近日，玉樹(shù)市被評(píng)為全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。近年來(lái),，玉樹(shù)市充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的政治和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極探索少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能和服務(wù)價(jià)值,，探索高原生態(tài)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化模式和機(jī)制,，持續(xù)推進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化,。

　　一是全方位推進(jìn)全域生態(tài)旅游，確保“兩山”轉(zhuǎn)化更有底蘊(yùn)

　　玉樹(shù)市圍繞打造國(guó)際生態(tài)旅游目的地的總體要求,，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,，正確處理發(fā)展生態(tài)旅游與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展,，以生態(tài)旅游發(fā)展支撐生態(tài)建設(shè),。一是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，讓生態(tài)旅游更有“外形”,。玉樹(shù)市聚焦打造“國(guó)內(nèi)生態(tài)旅游示范城市”的目標(biāo),，主動(dòng)融入全域旅游布局，實(shí)施旅游“六要素”提質(zhì)工程,。按照《創(chuàng)城測(cè)評(píng)體系》對(duì)轄區(qū)內(nèi)景點(diǎn),、景區(qū)進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升景區(qū)設(shè)施,，確保景區(qū)設(shè)施完善,、正常使用、環(huán)境整潔,。緊盯文化旅游產(chǎn)業(yè),，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)打造集“吃住行游購(gòu)?qiáng)?rdquo;于一體的唐蕃古道街區(qū)和康巴風(fēng)情街區(qū),。升級(jí)打造旅游產(chǎn)品一條街,、“玉樹(shù)新天地”中央商業(yè)街等特色商業(yè)街區(qū)�,？偼顿Y 1.69 億元的玉樹(shù)市嘉哪嘛呢風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,。二是加大文化保護(hù)傳承力度，讓生態(tài)旅游更有“內(nèi)核”,。以“唐蕃重鎮(zhèn)·魅力結(jié)古”為核心口號(hào),，聯(lián)合北京密云開(kāi)展非遺推介會(huì)，選送非遺演出節(jié)目12個(gè),，選派6名各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,，展示玉樹(shù)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目7項(xiàng)，展出非遺產(chǎn)品800余件,，累計(jì)參觀人數(shù)近3萬(wàn)人,。充分發(fā)揮微信、微視頻,、抖音等新媒體傳播作用,，制作和錄播非遺產(chǎn)品的制作過(guò)程，對(duì)玉樹(shù)非遺進(jìn)行宣傳報(bào)道，打響玉樹(shù)非遺知名度,。大力開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)和文物保護(hù)修繕工作,，編制申報(bào)第五批州級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人40名。成功舉辦各類文化藝術(shù)節(jié),，玉樹(shù)對(duì)外知名度和美譽(yù)度不斷提升,。全市年累計(jì)接待游客76.46萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4.9億元,，同比增長(zhǎng)20%,。

　　二是大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，確保“兩山”轉(zhuǎn)化更有底色

　　玉樹(shù)市牢固踐行“三個(gè)最大”省情定位,，打生態(tài)牌,、走生態(tài)路、吃生態(tài)飯,，多途徑助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，生態(tài)效益不斷釋放。注重品牌培育,。全市明確“高端,、有機(jī),、品牌”的生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展定位,，以牦牛、藏羊,、青稞,、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，打造具有玉樹(shù)特點(diǎn)的地域品牌,、特色品牌,、綠色品牌和有機(jī)品牌，大力推進(jìn)全域有機(jī)認(rèn)證,，培育有機(jī)品牌 3個(gè),，2家企業(yè)10類產(chǎn)品取得了國(guó)家綠色食品證書(shū)。“玉樹(shù)牦牛”“玉樹(shù)芫根”“玉樹(shù)蕨麻”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù),；“玉樹(shù)牦牛”入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)名單,，被列為青海農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，入選“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)標(biāo)志性品牌”,，列入國(guó)家畜禽遺傳資源保護(hù)名錄,。全市培育農(nóng)牧業(yè)品牌22個(gè)，為特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè),、提升品牌效益奠定了基礎(chǔ),，打響了玉樹(shù)市的綠色品牌。有效整合資源。全市已獲得草場(chǎng)有機(jī)認(rèn)證 350 萬(wàn)畝,、已申報(bào)待認(rèn)證的1500 萬(wàn)畝,，為有機(jī)畜產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ),。高原現(xiàn)代科技生態(tài)園,、巴塘牦牛奶酪生產(chǎn)基地全面建成并投用。截至2022年末,，全市累計(jì)注冊(cè)組建生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社 80個(gè),，實(shí)現(xiàn)街道村社合作社全覆蓋，采取“基地+合作社+牧戶”的運(yùn)作模式,，帶動(dòng)牧戶通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、 基地務(wù)工、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)等方式,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民致富,。建成健全玉樹(shù)市電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心及物流配送中心，“天上玉樹(shù)”等4個(gè)電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)平穩(wěn),，全力助推玉樹(shù)市農(nóng)牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展,。

　　三是著力培育實(shí)踐模式典范，確保“兩山”轉(zhuǎn)化更有底子

　　玉樹(shù)市依托自身生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),，不斷探索總結(jié)“兩山” 轉(zhuǎn)化路徑,，為涉藏地區(qū)“兩山”轉(zhuǎn)化提供可復(fù)制、可推廣的模式經(jīng)驗(yàn),。一是“鄉(xiāng)企合作”讓“兩山轉(zhuǎn)化”更加專業(yè),。玉樹(shù)市在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，既充分利用本土資源優(yōu)勢(shì),，又借助外力,，引進(jìn)企業(yè)參與村集體經(jīng)濟(jì)管理、運(yùn)營(yíng),，讓村集體經(jīng)濟(jì)管理更加規(guī)范專業(yè),。比如：安沖鄉(xiāng)結(jié)拉村充分發(fā)揮生態(tài)、人文,、宗教等文化資源優(yōu)勢(shì),，投資1000萬(wàn)余元建設(shè)益曲卡山莊，引進(jìn)國(guó)疊喀生態(tài)文化旅游有限責(zé)任公司,，共同打造古村落山居民宿,、生態(tài)種植業(yè)、傳統(tǒng)手工藝制作銷售為一體的“村企共建項(xiàng)目”,。2022年,。山莊年利潤(rùn)為38萬(wàn)元,，村集體分紅24萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)村民穩(wěn)定就業(yè)19人,，月均工資3200元,。上拉秀鄉(xiāng)布羅村為實(shí)現(xiàn)草原牲畜糞便的資源化利用，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)循環(huán)發(fā)展,，結(jié)合實(shí)際，投入2350萬(wàn)元建設(shè)玉樹(shù)市雍澤囊肥料加工基地,，引進(jìn)尖扎縣坎布拉沃寶生物有機(jī)肥農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行代理運(yùn)營(yíng),，并與其簽訂3年合同，約定每年提供最少150萬(wàn)元的收益分紅,。并每年優(yōu)先從本村村民手中購(gòu)買(mǎi)牛羊糞原材料,，切實(shí)提高村民收益。二是“草原保護(hù)+合作社+牧戶”,，讓兩山轉(zhuǎn)化”更具活力,。玉樹(shù)市將生態(tài)保護(hù)與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，結(jié)合綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地主供區(qū)建設(shè),，全力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條,，以“草原保護(hù)+合作社+牧戶”模式，帶動(dòng)草原牧民共同致富,，走出一條生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的路子。比如：玉樹(shù)市巴塘鄉(xiāng)通過(guò)村民入股,、爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持等方式,，整合人力,、草山,、牲畜等資源，形成“合作社+牧戶”發(fā)展模式,。合作社主要采取統(tǒng)一集中養(yǎng)殖牲畜+入社社員自主分散養(yǎng)殖牲畜,，社員向合作社提供畜產(chǎn)品+按季度向社員發(fā)放純利潤(rùn)分紅的經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí),，積極與密云縣溝通協(xié)作,，通過(guò)對(duì)口支援平臺(tái)，與北京“首農(nóng)集團(tuán)”在農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,、研發(fā)加工等方面達(dá)成互贏合作框架協(xié)議,。2022年巴塘鄉(xiāng)存欄各類牲畜72935頭（匹），年人均純收入增長(zhǎng)6917元,。動(dòng)員群眾積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和村集體經(jīng)濟(jì),，既有效破解草畜矛盾,，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　四是建立健全長(zhǎng)效體制機(jī)制,，確保“兩山”轉(zhuǎn)化更有底氣

　　建立健全（河湖）林草長(zhǎng)制,。為切實(shí)履行保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任,，確保“一江清水向東流”,，按照“范圍明確、責(zé)任到位,，措施到位”和“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的工作原則，建立健全三級(jí)（河湖）林草長(zhǎng)制體系,，全面完成市域內(nèi)所有河湖,、林草全覆蓋。充分發(fā)揮各級(jí)（河湖）林草長(zhǎng)及生態(tài)管護(hù)員作用,，確保一草一木,、一河一湖都有專人管理，專人負(fù)責(zé),。建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系,。為進(jìn)一步加強(qiáng)三江源生態(tài)保護(hù)力度，積極探索三江源生態(tài)司法保護(hù)機(jī)制,，推進(jìn)三江源生態(tài)文明建設(shè),，2017年三江源生態(tài)法庭在玉樹(shù)市人民法院掛牌成立。截止目前,，共受理了環(huán)境資源領(lǐng)域刑事附帶民事犯罪案件23件,，共處罰金52.5萬(wàn)元，公益損害賠償46.5萬(wàn)元,。同時(shí),，設(shè)立三江源生態(tài)保護(hù)檢察室，旨在集中受理審查,，全面負(fù)責(zé)對(duì)該類案件的審查逮捕,、審查起訴和立案監(jiān)督工作。截至目前,，共受理偵查提前介入3件5人,、審查逮捕案件7件19人、審查起訴案件14件27人,。對(duì)增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民群眾的環(huán)保意識(shí)和法治素質(zhì),，具有良好的社會(huì)效果和法律效果。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償制度,。為保護(hù)草地生態(tài)系統(tǒng),，玉樹(shù)市實(shí)施了退牧還草,、生態(tài)移民搬遷等系列工程。對(duì)生存環(huán)境非常惡劣,、草場(chǎng)嚴(yán)重退化,、不宜放牧的草原，實(shí)行禁牧封育及季節(jié)性封育禁牧,。制定《玉樹(shù)市第三輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施方案（2021-2025 年）》《玉樹(shù)市生態(tài)綜合補(bǔ)償實(shí)施方案》,，全市森林、草原,、濕地,、生態(tài)功能區(qū)等多個(gè)生態(tài)領(lǐng)域先后納入補(bǔ)償范圍，2022年補(bǔ)償資金3.19億元,，為5978名生態(tài)管護(hù)員發(fā)放管護(hù)報(bào)酬1.24億元,，生態(tài)保護(hù)價(jià)值不斷彰顯，草原超載過(guò)牧狀況得到控制,，生態(tài)總體惡化的趨勢(shì)得到基本遏制,，草原綜合生產(chǎn)能力明顯提高。