，組織處理10人。期間，對(duì)監(jiān)管不力、問(wèn)題整改進(jìn)度緩慢的6家單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，督促部門(mén)單位全力抓好整改工作，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。三是持續(xù)完善巡察監(jiān)督和日常監(jiān)督內(nèi)容，已將耕地和生態(tài)“兩條紅線”的監(jiān)督工作，納入2024年重點(diǎn)巡察內(nèi)容。四是不斷拓寬問(wèn)題線索來(lái)源，市紀(jì)委監(jiān)委與市林草局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局建立3項(xiàng)協(xié)作配合工作機(jī)制，健全線索移交機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職能作用，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督合力。

　　問(wèn)題30：與其他監(jiān)督貫通融合不夠。

　　整改結(jié)果：已完成整改

　　整改情況：一是凝聚反腐合力，完善《玉樹(shù)市反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，組織召開(kāi)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議3次，協(xié)商重大案件、重要事項(xiàng)，充分發(fā)揮市委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層監(jiān)督的工作提醒函》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善“四議兩公開(kāi)”“三務(wù)公開(kāi)”制度，進(jìn)一步健全完善基層監(jiān)督體系，加強(qiáng)群眾監(jiān)督工作。二是組織開(kāi)展玉樹(shù)市2024年村（社區(qū)）黨支部書(shū)記履職能力提升培訓(xùn)班及村社干部警示教育大會(huì)，深刻剖析違紀(jì)違法根源，用身邊人身邊事強(qiáng)化警示震懾，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、深化以案促改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村牧區(qū)延伸。三是建立健全《玉樹(shù)市執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向市紀(jì)委監(jiān)委移送問(wèn)題線索工作制度》信息互通、資源共享等4項(xiàng)制度機(jī)制。四是積極暢通與司法、審計(jì)等部門(mén)間的常態(tài)化信息共享渠道，統(tǒng)籌推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。