【編者按】中國共產(chǎn)黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。
在實現(xiàn)偉大“中國夢”的征途上,,基層涌現(xiàn)出了無數(shù)腳踏實地,、埋頭苦干的“逐夢人”。
為銘記奮斗歷程,、擔(dān)當(dāng)歷史使命,,在隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際,政事兒工作室特策劃建黨百年專題報道“逐夢人”,,圍繞紅色文化傳承,、南水北調(diào)、災(zāi)后重建,、脫貧攻堅,、偉大抗疫等主題,先后赴湖北紅安,、鄖陽,、武漢和青海玉樹州、海東市互助土族縣班彥村,,深入百姓生活,、深入實踐沃土、深入基層實際,,采寫鮮活故事,。
玉樹11年:從殘垣斷壁到全國文明城市
七一臨近,玉樹藏族自治州,,即將迎來一年中最暖的季節(jié),。
從玉樹巴塘機場駛向玉樹市結(jié)古鎮(zhèn),一個紅頂黃墻,、依山傍水的村落映入眼簾,。
“這里是玉樹災(zāi)后重建‘第一村’——禪古村”,禪古村黨支部書記扎格說,,2010年4月14日,,玉樹遭受7.1級強烈地震,損失巨大,。禪古村所在的結(jié)古地區(qū),,受災(zāi)最為嚴重,幾乎所有房屋倒塌,,整個村子被夷為平地,。
災(zāi)后重建的玉樹市禪古村(來源:玉樹市新聞網(wǎng))
震后第20天,,2010年5月4日,玉樹災(zāi)后重建從禪古村拉開帷幕,,迄今已11年,。
玉樹抗震救災(zāi)是迄今為止人類在高原高寒地區(qū)開展的一次規(guī)模最大、成效最顯著的救援行動,,其難度之大,、條件之艱苦、環(huán)境之惡劣,,世所罕見,。
據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示,玉樹重建開創(chuàng)了迄今為止人類歷史上海拔最高的災(zāi)后重建,,三年災(zāi)后恢復(fù)重建,,共投資447.54億元,完成1248個重建項目,,建成了布局合理、功能齊全,、設(shè)施完善,、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新玉樹,,實現(xiàn)了“重建3年,,跨越20年”的目標。
“玉樹奇跡”,、“禪古模式”
扎格回憶,,地震發(fā)生時,禪古村整個村子都碎了,,村里到處都是殘垣斷壁,,原有的路被廢墟覆蓋,滿目瘡痍,。
禪古村背靠大山,,村民們零散居住在山上,到結(jié)古鎮(zhèn)交通很不方便,。村前有扎曲河流過,,夏天一旦下雨漲水,村民們過不了河,,只得翻山越嶺繞遠路,。2009年,村里終于建成了一座跨河大橋,,可是這座橋被地震“震”出了一條大裂縫,。
村民們在帳篷里住了20天,聽到了一個好消息,禪古村被列為玉樹災(zāi)后首批新社區(qū)建設(shè)試點,,率先重建,。
清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院藏文化遺產(chǎn)保護研究工作室主任軍鎂扎西曾參加玉樹震后援建,參與編制禪古村的災(zāi)后重建規(guī)劃及單體建筑方案,。位于三江源腹地的玉樹,,平均海拔超過4000米,空氣含氧量不足海平面的60%,,年平均氣溫為零下0.8攝氏度,,每年的黃金有效施工期只有5個月。禪古村作為災(zāi)后民居重建的示范點,,計劃于2010年5月開工建設(shè),,“時間緊、任務(wù)重,,我們只有一周的時間”,,軍鎂扎西回憶,“四月底的玉樹依然很寒冷,,大家在板房里沒日沒夜地緊張工作,,餓了就是火腿腸、方便面,,在克服高反的同時還要繼續(xù)工作,,很是不易!”
不過僅用了半年,,2010年11月,,村民們搬出帳篷住進新家。村民尕瑪元丁年逾八旬,,是名老黨員,,當(dāng)了大半輩子民辦教師的他,義務(wù)擔(dān)當(dāng)家園重建的工程質(zhì)量監(jiān)督員,。他說,,搬遷的那一天,村民很開心,,新村建了橋,,修了路,新房子都是典型藏式建筑,,紅頂,、黃墻、彩檐,,漂亮又敞亮,。
新玉樹(來源:玉樹發(fā)布)
作為災(zāi)后重建的“第一村”,,禪古村創(chuàng)造了“玉樹奇跡”、“禪古模式”,。去年9月,,省級“黨支部組織生活共享陣地”暨州級“黨性教育基地”在玉樹禪古村揭牌。扎格說,,今年以來,,每一天,黨性教育基地都會迎來一批又一批“客人”,, 多數(shù)都是來自玉樹州,、市各單位的工作人員。
以禪古村為起點,,災(zāi)后重建在玉樹州迅速鋪開,。到2013年,玉樹州16710戶農(nóng)牧民住房和22439戶城鎮(zhèn)居民住房全部建成并入住,,292個農(nóng)牧民住房集中建設(shè)點的基礎(chǔ)設(shè)施完成配套,,災(zāi)區(qū)群眾住房條件得到根本性改善。
“買了兩個冰柜和一個冰箱,,現(xiàn)在天天有肉吃”
搬入新居后,,禪古村村民有一個“小遺憾”。村里雖然通了電,,但供電時斷時續(xù)。不少村民買來全自動家用太陽能光伏電源,,斷電時使用光伏電源,。
玉樹市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長土丁青梅分析,村民們的這個“小遺憾”,,是因為在震前,,電對玉樹人而言相當(dāng)于一種奢侈品,居民經(jīng)常因為停電發(fā)愁,。玉樹電網(wǎng)遠離青海主電網(wǎng),,為獨立運行的“孤網(wǎng)”,是全省惟一不與青海電網(wǎng)聯(lián)通的地方小電網(wǎng),,主要依靠地區(qū)小水電和光伏電站供電,,各電站獨立運行,全州4個獨立的35千伏電網(wǎng),,基礎(chǔ)薄弱,,供電可靠性差,用電負荷均為居民生活照明和辦公,、商業(yè)用電,。冬季是缺電的高峰期,,缺電達到1.9萬千瓦,無法保證全州居民正常的生活用電,,供電線路末端電壓有時達不到100伏,,家電及辦公設(shè)備無法正常運行,甚至燒毀,,家家戶戶備有調(diào)壓器,、增壓器。
災(zāi)后恢復(fù)重建后,,“大電網(wǎng)”工程啟動,。2013年,玉樹電網(wǎng)與青海主網(wǎng)330千伏聯(lián)網(wǎng)工程投入試運行,,結(jié)束了玉樹地區(qū)無大電網(wǎng)的歷史,,玉樹地區(qū)開始進入330千伏大電網(wǎng)時代。
2017年,,玉樹地區(qū)大電網(wǎng)延伸工程正式啟動,,禪古村成為大電網(wǎng)延伸工程后的受益者。村民羅松更德說,,并入大電網(wǎng)后,,他買了兩個冰柜和一個冰箱,“里面裝滿了肉,,因為終于能用上冰箱,、冰柜了。家里宰牦牛冷藏,、冷凍起來,,可以慢慢吃。現(xiàn)在天天有肉吃”,。
土丁青梅說,,除了大電網(wǎng),災(zāi)后重建中還引入了大規(guī)模集中供暖,、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施,,“這些設(shè)施是在震前見都沒見過的。災(zāi)后重建對玉樹而言,,不止是跨越20年的發(fā)展那么簡單,,我們其實是在廢墟上建設(shè)了一座新城。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,,2010年至2013年,,玉樹城市基礎(chǔ)設(shè)施迎來了跨越式發(fā)展,以交通為例,,完成了總投資440億的高速公路,、國省道和農(nóng)村公路建設(shè)項目,。甘達村距離玉樹市20公里,原來進城只能趕牛車,,要花上一天時間,,2013年拓寬308省道之后,到玉樹市僅需要十幾分鐘,。
新玉樹雪景(來源:新華網(wǎng))
“現(xiàn)在誰家還沒有兩個大學(xué)生呢,?”
出生于1948年的普措達杰,是一名老黨員,,在玉樹市結(jié)古街道辦忠德村(原團結(jié)村)當(dāng)了11年村黨支部書記,。6月25日,他拿出“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等十多個榮譽證書,,擺滿了一桌子,。相鄰另一張桌子上,放著堅果,、水果,、炸花花、干肉等四大盤零食,。“原來就算是過節(jié),,也沒有這么多的干肉、炸花花,�,;盍�70多歲,從沒想過能過上現(xiàn)在的日子”,。
普措達杰說,,災(zāi)后重建以來,教育,、醫(yī)療領(lǐng)域的變化,令他印象最為深刻,。“原來大的醫(yī)院,,主要就一個玉樹州醫(yī)院,現(xiàn)在步行沒多遠,,就能看到一家醫(yī)院,。原來家長送孩子上學(xué)的愿望不高,村里的大學(xué)生很少,,但這幾年,,很多孩子都考上了大學(xué),考到北京,、上海的都有�,,F(xiàn)在村里開會的時候,,我們經(jīng)常回憶,,以前的團結(jié)村什么樣,?有多少孩子不認真念書,喝酒鬧事甚至打架斗毆,?可是現(xiàn)在誰家沒有兩個大學(xué)生呢,?”
玉樹州民族中學(xué)專職副書記青梅扎西回憶,震后,,玉樹啟動大規(guī)模異地辦學(xué)工程,,6247名學(xué)生在北京、遼寧,、四川,、湖北等地就學(xué)。他帶著他的學(xué)生,,來到都江堰,,在2010年7月1日這一天,正式復(fù)課,,“這個日子,,意義非凡”。在都江堰,,他待了兩年,,回到玉樹后發(fā)現(xiàn),異地辦學(xué)使教師和學(xué)生見識到了外面的世界,,教師的教學(xué)能力和學(xué)生整體素養(yǎng)都有質(zhì)的提升,。新校區(qū)也給他帶來了驚喜,“教學(xué)樓,、實驗樓,、公寓樓、籃球館等等,,學(xué)校面積比原來增了五倍不止”,。
從當(dāng)代山觀景臺俯瞰玉樹市(來源:千龍網(wǎng))
來自玉樹州教育局的數(shù)據(jù)顯示,災(zāi)后重建以來,,全州幼兒園從4所發(fā)展到124所,;普通高中資源從全州僅有完全中學(xué)4所,到目前共有完全中學(xué)1所,,高級中學(xué)5所,。初升高升學(xué)率從32%提高到98%,幼兒園入園率從3.5%提高到68%,。
地震發(fā)生時,,玉樹州衛(wèi)健委副主任龍周是玉樹州衛(wèi)生局的一名科長,,“當(dāng)年,衛(wèi)生局的工作量遠沒有現(xiàn)在大,,編制只有5個人,。經(jīng)過機構(gòu)改革,原來的衛(wèi)生局改成了現(xiàn)在的衛(wèi)健委,,工作量也翻番增長,,而且最近幾年,幾乎每年都在招人”,。他認為,,這其中也折射出玉樹醫(yī)療服務(wù)能力的突破,上了一個新臺階,。以前醫(yī)院只有幾家,,現(xiàn)在全州各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)86所,每千人擁有床位數(shù)也由2.45張增加至7.15張,,人均期望壽命由2010年62.9歲上升到2020年末的68.8歲,。
原來,玉樹州沒有一家血液凈化中心,,這令慢性腎病患者不能通過透析治療,,苦不堪言。震后,,八一醫(yī)院在地震廢墟中重建,,增加了血液凈化中心等科室,“震前,,八一醫(yī)院只能算是一個城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平,。如今,醫(yī)院涵蓋所有科室,,患者在家門口就能看疑難雜癥”,,龍周說。
基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)水平的全面提升,,使玉樹從廢墟中站了起來,,但是新城如何管理好、運營好,、發(fā)展好?2015年8月,,玉樹市委,、市政府決定打造智慧玉樹項目,成立“玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心”,,旨在利用先進的網(wǎng)絡(luò)科技手段對城市進行現(xiàn)代化高效管理,。
玉樹市智慧城市管理服務(wù)中心主任才文久丁說,,玉樹市智慧城市網(wǎng)格化精細管理系統(tǒng)是玉樹智慧城市建設(shè)中的一大亮點,通過精細的網(wǎng)格劃分,,以300戶為一個單位,,將全市分為75個網(wǎng)格區(qū)域。每個網(wǎng)格配置一名網(wǎng)格員,。運行5年來,,網(wǎng)格化精細管理運行效果突出,截至目前,,智慧城市管理服務(wù)中心共受理案件30000多起,,辦結(jié)率85%。有困難找網(wǎng)格員,,找政府撥打12345 ,,這已經(jīng)成為了玉樹市民的一個新習(xí)慣。
近年來,,玉樹市先后榮獲全國雙擁模范城市,、國家衛(wèi)生城市、全國民族團結(jié)進步示范城市等稱號,。
去年11月10日,,中央文明辦公布第六屆全國文明城市入選城市名單,玉樹州玉樹市榮膺全國文明城市稱號,。
這是對玉樹重建后城市治理及市風(fēng),、市貌,最好的肯定,。