跨越發(fā)展長治久安的戰(zhàn)略之策——寫在《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施綱要》全面實(shí)施之際
(一)“什么山上唱什么歌”,。不管干任何事情,，都要從自己的實(shí)際情況出發(fā),，據(jù)當(dāng)?shù)貤l件順勢而為。小到個人,、家庭,，大到單位、國家,，概莫能外,。
那么，青海究竟是一座什么樣的“山”,？
青海民族區(qū)域自治地方面積占全省總面積的98%,，少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘?6.98%,；
青海多民族聚居,、多宗教并存、多文化交融,，區(qū)域基礎(chǔ)條件差異很大,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，在資源循環(huán)利用,、生態(tài)文明建設(shè),、維護(hù)國家統(tǒng)一等方面具有重要戰(zhàn)略地位；
青海集中了西部地區(qū),、民族地區(qū),、高原地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的所有困難和特點(diǎn)……
就是在這樣一座“山”上，因多民族、多宗教的交集,，注定我們必須始終高唱各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主旋律。
(二)存在決定意識,，特殊的省情決定著思路選項(xiàng),、生存之道。
古往今來,，歷經(jīng)風(fēng)雨的青海各族人民深諳沒有民族的團(tuán)結(jié)就沒有幸福生活的道理,，深諳民族團(tuán)結(jié)事業(yè)鞏固與否的利害，“各族人民大團(tuán)結(jié)”已成為青海各族人民的共同認(rèn)知,。
于是,，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步便成了青海各族人民的“最大公約數(shù)”；
于是,，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成為青海各族人民的必然選擇,；
于是，在歷史的新起點(diǎn)上,，“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”的破題而出,，已是上呼時代下應(yīng)民意。
2013年初夏,，《青海省創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)施綱要》在省委十二屆四次全體會議上審議通過,，正式出臺實(shí)施。
正像省委書記駱惠寧指出的那樣,，這次先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建,，順應(yīng)時代發(fā)展新要求和人民群眾的新期待，標(biāo)志著我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)邁入新的歷史階段,。
(三)歷史的新階段,、新成果，必定會在歷史發(fā)展的進(jìn)程中找到合理的答案和注腳,。
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，是青海各族人民對世世代代優(yōu)良傳統(tǒng)新的繼承和發(fā)展，是歷史的長河中民族團(tuán)結(jié)的暖流不斷流淌,、匯聚和延續(xù)的結(jié)果,。
千百年來，漢,、藏,、回、土,、撒拉,、蒙古等眾多民族共同生活在青海這片土地上,，休戚與共、親如一家,，展現(xiàn)出一幅多民族聚居,、多宗教并存、多文化交融,、你中有我,，我中有你的絢麗畫卷；
青海解放以來,，在中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，廢除了一切舊制度，實(shí)現(xiàn)了各民族在政治上一律平等,，建立了平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會主義民族關(guān)系,；
改革開放以來，在黨的民族政策的光輝照耀下,，青海少數(shù)民族經(jīng)濟(jì),、文化、教育等各項(xiàng)事業(yè)空前繁榮昌盛,，“三個離不開”的思想已深深植根在各族群眾心中,，互幫互助、患難與共的優(yōu)良傳統(tǒng)日益發(fā)揚(yáng)光大,；
特別是在玉樹地震的災(zāi)難面前,，血脈相通、同氣連枝的民族團(tuán)結(jié)的偉大力量得以充分展示和印證……
團(tuán)結(jié)固則百業(yè)興,。經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，過去，青海的開發(fā)建設(shè)離不開民族團(tuán)結(jié),；現(xiàn)在,，建設(shè)富裕文明和諧新青海同樣離不開民族團(tuán)結(jié)；將來,，青海實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展和進(jìn)步,，依然離不開民族團(tuán)結(jié),。因?yàn)�,，惟有團(tuán)結(jié)，才能和諧穩(wěn)定,，才能激發(fā)凝聚力,，形成創(chuàng)造力,；惟有團(tuán)結(jié)，才能建設(shè)新青海,，創(chuàng)造新生活,。
(四)政策的真理性，只有通過實(shí)踐,，才能真正去認(rèn)識,。實(shí)踐、認(rèn)識,、再實(shí)踐,、再認(rèn)識，正是循著這條顛撲不破的馬克思主義認(rèn)識論,，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)持之以恒,，久久為功。
2003年,，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動在全省開啟,，成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要平臺；
2012年5月,，省十二次黨代會提出“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成為實(shí)現(xiàn)青海跨越發(fā)展和長治久安的重要戰(zhàn)略,；
2013年,，省委十二屆四次全體會議正式提出“創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”�,？傮w目標(biāo)任務(wù)是：推動科學(xué)發(fā)展和長治久安,，到2020年總體上與全國同步全面建成小康社會，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)上走在前列,。
從2003到2013,，十年磨一劍。
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，既是對我省多年來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的有效承接,，又是在新的歷史起點(diǎn)上推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重大創(chuàng)新；
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，這是在新形勢下對我省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的科學(xué)定位,。
從民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，到創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，變的是稱謂,，不變的是自信和勇氣，彰顯的是大格局,、大視野,、大魄力,、大謀略。
(五)馬克思指出,，“要使各民族真正團(tuán)結(jié)起來,，他們就必須有共同的利益”。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),，只有建立在實(shí)在利益,、切身感受和共同未來之上，認(rèn)同才真誠,、持久,，才有打破阻隔、穿越風(fēng)雨的力量,。
開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動十年來,，我省少數(shù)民族和民族地區(qū)的滄桑巨變背后，正是一個地區(qū)走向富裕,、走向文明的現(xiàn)代化進(jìn)程,，它使各族人民對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的認(rèn)同不斷深化，對投身民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的熱情空前高漲,。
我們看到,，黃河之濱、積石山下,，循化撒拉族同胞正致力于多措并舉,，做強(qiáng)農(nóng)牧、做大工業(yè),、做美城鎮(zhèn),、做精旅游、做活文化,、做靚生態(tài),、做實(shí)民生……笑意寫在了各族群眾的臉上。
我們看到,，彩虹的故鄉(xiāng),，互助土族同胞以“團(tuán)結(jié)、進(jìn)步,、發(fā)展”為主題,，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧,、人民和樂為主線,，堅(jiān)持創(chuàng)建活動與新農(nóng)村建設(shè)、與發(fā)展民族旅游經(jīng)濟(jì),、與發(fā)展特色農(nóng)畜業(yè)相結(jié)合,，夯實(shí)了創(chuàng)建活動物質(zhì)基礎(chǔ)……團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步伐鏗鏘有力。
我們看到,，三江源頭,、巴塘草原，玉樹藏族同胞與各民族兄弟姐妹一道,，在災(zāi)后重建的戰(zhàn)場上揮汗如雨,、并肩戰(zhàn)斗，決勝收官之年,，續(xù)寫著“玉樹速度”,、“玉樹奇跡”，走完玉樹重建的“最后一里路”,，如期建成社會主義新玉樹……
我們看到,，祁連山下、果洛草原,、隆務(wù)河畔,，草場得到有效保護(hù)，生態(tài)明顯改善,，孩子們在寄宿學(xué)校受到良好教育,，老人們衣食無憂頤養(yǎng)天年，藏文化得到有效傳承和保護(hù)……藏區(qū)在黨的陽光照耀下迎來了歷史上最好的發(fā)展時期,。
我們看到,，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長效機(jī)制已基本形成，組織領(lǐng)導(dǎo),、宣傳教育,、表彰激勵、共創(chuàng)共建,、矛盾排查,、糾紛化解、督查指導(dǎo),、考評考核等,，為促進(jìn)全省民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧和社會穩(wěn)定營造了良好環(huán)境,，凝聚了巨大力量,，取得顯著成效。
(六)多民族,、多宗教的稟賦決定了創(chuàng)建工作在全局工作中的特殊地位,，賦予了創(chuàng)建工作特殊的意義。
在新形勢下創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，具有全局性,、戰(zhàn)略性和牽引性,，是現(xiàn)階段推動青海科學(xué)發(fā)展與長治久安的重要抓手,。
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，是推動青海跨越發(fā)展的必然要求,。有利于凝聚全省各族干部群眾的智慧和力量,，把發(fā)揮社會主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上，加快我省跨越發(fā)展,。
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，是實(shí)現(xiàn)青海長治久安的固本之策。有利于我們夯實(shí)反分裂斗爭的思想,、工作和群眾基礎(chǔ),，打好進(jìn)攻仗，掌握主動權(quán),，確保全省社會大局長期穩(wěn)定,。
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，是提高黨在民族地區(qū)執(zhí)政能力的重大舉措,。有利于各級黨員干部不斷深化黨在民族地區(qū)執(zhí)政特點(diǎn)與規(guī)律的認(rèn)識,，提高戰(zhàn)略思維和正確處理民族問題的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)治青理政的本領(lǐng),，鞏固黨在民族地區(qū)的執(zhí)政根基,。
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，關(guān)乎大局,、關(guān)乎長遠(yuǎn),、關(guān)乎根本。
(七)在新形勢下創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，不是對過去民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的簡單延續(xù),，而是在更高層次上的拓展和升華。
我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政主導(dǎo),、群眾主體,，標(biāo)本兼治、解決問題,，重在基層,、貴在創(chuàng)新，典型引路,、全面推進(jìn)的原則,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃，立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，深入落實(shí)重點(diǎn)工作措施，著力解決突出問題,，推動科學(xué)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)長治久安。
我們應(yīng)當(dāng)牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題,，以著力改善民生為重點(diǎn),，以擴(kuò)大公共服務(wù)為保障,，以推進(jìn)文化繁榮為紐帶，以強(qiáng)化社會管理和服務(wù)為支撐,，以促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),，建設(shè)普惠民生、和諧美好新家園,，讓各族群眾共享祖國大家庭的溫暖,，讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴(yán),、更趨和樂,。
我們應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的民族政策，扎實(shí)做好宗教工作,，深入推進(jìn)依法治理,，不斷深化思想引導(dǎo)，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),，有效化解矛盾糾紛,，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，建立健全創(chuàng)建工作機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。
我們應(yīng)當(dāng)在大是大非面前，認(rèn)識不含糊,，態(tài)度不曖昧,，行動不動搖，始終立場堅(jiān)定,、旗幟鮮明,，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié),、維護(hù)社會穩(wěn)定,，牢固樹立“三個離不開”的思想，切實(shí)增強(qiáng)各族人民對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同,、對中華文化的認(rèn)同,、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同，共同創(chuàng)造更加幸福的生活,。
我們應(yīng)當(dāng)在干部群眾乃至全社會中,，組織開展形式多樣的宣傳教育，用先進(jìn)感人事跡弘揚(yáng)正氣,、振奮精神,、凝聚力量，引導(dǎo)人們始終堅(jiān)持中國特色社會主義道路,、中國特色社會主義理論體系,、中國特色社會主義制度，不斷開創(chuàng)秩序和諧,、群眾和樂,、民族和睦、宗教和順的新局面,。
(八)好風(fēng)憑借力,，揚(yáng)帆正當(dāng)時。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，要緊緊抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動這個有利時機(jī),，相互作用，相得益彰,。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，是今后一年全黨首要的政治任務(wù)，是“規(guī)定動作”,。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，第一年的創(chuàng)建工作與教育實(shí)踐活動在目的上高度契合，為我省開展教育實(shí)踐活動提供了“自選動作”和有效載體,。
群眾路線是黨的民族工作的內(nèi)在要求,，是創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)的重要軟實(shí)力。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，可以打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想根基,，可以增強(qiáng)創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)，可以形成創(chuàng)建工作的合力,，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
教育實(shí)踐活動和創(chuàng)建工作，二者都強(qiáng)調(diào)貫徹黨的群眾路線,、著力解決突出問題,，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,。我們要以解決突出問題的創(chuàng)建工作成果豐富教育實(shí)踐活動，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)效為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)大動力,。堅(jiān)決把規(guī)定動作做到位,，把自選動作做精彩，兩手抓,，兩促進(jìn),。
(九)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，是實(shí)現(xiàn)青海各族人民共同福祉的根本所在,。
回溯過往,，面對當(dāng)前，放眼未來,，對我們這樣一個多民族的省份來說,，團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是生命,，團(tuán)結(jié)就是勝利,。
講任務(wù),，是各民族共同的任務(wù),；講成績，是各民族共同的成績,；講困難,，是各民族共同的困難；講前途,，是各民族共同的前途,。各民族兄弟姐妹情同手足，同舟共濟(jì),，一損俱損,，一榮俱榮。
在青海,，如果沒有各民族團(tuán)結(jié),，一切將無從談起�,？梢哉f,，民族團(tuán)結(jié)是我們的根本、元?dú)狻?/p>
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，人人有責(zé),、人人共建、人人共享,！
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，功在當(dāng)代，利在千秋！
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，是時代的召喚,，是各族人民的期待！
創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū),，是為跨越發(fā)展長治久安固本培元,，世代永續(xù)！ (江源平本文執(zhí)筆：趙丕權(quán))
