第一條 為規(guī)范青海省少數(shù)民族發(fā)展項目管理,依據(jù)《財政部國家民族事務委員會關于印發(fā)少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法的通知》(財農(nóng)[2006]18號),、《財政專項扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)[2011]412號)和《青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省切塊財政支農(nóng)資金及項目管理辦法(試行)的通知》(青政辦[2015]40號)有關規(guī)定,,制定本辦法。
第二條 少數(shù)民族發(fā)展項目是少數(shù)民族發(fā)展資金安排的專門用于改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件、扶持人口較少民族發(fā)展,、少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展等方面的項目,。
第三條 少數(shù)民族發(fā)展項目安排范圍:
(一)改善生產(chǎn)生活基礎條件,包括修建鄉(xiāng)村人畜飲水,、電,、路、便橋,、農(nóng)村能源等設施,。
(二)培訓少數(shù)民族群眾勞動技能,推廣先進適用的生產(chǎn)技術,。
(三)發(fā)展具有一定資源優(yōu)勢和地方特色的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),,手工業(yè)和民族特色旅游產(chǎn)業(yè)等,。
(四)保護特色民居,傳承民族文化等,。
第四條 少數(shù)民族發(fā)展項目資金不得用于下列各項支出:
(一)機構和人員經(jīng)費;
(二)各種獎金,、津貼和福利補助,;
(三)修建樓、堂,、館,、所;
(四)大中型基建項目,;
(五)交通工具和通訊設備,;
(六)其他與本辦法第三條規(guī)定不相符的支出。
第五條 少數(shù)民族發(fā)展資金實行切塊到縣辦法,。年初省民宗委會同省財政廳依據(jù)相關專項規(guī)劃分配少數(shù)民族發(fā)展資金并切塊下達到縣級財政,。
第六條 少數(shù)民族發(fā)展項目的選擇權、審批權下放到縣級人民政府,�,?h級人民政府是審批少數(shù)民族發(fā)展項目的主體,各縣(區(qū),、市)民宗局具體負責少數(shù)民族發(fā)展項目的篩選和組織實施,。
第七條 項目選項。各縣(區(qū),、市)民宗局圍繞專項規(guī)劃組織,、篩選少數(shù)民族發(fā)展項目,并報縣級人民政府確定。項目選項主要以專項規(guī)劃為依據(jù),,非規(guī)劃內(nèi)項目一般不予安排實施,。
第八條 項目審查。各縣(區(qū),、市)民宗局牽頭組織相關部門編制項目實施方案,。并報請縣級人民政府組織項目評審委員會,對項目實施方案逐個進行審查,,出具審查結論,。
項目評審委員會原則應由項目涉及部門和相關行業(yè)的業(yè)務管理和技術人員組成,人員不超過7人,,其中:專業(yè)技術人員比例應過半,。評審會應邀請項目地鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民代表列席。
第九條 項目批復及公示,�,?h級人民政府依據(jù)項目評審委員會出具的項目審查結論及時批復項目實施方案,各縣(區(qū),、市)民宗局依據(jù)批復的實施方案組織實施,,并應采取有效形式進行公告,接受全社會監(jiān)督,。
第十條 項目實施及變更,。項目實施單位嚴格依據(jù)批復的項目建設內(nèi)容實施。項目批復后,,因特殊原因確需變更已審批的項目,,須重新履行上述相關程序,并報省民宗委,、省財政廳備案,。
第十一條 項目備案。各縣(區(qū),、市)民宗局在項目評審通過后的3個工作日內(nèi)報市(州)民宗部門備案,。市(州)民宗部門匯總后,于5個工作日內(nèi)向省民宗委備案,。備案文件包括項目批復文件,、評審意見、實施方案文本及附件和項目清單匯總表(含紙質和電子版各1套),。省和市(州)民宗部門要將項目備案清單及時抄送同級財政部門,。
第十二條 少數(shù)民族發(fā)展項目中的少數(shù)民族特殊困難補助項目由各縣(區(qū)、市)民宗局根據(jù)本地區(qū)少數(shù)民族實際特殊困難,,會同同級財政部門逐級上報省民宗委,、省財政廳,,省民宗委審核后商省財政廳下達資金。
第十三條 項目監(jiān)管,。各縣(區(qū),、市)民宗局會同財政和相關業(yè)務部門對少數(shù)民族發(fā)展項目和資金進行日常監(jiān)督、檢查,;市(州)民宗部門要會同同級財政等部門對項目縣進行全程指導,、檢查、督促和服務,;省級民宗,、財政部門不定期對少數(shù)民族發(fā)展項目實施情況進行檢查、指導,、督促,、督查、績效考評等,,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報并督促整改,。
第十四條 項目檢查、督促結果和實施效果將作為下一年度分配少數(shù)民族發(fā)展資金重要參考依據(jù),。
第十五條 對項目實施過程中弄虛作假,、隨意變更或挪用、套取少數(shù)民族發(fā)展資金等行為的項目縣,,核減下年度該縣少數(shù)民族發(fā)展資金額度,,并依法追究其相關人員的責任。
第十六條 本辦法由省民族宗教事務委員會,、省財政廳共同解釋。
第十七條 本辦法自2015年5月8日起執(zhí)行,。之前規(guī)定與本辦法有沖突的,,以本辦法為準。