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《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》

時(shí)間:2014-09-01 13:26 來源:省民宗委 作者:消息 瀏覽:次    

《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》

  (1984年5月31日第六屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過,。根據(jù)2001年2月28日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉的決定》修正)

  目錄

  序言

  第一章  總則

  第二章  民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成

  第三章  自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)

  第四章  民族自治地方的人民法院和人民檢察院

  第五章  民族自治地方內(nèi)的民族關(guān)系

  第六章  上級(jí)國家機(jī)關(guān)的職責(zé)

  第七章  附則

  序 言

  中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策,,是國家的一項(xiàng)基本政治制度,。

  民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,,設(shè)立自治機(jī)關(guān),,行使自治權(quán)。實(shí)行民族區(qū)域自治,,體現(xiàn)了國家充分尊重和保障各少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利的精神,,體現(xiàn)了國家堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。

  實(shí)行民族區(qū)域自治,,對發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性,,發(fā)展平等、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系,,鞏固國家的統(tǒng)一,促進(jìn)民族自治地方和全國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,,都起了巨大的作用,。今后,繼續(xù)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,,使這一制度在國家的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用,。

  實(shí)踐證明,堅(jiān)持實(shí)行民族區(qū)域自治,,必須切實(shí)保障民族自治地方根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律和政策,;必須大量培養(yǎng)少數(shù)民族的各級(jí)干部、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,;民族自治地方必須發(fā)揚(yáng)自力更生,、艱苦奮斗精神,努力發(fā)展本地方的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè),,為國家建設(shè)作出貢獻(xiàn),;國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,努力幫助民族自治地方加速經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,。在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的斗爭中,,要反對大民族主義,主要是大漢族主義,,也要反對地方民族主義,。

  民族自治地方的各族人民和全國人民一道,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,在馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論的指引下,,堅(jiān)持人民民主專政,,堅(jiān)持改革開放,沿著建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的道路,,集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展,建設(shè)團(tuán)結(jié),、繁榮的民族自治地方,,為各民族的共同繁榮,把祖國建設(shè)成為富強(qiáng),、民主,、文明的社會(huì)主義國家而努力奮斗。

  《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》是實(shí)施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律,。

  第一章  總則

  第一條  中華人民共和國民族區(qū)域自治法,,根據(jù)中華人民共和國憲法制定。

  第二條  各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,。

  民族自治地方分為自治區(qū),、自治州、自治縣,。

  各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分,。

  第三條  民族自治地方設(shè)立自治機(jī)關(guān),自治機(jī)關(guān)是國家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。

  第四條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使憲法第三章第五節(jié)規(guī)定的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)依照憲法和本法以及其他法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán),,根據(jù)本地方的實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家的法律、政策,。

  自治州的自治機(jī)關(guān)行使下設(shè)區(qū),、縣的市的地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán),同時(shí)行使自治權(quán),。

  第五條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)必須維護(hù)國家的統(tǒng)一,,保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行。

  第六條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方的情況,,在不違背憲法和法律的原則下,有權(quán)采取特殊政策和靈活措施,,加速民族自治地方經(jīng)濟(jì),、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,,從實(shí)際出發(fā),,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,,逐步提高各民族的物質(zhì)生活水平,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化的優(yōu)良傳統(tǒng),建設(shè)具有民族特點(diǎn)的社會(huì)主義精神文明,不斷提高各民族人民的社會(huì)主義覺悟和科學(xué)文化水平,。

  第七條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)要把國家的整體利益放在首位,,積極完成上級(jí)國家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù)。

  第八條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)保障民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),,并且依據(jù)民族自治地方的特點(diǎn)和需要,,努力幫助民族自治地方加速發(fā)展社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)。

  第九條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,,禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,。

  第十條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

  第十一條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由,。

  任何國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教,,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。

  國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。

  任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序,、損害公民身體健康,、妨礙國家教育制度的活動(dòng)。

  宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配,。

  第二章  民族自治地方的建立和自治機(jī)關(guān)的組成

  第十二條  少數(shù)民族聚居的地方,,根據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等條件,,并參酌歷史情況,,可以建立以一個(gè)或者幾個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的自治地方。

  民族自治地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方,,建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng),。

  民族自治地方依據(jù)本地方的實(shí)際情況,可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn),。

  第十三條  民族自治地方的名稱,,除特殊情況外,按照地方名稱,、民族名稱,、行政地位的順序組成。

  第十四條  民族自治地方的建立,、區(qū)域界線的劃分,、名稱的組成,,由上級(jí)國家機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)地方的國家機(jī)關(guān),和有關(guān)民族的代表充分協(xié)商擬定,,按照法律規(guī)定的程序報(bào)請批準(zhǔn),。

  民族自治地方一經(jīng)建立,未經(jīng)法定程序,,不得撤銷或者合并,;民族自治地方的區(qū)域界線一經(jīng)確定,未經(jīng)法定程序,,不得變動(dòng),;確實(shí)需要撤銷、合并或者變動(dòng)的,,由上級(jí)國家機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和民族自治地方的自治機(jī)關(guān)充分協(xié)商擬定,,按照法定程序報(bào)請批準(zhǔn)。

  第十五條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū),、自治州,、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府。

  民族自治地方的人民政府對本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,,在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,,對本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機(jī)關(guān),,都服從國務(wù)院,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的組織和工作,根據(jù)憲法和法律,,由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定,。

  第十六條  民族自治地方的人民代表大會(huì)中,除實(shí)行區(qū)域自治的民族的代表外,,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。

  民族自治地方的人民代表大會(huì)中,,實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,,根據(jù)法律規(guī)定的原則,由省,、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,。

  民族自治地方的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任,。

  第十七條  自治區(qū)主席、自治州州長,、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任,。自治區(qū),、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員,。

  民族自治地方的人民政府實(shí)行自治區(qū)主席、自治州州長,、自治縣縣長負(fù)責(zé)制,。自治區(qū)主席、自治州州長,、自治縣縣長,,分別主持本級(jí)人民政府工作。

  第十八條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的干部中,,應(yīng)當(dāng)合理配備實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員,。

  第三章  自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)

  第十九條  民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),,制定自治條例和單行條例,。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,。自治州,、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效,,并報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國務(wù)院備案。

  第二十條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議,、決定,、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的,,自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn),,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù),。

  第二十一條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字,;同時(shí)使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務(wù)的,,可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。

  第二十二條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)社會(huì)主義建設(shè)的需要,,采取各種措施從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部,、各種科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術(shù)工人,,充分發(fā)揮他們的作用,,并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級(jí)干部和各種專業(yè)技術(shù)人才,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)錄用工作人員的時(shí)候,對實(shí)行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼疹櫋?/p>

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以采取特殊措施,,優(yōu)待,、鼓勵(lì)各種專業(yè)人員參加自治地方各項(xiàng)建設(shè)工作。

  第二十三條  民族自治地方的企業(yè),、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí),,優(yōu)先招收少數(shù)民族人員,并且可以從農(nóng)村和牧區(qū)少數(shù)民族人口中招收,。

  第二十四條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要,,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì),。

  第二十五條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,,根據(jù)本地方的特點(diǎn)和需要,制定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針,、政策和計(jì)劃,,自主地安排和管理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)。

  第二十六條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在堅(jiān)持社會(huì)主義原則的前提下,,根據(jù)法律規(guī)定和本地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),,合理調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),努力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),。

  第二十七條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,,確定本地方內(nèi)草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù),、建設(shè)草原和森林,,組織和鼓勵(lì)植樹種草。禁止任何組織或者個(gè)人利用任何手段破壞草原和森林,。嚴(yán)禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地,。

  第二十八條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定,管理和保護(hù)本地方的自然資源,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)一規(guī)劃,對可以由本地方開發(fā)的自然資源,,優(yōu)先合理開發(fā)利用,。

  第二十九條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃的指導(dǎo)下,根據(jù)本地方的財(cái)力,、物力和其他具體條件,,自主地安排地方基本建設(shè)項(xiàng)目,。

  第三十條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地管理隸屬于本地方的企業(yè)、事業(yè),。

  第三十一條  民族自治地方依照國家規(guī)定,,可以開展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,可以開辟對外貿(mào)易口岸,。

  與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),開展邊境貿(mào)易,。

  民族自治地方在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中,,享受國家的優(yōu)惠政策。

  第三十二條  民族自治地方的財(cái)政是一級(jí)財(cái)政,,是國家財(cái)政的組成部分,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)有管理地方財(cái)政的自治權(quán)。凡是依照國家財(cái)政體制屬于民族自治地方的財(cái)政收入,,都應(yīng)當(dāng)由民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地安排使用,。

  民族自治地方在全國統(tǒng)一的財(cái)政體制下,通過國家實(shí)行的規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,,享受上級(jí)財(cái)政的照顧,。

  民族自治地方的財(cái)政預(yù)算支出,按照國家規(guī)定,,設(shè)機(jī)動(dòng)資金,,預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于一般地區(qū)。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行財(cái)政預(yù)算過程中,,自行安排使用收入的超收和支出的節(jié)余資金,。

  第三十三條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)對本地方的各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,,根據(jù)國家規(guī)定的原則,結(jié)合本地方的實(shí)際情況,,可以制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,。自治區(qū)制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,報(bào)國務(wù)院備案,;自治州,、自治縣制定的補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,須報(bào)省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

  第三十四條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家稅法的時(shí)候,,除應(yīng)由國家統(tǒng)一審批的減免稅收項(xiàng)目以外,,對屬于地方財(cái)政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵(lì)的,,可以實(shí)行減稅或者免稅。自治州,、自治縣決定減稅或者免稅,,須報(bào)省、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn),。

  第三十五條  民族自治地方根據(jù)本地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,可以依照法律規(guī)定設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作組織,。

  第三十六條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國家的教育方針,,依照法律規(guī)定,決定本地方的教育規(guī)劃,,各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、學(xué)制、辦學(xué)形式,、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法。

  第三十七條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展民族教育,,掃除文盲,,舉辦各類學(xué)校,普及九年義務(wù)教育,,采取多種形式發(fā)展普通高級(jí)中等教育和中等職業(yè)技術(shù)教育,,根據(jù)條件和需要發(fā)展高等教育,培養(yǎng)各少數(shù)民族專業(yè)人才,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)為少數(shù)民族牧區(qū)和經(jīng)濟(jì)困難,、居住分散的少數(shù)民族山區(qū),設(shè)立以寄宿為主和助學(xué)金為主的公辦民族小學(xué)和民族中學(xué),,保障就讀學(xué)生完成義務(wù)教育階段的學(xué)業(yè),。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和助學(xué)金由當(dāng)?shù)刎?cái)政解決,當(dāng)?shù)刎?cái)政困難的,,上級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助,。

  招收少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校(班級(jí))和其他教育機(jī)構(gòu),有條件的應(yīng)當(dāng)采用少數(shù)民族文字的課本,,并用少數(shù)民族語言講課,;根據(jù)情況從小學(xué)低年級(jí)或者高年級(jí)起開設(shè)漢語文課程,推廣全國通用的普通話和規(guī)范漢字,。

  各級(jí)人民政府要在財(cái)政方面扶持少數(shù)民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作,。

  第三十八條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展具有民族形式和民族特點(diǎn)的文學(xué)、藝術(shù)、新聞,、出版、廣播,、電影,、電視等民族文化事業(yè),加大對文化事業(yè)的投入,,加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè),,加快各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)組織,、支持有關(guān)單位和部門收集,、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍,,保護(hù)民族的名勝古跡,、珍貴文物和其他重要?dú)v史文化遺產(chǎn),繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化,。

  第三十九條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地決定本地方的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)。

  第四十條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān),,自主地決定本地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)對傳染病,、地方病的預(yù)防控制工作和婦幼衛(wèi)生保健,,改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。

  第四十一條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自主地發(fā)展體育事業(yè),,開展民族傳統(tǒng)體育活動(dòng),,增強(qiáng)各族人民的體質(zhì)。

  第四十二條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)積極開展和其他地方的教育,、科學(xué)技術(shù),、文化藝術(shù)、衛(wèi)生,、體育等方面的交流和協(xié)作,。

  自治區(qū)、自治州的自治機(jī)關(guān)依照國家規(guī)定,,可以和國外進(jìn)行教育,、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù),、衛(wèi)生,、體育等方面的交流。

  第四十三條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,制定管理流動(dòng)人口的辦法,。

  第四十四條  民族自治地方實(shí)行計(jì)劃生育和優(yōu)生優(yōu)育,,提高各民族人口素質(zhì)。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,,結(jié)合本地方的實(shí)際情況,,制定實(shí)行計(jì)劃生育的辦法。

  第四十五條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,,防治污染和其他公害,,實(shí)現(xiàn)人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  第四章民族自治地方的人民法院和人民檢察院

  第四十六條  民族自治地方的人民法院和人民檢察院對本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),。民族自治地方的人民檢察院并對上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。

  民族自治地方人民法院的審判工作,,受最高人民法院和上級(jí)人民法院監(jiān)督,。民族自治地方的人民檢察院的工作,受最高人民檢察院和上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo),。

  民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員和工作人員中,,應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的人員。

  第四十七條  民族自治地方的人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言審理和檢察案件,,并合理配備通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言文字的人員,。對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的訴訟參與人,應(yīng)當(dāng)為他們提供翻譯,。法律文書應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,,使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。

  第五章  民族自治地方內(nèi)的民族關(guān)系

  第四十八條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方內(nèi)各民族都享有平等權(quán)利,。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)各民族的干部和群眾,充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,,共同建設(shè)民族自治地方,。

  第四十九條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)教育和鼓勵(lì)各民族的干部互相學(xué)習(xí)語言文字。漢族干部要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的語言文字,,少數(shù)民族干部在學(xué)習(xí),、使用本民族語言文字的同時(shí),也要學(xué)習(xí)全國通用的普通話和規(guī)范文字,。

  民族自治地方的國家工作人員,,能夠熟練使用兩種以上當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。

  第五十條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)幫助聚居在本地方的其他少數(shù)民族,,建立相應(yīng)的自治地方或者民族鄉(xiāng),。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)幫助本地方各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、教育,、科學(xué)技術(shù),、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè),。

  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)照顧本地方散居民族的特點(diǎn)和需要。

  第五十一條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時(shí)候,,必須與他們的代表充分協(xié)商,尊重他們的意見,。

  第五十二條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方內(nèi)各民族公民都享有憲法規(guī)定的公民權(quán)利,,并且教育他們履行公民應(yīng)盡的義務(wù)。

  第五十三條  民族自治地方的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國,、愛人民,、愛勞動(dòng)、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德,,對本地方內(nèi)各民族公民進(jìn)行愛國主義、共產(chǎn)主義和民族政策的教育,。教育各民族的干部和群眾互相信任,,互相學(xué)習(xí),互相幫助,,互相尊重語言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,共同維護(hù)國家的統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié),。

  第六章  上級(jí)國家機(jī)關(guān)的職責(zé)

  第五十四條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)有關(guān)民族自治地方的決議,、決定、命令和指示,,應(yīng)當(dāng)適合民族自治地方的實(shí)際情況,。

  第五十五條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究,、制定和實(shí)施,,從財(cái)政、金融,、物資,、技術(shù)和人才等方面,幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟(jì),、教育,、科學(xué)技術(shù)、文化、衛(wèi)生,、體育等事業(yè),。

  國家制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外資金投向民族自治地方,。

  上級(jí)國家機(jī)關(guān)在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候,,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要。

  第五十六條  國家根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和市場需求,,優(yōu)先在民族自治地方合理安排資源開發(fā)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目中適當(dāng)增加投資比重和政策性銀行貸款比重。

  國家在民族自治地方安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,需要民族自治地方配套資金的,,根據(jù)不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。

  國家?guī)椭褡遄灾蔚胤郊涌鞂?shí)用科技開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,,大力推廣實(shí)用技術(shù)和有條件發(fā)展的高新技術(shù),,積極引導(dǎo)科技人才向民族自治地方合理流動(dòng)。國家向民族自治地方提供轉(zhuǎn)移建設(shè)項(xiàng)目的時(shí)候,,根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件,,提供先進(jìn)、適用的設(shè)備和工藝,。

  第五十七條  國家根據(jù)民族自治地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和需要,,綜合運(yùn)用貨幣市場和資本市場,加大對民族自治地方的金融扶持力度,。金融機(jī)構(gòu)對民族自治地方的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),,在開發(fā)資源、發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)方面的合理資金需求,,應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持,。

  國家鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對民族自治地方的信貸投入,積極支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合理資金需求,。

  第五十八條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)從財(cái)政,、金融、人才等方面幫助民族自治地方的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),。

  上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織和鼓勵(lì)民族自治地方的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)管理人員和技術(shù)人員到民族自治地方的企業(yè)工作,。

  第五十九條  國家設(shè)立各項(xiàng)專用資金,,扶助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)事業(yè)。

  國家設(shè)立的各項(xiàng)專用資金和臨時(shí)性的民族補(bǔ)助�,?�,,任何部門不得扣減,、截留、挪用,,不得用以頂替民族自治地方的正常的預(yù)算收入,。

  第六十條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)根據(jù)國家的民族貿(mào)易政策和民族自治地方的需要,對民族自治地方的商業(yè),、供銷和醫(yī)藥企業(yè),,從投資、金融,、稅收等方面給予扶持,。

  第六十一條  國家制定優(yōu)惠政策,扶持民族自治地方發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,,擴(kuò)大民族自治地方生產(chǎn)企業(yè)對外貿(mào)易經(jīng)營自主權(quán),,鼓勵(lì)發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)品出口,實(shí)行優(yōu)惠的邊境貿(mào)易政策,。

  第六十二條  隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長,上級(jí)財(cái)政逐步加大對民族自治地方財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,。通過一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及國家確定的其他方式,,增加對民族自治地方的資金投入,,用于加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,。

  第六十三條上級(jí)國家機(jī)關(guān)在投資,、金融、稅收等方面扶持民族自治地方改善農(nóng)業(yè),、牧業(yè),、林業(yè)等生產(chǎn)條件和水利、交通,、能源,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施;扶持民族自治地方合理利用本地資源發(fā)展地方工業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、中小企業(yè)以及少數(shù)民族特需商品和傳統(tǒng)手工業(yè)品的生產(chǎn)。

  第六十四條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織,、支持和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與民族自治地方開展經(jīng)濟(jì),、技術(shù)協(xié)作和多層次、多方面的對口支援,,幫助和促進(jìn)民族自治地方經(jīng)濟(jì),、教育,、科學(xué)技術(shù)、文化,、衛(wèi)生,、體育事業(yè)的發(fā)展。

  第六十五條  國家在民族自治地方開發(fā)資源,、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,,應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益,作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排,,照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)和生活,。國家采取措施,對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補(bǔ)償,。

  國家引導(dǎo)和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)按照互惠互利的原則,,到民族自治地方投資,開展多種形式的經(jīng)濟(jì)合作,。

  第六十六條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把民族自治地方的重大生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)的綜合治理工程項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)一部署,。

  民族自治地方為國家的生態(tài)平衡,、環(huán)境保護(hù)作出貢獻(xiàn)的,國家給予一定的利益補(bǔ)償,。

  任何組織和個(gè)人在民族自治地方開發(fā)資源,、進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候,要采取有效措施,,保護(hù)和改善當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和生態(tài)環(huán)境,,防治污染和其他公害。

  第六十七條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)隸屬的在民族自治地方的企業(yè),、事業(yè)單位依照國家規(guī)定招收人員時(shí),,優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員。

  在民族自治地方的企業(yè),、事業(yè)單位,,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)刈灾螜C(jī)關(guān)的自治權(quán),遵守當(dāng)?shù)刈灾螚l例,、單行條例和地方性法規(guī),、規(guī)章,接受當(dāng)?shù)刈灾螜C(jī)關(guān)的監(jiān)督,。

  第六十八條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)非經(jīng)民族自治地方自治機(jī)關(guān)同意,,不得改變民族自治地方所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系。

  第六十九條  國家和上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從財(cái)政,、金融,、物資,、技術(shù)、人才等方面加大對民族自治地方的貧困地區(qū)的扶持力度,,幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況,,實(shí)現(xiàn)小康。

  第七十條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)幫助民族自治地方從當(dāng)?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級(jí)干部,、各種專業(yè)人才和技術(shù)工人,;根據(jù)民族自治地方的需要,采取多種形式調(diào)派適當(dāng)數(shù)量的教師,、醫(yī)生,、科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理人員,參加民族自治地方的工作,,對他們的生活待遇給予適當(dāng)照顧,。

  第七十一條  國家加大對民族自治地方的教育投入,并采取特殊措施,,幫助民族自治地方加速普及九年義務(wù)教育和發(fā)展其他教育事業(yè),,提高各民族人民的科學(xué)文化水平。

  國家舉辦民族高等學(xué)校,,在高等學(xué)校舉辦民族班,、民族預(yù)科,專門或者主要招收少數(shù)民族學(xué)生,,并且可以采取定向招生、定向分配的辦法,。高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招收新生的時(shí)候,,對少數(shù)民族考生適當(dāng)放寬錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件,對人口特少的少數(shù)民族考生給予特殊照顧,。各級(jí)人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種措施幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的少數(shù)民族學(xué)生完成學(xué)業(yè),。

  國家在發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦民族中學(xué)或者在普通中學(xué)開設(shè)民族班,招收少數(shù)民族學(xué)生實(shí)施中等教育,。

  國家?guī)椭褡遄灾蔚胤脚囵B(yǎng)和培訓(xùn)各民族教師,。國家組織和鼓勵(lì)各民族教師和符合任職條件的各民族畢業(yè)生到民族自治地方從事教育教學(xué)工作,并給予他們相應(yīng)的優(yōu)惠待遇,。

  第七十二條  上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對各民族的干部和群眾加強(qiáng)民族政策的教育,,經(jīng)常檢查民族政策和有關(guān)法律的遵守和執(zhí)行。

  第七章  附則

  第七十三條  國務(wù)院及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi),,為實(shí)施本法分別制定行政法規(guī),、規(guī)章、具體措施和辦法,。

  自治區(qū)和轄有自治州,、自治縣的省,、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定實(shí)施本法的具體辦法,。

  第七十四條  本法由全國人民代表大會(huì)通過,,自1984年10月1日起施行。

責(zé)任編輯:金石