今年以來,玉樹市緊扣新時代黨的建設總要求,立足當前,著眼長遠,堅持走準、走實“4341”基層黨建之路,全力實施基層黨建“七大工程”努力讓“基層黨建”成為引領促動全市發(fā)展的“主引擎”。
實施“智慧黨建”項目建設工程。以打造“功能多元實用、資源共建共享、信息暢通高效”的“智慧黨建”多媒體平臺為目標,打造集管理、服務、宣傳、互動等功能為一體的智慧黨建全媒體平臺,建設內(nèi)容包括:玉樹市黨建門戶網(wǎng)站改版升級、玉樹市黨建手機APP研發(fā)、基層黨支部服務終端覆蓋。具體功能涵蓋:主題教育、智慧課堂、先鋒講堂、掌上黨校網(wǎng)絡組織生活、網(wǎng)絡直播、在線測試、黨務一點通、扶貧隊伍管理、部長信箱、支部電臺、黨建圖書館、抗震救災紀念館、黨史館、黨務提醒、調查問卷等30多項內(nèi)容。
實施“2468”特色黨建示范點打造工程。實施“2468”特色黨建示范點建設,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)、機關、兩新組織、國有企業(yè)中打造特色黨建示范點,圍繞生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟、和諧穩(wěn)定、城市黨建、區(qū)域化黨建、高效型機關等主題打造黨建示范點,力爭通過全方位、多領域打造示范點,促進基層黨建工作點上開花、面上結果、點面互促、整體提升。
實施黨支部規(guī)范化建設工程。按照黨的十九大關于持續(xù)開展黨支部規(guī)范化、標準化建設的要求,結合黨支部“堡壘指數(shù)”評定,在全市211個黨支部實施支部規(guī)范化建設,圍繞基本組織、基本隊伍、基本制度等六個領域,分別制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村社區(qū)、機關、兩新組織黨支部規(guī)范化建設標準,分階段推動黨支部規(guī)范化建設全面規(guī)范達標。制定《玉樹市發(fā)展黨員全紀實管理辦法》,按照發(fā)展黨員16字方針,制定5個階段25個步驟的具體資料目標和59項臺賬模板,在全市推行發(fā)展黨員全紀實管理,從源頭杜絕發(fā)展黨員程序不規(guī)范、資料不齊全的問題。實行“機關黨支部換屆全紀實管理”。對照要求制作《玉樹市機關黨支部換屆資料模板》,嚴格把控換屆流程,確保全市各機關支部按照時間節(jié)點如期換屆,合規(guī)合章。實行“三會一課”全紀實管理。制作下發(fā)《玉樹市黨支部工作手冊》,設置黨務知識、黨員信息、三會一課、組織生活會、主題黨日、固定黨日、支部年初計劃、年中總結、下半年計劃、全年總結、黨費收繳等內(nèi)容,確保全市211個機關支部活動經(jīng)常、組織規(guī)范。
實施“黨員進黨校輪訓”工程。結合黨員“先鋒指數(shù)”評定,實行黨員積分制星級管理,推動黨員履職盡責量化管理,確保黨員管的住、管的好、發(fā)揮作用、積極履職。制在每年七一建黨前夕,以“紅色黨建月”為主題,組織黨員深入開展黨性淬煉活動。健全“黨務工作者”隊伍。在全市各支部中選出理論素質高、黨性意識強、工作責任心強的黨員擔任各黨支部黨務工作者,全市211個黨支部均已配備黨務工作者。派駐黨建指導員。在全市黨員中篩選出141名黨建指導員,經(jīng)過系統(tǒng)培訓,派駐到黨建基礎薄弱的村、社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會組織、國有企業(yè)、非公企業(yè)擔任指導員,出臺《玉樹市黨建指導員管理辦法》采取“聘任制”,服務年限為2年。成立“五彩玉樹、十色服務”黨員志愿者隊伍。成立生態(tài)保護、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、便民惠民等10支先鋒隊伍,共有241個黨員志愿加入服務隊。采取在“黨建新玉樹”手機APP上設置志愿服務功能,確保黨員志愿者能夠為全市各個領域提供志愿服務,在全市樹立了“玉樹黨員”的先鋒形象。
實施村集體經(jīng)濟破零工程。結合村集體經(jīng)濟破零工程,在全市打造了6個村集體經(jīng)濟示范村。制作“村集體經(jīng)濟基礎調查十三種表格”。圍繞村情戶情、產(chǎn)業(yè)結構、收入負債、資源資產(chǎn)等內(nèi)容,設計十三中明細表,全面科學掌握全市各村集體基本情況。分別是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營破零的“加喬模式”、以延伸鏈條多元經(jīng)營破零的“鉆多模式”、以發(fā)揮優(yōu)勢模塊經(jīng)營破零的“甘達模式”以整合資產(chǎn)混合經(jīng)營破零的“扎西大同模式”、以開發(fā)資源區(qū)塊經(jīng)營“破零”的“鐵力角”模式、以發(fā)展特色拓展經(jīng)營“破零”的“塘達模式”,全市62各村已實現(xiàn)破零。
實施兩新組織黨建示范點打造工程。對州屬市屬兩級非公企業(yè)和社會組織進行調查統(tǒng)計,共梳理出正常運行的兩新組織426個,按照地域相鄰、行業(yè)相近、就近便利的原則成立5個兩新聯(lián)合黨支部,單獨組建黨支部4個,確保黨組織的逐步覆蓋,發(fā)展兩新組織黨員64個,確保黨員隊伍逐步擴大。開展兩新組織“聯(lián)村共建”活動。引導全市非公企業(yè)和社會組織積極與貧困村結成幫扶對子,著重在項目投資、資金幫扶、技能培訓等方面予以幫扶,目前已有83個兩新組織與全市62個村結成對子,樹立起了黨建引領兩新助力精準扶貧的新姿態(tài)。打造完成2個兩新黨建示范點。
實施村(社區(qū))黨組織書記“領頭羊”培育工程。在全面落實“三會一課”為主要形式的黨內(nèi)學習活動的基礎上,對全市各農(nóng)牧區(qū)基層黨組織書記和農(nóng)牧民黨員進行全覆蓋、拉網(wǎng)式培訓,舉辦全市村(社區(qū))“兩委”班子成員輪訓班和農(nóng)牧區(qū)基層黨組織書記專題培訓班、玉樹市基層干部學員培訓班,在學習習近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容的基礎上,結合全市農(nóng)牧區(qū)工作實際,重點講授脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興、“三資”管理等內(nèi)容,強化培訓實效。突出運用黨建新玉樹手機APP平臺,通過積分考核的辦法督促村干部進行高效化、彈性式學習。嚴格按照主職干部1:2,其他成員1:1的比例建立村(社區(qū))后備干部人才庫,舉辦2018級(第二批)玉樹市村(社區(qū))后備干部培訓班,并加強掛職鍛煉,由一名村(社區(qū))“兩委”班子成員結對1-3名后備干部進行日常工作的傳幫帶培,全面構建后備干部“線上線下結合學、實地觀摩交流學、理論指導實踐學、導師幫扶帶著學”的立體化教育培訓模式,切實強化后備干部整體素質。