第一條 為規(guī)范青海省少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目管理,,依據(jù)《財(cái)政部國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(財(cái)農(nóng)[2006]18號(hào))、《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[2011]412號(hào))和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省切塊財(cái)政支農(nóng)資金及項(xiàng)目管理辦法(試行)的通知》(青政辦[2015]40號(hào))有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法,。
第二條 少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目是少數(shù)民族發(fā)展資金安排的專(zhuān)門(mén)用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件、扶持人口較少民族發(fā)展,、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展等方面的項(xiàng)目,。
第三條 少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目安排范圍:
(一)改善生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,包括修建鄉(xiāng)村人畜飲水,、電,、路、便橋、農(nóng)村能源等設(shè)施,。
(二)培訓(xùn)少數(shù)民族群眾勞動(dòng)技能,,推廣先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)。
(三)發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢(shì)和地方特色的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)等,。
(四)保護(hù)特色民居,,傳承民族文化等,。
第四條 少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目資金不得用于下列各項(xiàng)支出:
(一)機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi),;
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助,;
(三)修建樓,、堂、館,、所,;
(四)大中型基建項(xiàng)目;
(五)交通工具和通訊設(shè)備,;
(六)其他與本辦法第三條規(guī)定不相符的支出,。
第五條 少數(shù)民族發(fā)展資金實(shí)行切塊到縣辦法。年初省民宗委會(huì)同省財(cái)政廳依據(jù)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃分配少數(shù)民族發(fā)展資金并切塊下達(dá)到縣級(jí)財(cái)政,。
第六條 少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目的選擇權(quán),、審批權(quán)下放到縣級(jí)人民政府�,?h級(jí)人民政府是審批少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目的主體,,各縣(區(qū)、市)民宗局具體負(fù)責(zé)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目的篩選和組織實(shí)施,。
第七條 項(xiàng)目選項(xiàng),。各縣(區(qū)、市)民宗局圍繞專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃組織,、篩選少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目,,并報(bào)縣級(jí)人民政府確定。項(xiàng)目選項(xiàng)主要以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù),,非規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目一般不予安排實(shí)施,。
第八條 項(xiàng)目審查。各縣(區(qū),、市)民宗局牽頭組織相關(guān)部門(mén)編制項(xiàng)目實(shí)施方案,。并報(bào)請(qǐng)縣級(jí)人民政府組織項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案逐個(gè)進(jìn)行審查,出具審查結(jié)論,。
項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)原則應(yīng)由項(xiàng)目涉及部門(mén)和相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人員組成,,人員不超過(guò)7人,其中:專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例應(yīng)過(guò)半,。評(píng)審會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)項(xiàng)目地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民代表列席,。
第九條 項(xiàng)目批復(fù)及公示�,?h級(jí)人民政府依據(jù)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)出具的項(xiàng)目審查結(jié)論及時(shí)批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案,,各縣(區(qū)、市)民宗局依據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案組織實(shí)施,,并應(yīng)采取有效形式進(jìn)行公告,,接受全社會(huì)監(jiān)督。
第十條 項(xiàng)目實(shí)施及變更,。項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格依據(jù)批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容實(shí)施,。項(xiàng)目批復(fù)后,因特殊原因確需變更已審批的項(xiàng)目,,須重新履行上述相關(guān)程序,,并報(bào)省民宗委、省財(cái)政廳備案,。
第十一條 項(xiàng)目備案,。各縣(區(qū)、市)民宗局在項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后的3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市(州)民宗部門(mén)備案,。市(州)民宗部門(mén)匯總后,,于5個(gè)工作日內(nèi)向省民宗委備案。備案文件包括項(xiàng)目批復(fù)文件,、評(píng)審意見(jiàn),、實(shí)施方案文本及附件和項(xiàng)目清單匯總表(含紙質(zhì)和電子版各1套)。省和市(州)民宗部門(mén)要將項(xiàng)目備案清單及時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén),。
第十二條 少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目中的少數(shù)民族特殊困難補(bǔ)助項(xiàng)目由各縣(區(qū),、市)民宗局根據(jù)本地區(qū)少數(shù)民族實(shí)際特殊困難,會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)逐級(jí)上報(bào)省民宗委,、省財(cái)政廳,,省民宗委審核后商省財(cái)政廳下達(dá)資金。
第十三條 項(xiàng)目監(jiān)管,。各縣(區(qū),、市)民宗局會(huì)同財(cái)政和相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目和資金進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查,;市(州)民宗部門(mén)要會(huì)同同級(jí)財(cái)政等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目縣進(jìn)行全程指導(dǎo),、檢查,、督促和服務(wù);省級(jí)民宗,、財(cái)政部門(mén)不定期對(duì)少數(shù)民族發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查,、指導(dǎo)、督促,、督查,、績(jī)效考評(píng)等,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并督促整改,。
第十四條 項(xiàng)目檢查,、督促結(jié)果和實(shí)施效果將作為下一年度分配少數(shù)民族發(fā)展資金重要參考依據(jù)。
第十五條 對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假,、隨意變更或挪用,、套取少數(shù)民族發(fā)展資金等行為的項(xiàng)目縣,核減下年度該縣少數(shù)民族發(fā)展資金額度,,并依法追究其相關(guān)人員的責(zé)任,。
第十六條 本辦法由省民族宗教事務(wù)委員會(huì),、省財(cái)政廳共同解釋,。
第十七條 本辦法自2015年5月8日起執(zhí)行。之前規(guī)定與本辦法有沖突的,,以本辦法為準(zhǔn),。