沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)  奮力開創(chuàng)玉樹高質(zhì)量發(fā)展的新局面

玉樹州委副書記 、州長  索南丹增

　　時(shí)序更替，夢想前行。365個(gè)日日夜夜的輪回，讓時(shí)光有了縱深，歲月有了層次。一年來，習(xí)近平總書記視察青海時(shí)的深情囑托、諄諄教誨、殷殷期望，激勵(lì)著玉樹州廣大干部群眾砥礪奮進(jìn)、開拓前行。

　　一年來，玉樹州始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，立足“三個(gè)最大”省情定位，用使命和擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)習(xí)近平總書記“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”“兩個(gè)越來越好”“健康現(xiàn)代幸福生活”重大要求和省委、省政府“一優(yōu)兩高”決策部署在玉樹落地生根，全州上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)恢復(fù)、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的良好局面。

　　經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展煥發(fā)新動能

　　深入貫徹新發(fā)展理念，立足文化優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，加快推動特色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。2021年，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方財(cái)政預(yù)算收入增長12%，消費(fèi)品零售總額增長7.6%，居民人均可支配收入增長7%。圍繞“有機(jī)、品牌、高端”做好畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大文章，編制《玉樹州打造綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地主供區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，完成28個(gè)全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗(yàn)區(qū)股份制改造，全州206個(gè)村級生態(tài)畜牧業(yè)合作社年底現(xiàn)金分紅突破3000萬元，認(rèn)證有機(jī)畜牧業(yè)基地682.7萬畝，取得10個(gè)綠色食品標(biāo)志使用證書和6個(gè)有機(jī)認(rèn)證證書，2個(gè)村被評為全國“一村一品”示范村。積極推進(jìn)文化旅游商貿(mào)向著“大融合”方向邁進(jìn)，圍繞可可西里、三江源頭、國家公園“王牌”旅游資源，竭力打造生態(tài)高地、旅游勝地、心靈凈地主題產(chǎn)品，推出8條旅游線路；舉辦玉樹傳統(tǒng)賽馬節(jié)、三江源水文化節(jié)、國際漂流A級錦標(biāo)賽等精品活動，“三江之源、圣潔玉樹”品牌效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大；2021年，全州累計(jì)接待國內(nèi)外游客145.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.4億元，均同比增長23%。全力推廣清潔能源使用，三江源清潔供暖工程和煤炭消費(fèi)減量替代行動有效實(shí)施，曲麻萊縣、囊謙縣成為全省清潔供暖示范縣，稱多縣、雜多縣成為全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣，玉樹市成為“無廢城市”和省部共建高原美麗智慧管理城市試點(diǎn)。

　　生態(tài)文明建設(shè)凸顯新優(yōu)勢

　　認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，建設(shè)生態(tài)文明高地，構(gòu)筑三江源國家生態(tài)安全屏障。圓滿完成三江源國家公園體制改革試點(diǎn)，正式設(shè)立國家公園，成為全國第一批、青海省第一個(gè)國家公園。推動生態(tài)文明高地建設(shè)的31條措施以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，并啟動實(shí)施。全面實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、退牧還草工程和國土綠化工程，累計(jì)種植各類苗木206萬株，新增綠化面積9.1萬畝，治理退化草場194.3萬畝。整合資金近億元，在全省率先開展全域無垃圾和禁塑減廢行動，垃圾治理一體化處置工作體系初步建立，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和一體化處置進(jìn)入常態(tài)化。目前，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了垃圾資源化利用和無害化處理，83%的村做到了垃圾分類回收，2022年底可實(shí)現(xiàn)全域禁塑目標(biāo)。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，集中式飲用水水源水質(zhì)和地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。繼續(xù)實(shí)行飼料糧補(bǔ)助、燃料補(bǔ)助、草原補(bǔ)獎(jiǎng)等相關(guān)政策，累計(jì)受益人口達(dá)23.4萬人。深入推進(jìn)河湖長制和林草長制，長江禁捕的有效做法成為全省樣板，野生動物責(zé)任保險(xiǎn)理賠機(jī)制走在全省前列。現(xiàn)在的三江源，林草植被顯著改善，覆蓋率分別達(dá)3.97%和62.24%；江河水系煥發(fā)生機(jī)，年均水流量增至297億立方米；生物種群繁衍生息，斑頭雁增至1萬余只，藏羚羊增至7萬多只，野牦牛恢復(fù)到5000多頭，雪豹增至1000只左右；傳統(tǒng)畜牧優(yōu)化提升，牲畜存欄減至169.65萬頭；牧民生活持續(xù)提高，人均純收入年均增長10%以上；探礦采礦得到整治，境內(nèi)的探礦權(quán)全部退出，所有規(guī)劃內(nèi)的水電開發(fā)項(xiàng)目全面叫停，歷史遺留過采區(qū)及廢棄礦山生態(tài)修復(fù)基本完成，呈現(xiàn)一幅人與自然和諧共生，山美、水美、人美的美麗畫卷。

　　民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破

　　堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，將財(cái)政總支出的75%以上用于民生，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。6個(gè)深度貧困市縣摘帽，104個(gè)深度貧困村退出，12.98萬貧困人口脫貧，脫貧群眾人均純收入提高到9260元以上，與全國全省一道邁入了全面小康社會。新時(shí)代教育高質(zhì)量體系建設(shè)全面啟動，形成推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，教育發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，義務(wù)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步開局，“雙減”政策有效落實(shí)，高考本科上線率創(chuàng)歷史新高，創(chuàng)新形成“名校托管”和“教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”辦學(xué)模式。實(shí)施異地辦學(xué)“千人計(jì)劃”，異地就讀學(xué)生累計(jì)達(dá)到12375人。重大傳染病和地方病防控成效顯著，疾病高發(fā)態(tài)勢得到遏制，召開藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展大會，實(shí)現(xiàn)包蟲病手術(shù)患者動態(tài)清零，結(jié)核病發(fā)病率較同期下降40.43%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成，新建精神病康復(fù)醫(yī)院和傳染病專科醫(yī)院。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。治多縣養(yǎng)老服務(wù)模式為全省創(chuàng)新提供經(jīng)驗(yàn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)率和農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率持續(xù)增長。發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)助資金5.95億元，實(shí)施農(nóng)牧民居住條件改善1989戶。牲畜保險(xiǎn)累計(jì)賠付1.37億元，受益群眾9.3萬戶。深入推進(jìn)“放管服”改革，出臺便民利民措施266項(xiàng)。全面落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，市場主體增長21.8%。

　　民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建取得新進(jìn)展

　　全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識。鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州創(chuàng)建成果，出臺《全面深入持續(xù)開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識實(shí)施方案》，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“九進(jìn)”和“民族團(tuán)結(jié)+”活動，稱多縣、囊謙縣先后躋身全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，民族共同體意識深入人心。大力弘揚(yáng)“青藏高原精神”“玉樹抗震救災(zāi)精神”“可可西里堅(jiān)守精神”，深入開展“四愛三有”“三熱愛”主題活動，完成20個(gè)村（社區(qū)）石榴籽家園建設(shè)前期工作。扎實(shí)開展中國共產(chǎn)黨成立100周年、玉樹藏族自治州成立70周年等系列活動，全方位展現(xiàn)黨的民族政策偉大成果和玉樹人民感恩之情，更加堅(jiān)定了各族干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心。組織參加第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，榮獲馬術(shù)表演、足球等多項(xiàng)賽事冠軍。玉樹歌曲《Fly》唱響2022年北京冬奧會開幕式，秋培扎西、次成巴毛同志代表玉樹傳遞冬奧會及冬殘奧會火炬，向世界傳遞了中華民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，展翅飛向未來的時(shí)代姿態(tài)。

　　展望新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。玉樹州委、州政府將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，奮力譜寫“健康、現(xiàn)代、幸福”新玉樹的新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！