站在玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)市當(dāng)代山觀景臺(tái)放眼望去：規(guī)劃整齊的街道，學(xué)校、博物館、游客集散中心、格薩爾王廣場(chǎng)、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)……一座特色鮮明、功能齊全、和諧美好的新玉樹(shù)就這樣傲然呈現(xiàn)在世人面前。

　　2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記視察青海，寄語(yǔ)玉樹(shù)“讓發(fā)展越來(lái)越好，讓生活越來(lái)越好”。站在“兩個(gè)越來(lái)越好”的新起點(diǎn)上，如今，玉樹(shù)州不斷加大民生投入，進(jìn)一步增進(jìn)群眾福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展，開(kāi)啟新時(shí)代、新玉樹(shù)、新生活。

　　“大扶貧”格局造福每家每戶

　　玉樹(shù)平均海拔4000米以上，自然環(huán)境惡劣，貧困情況復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，集生態(tài)高地、重建之地、深度貧困等特殊性于一體。曾經(jīng)是我省貧困發(fā)生率最高、貧困程度最深、脫貧難度最大的地區(qū)。全州有囊謙、雜多、治多、曲麻萊4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，玉樹(shù)市、稱多縣2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)貧困縣。

　　壓力是動(dòng)力，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2015年精準(zhǔn)扶貧開(kāi)展以來(lái)，玉樹(shù)州扎實(shí)開(kāi)展四年集中攻堅(jiān)和一年鞏固提升，整合投入各類扶貧資金179.86億元，先后實(shí)現(xiàn)了6個(gè)深度貧困市縣摘帽、104個(gè)深度貧困村退出、12.9萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困人口“兩不愁、3+1保障”得到有效解決……

　　民生關(guān)乎百姓安危冷暖。

　　幾年來(lái)，玉樹(shù)易地扶貧搬遷完成投資15.94億元搬遷7020戶2.8萬(wàn)人，危房改造投資9.2億元改造建檔立卡貧困戶危房3.68萬(wàn)戶；

　　教育扶貧投資2.74億元，資助貧困家庭學(xué)生3.7萬(wàn)人次6060萬(wàn)元，發(fā)放生源地大學(xué)生助學(xué)貸款2200人次1275萬(wàn)元，落實(shí)省外就讀的貧困高中生生活和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助1835.4萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶子女全部享受了學(xué)前三年、義務(wù)教育九年、普通高中和中職三年免費(fèi)教育，有效阻斷了貧困的“代際傳遞”，2019年全省“民考民”文理科刷新了玉樹(shù)高考?xì)v史記錄，民族教育大州逐步向民族教育強(qiáng)州目標(biāo)邁進(jìn)；

　　健康扶貧投資3.06億元實(shí)施全民健康篩查、高原病診療能力建設(shè)、基層衛(wèi)生院建設(shè)、包蟲(chóng)病診療中心建設(shè)及孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助等，為鄉(xiāng)村衛(wèi)生院配備醫(yī)護(hù)人員355人；全面推進(jìn)綜合醫(yī)改，實(shí)現(xiàn)基本藥物制度、大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次比醫(yī)改前增長(zhǎng)15.64%，病床使用率提高7%，基本藥物價(jià)格平均下降15%；

　　產(chǎn)業(yè)扶貧完成投資12.77億元，扶持貧困戶2.4萬(wàn)戶9.1萬(wàn)人，項(xiàng)目涵蓋種養(yǎng)殖、商業(yè)租賃、生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、民族手工業(yè)品、旅游扶貧等；雨露計(jì)劃完成投資9130萬(wàn)元，扶持貧困人口1.9萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成投資2.2億元，開(kāi)展訂單式技能培訓(xùn)，帶動(dòng)7162戶2.3萬(wàn)人貧困人口實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)；

　　安全飲水投資2.44億元解決了104個(gè)貧困村7725戶2.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；交通扶貧投資24億元建設(shè)農(nóng)村公路5795公里，全州建制村通暢率達(dá)到100%；能源建設(shè)投資38.45億元有效解決50個(gè)貧困村14.63萬(wàn)人的生產(chǎn)生活用電問(wèn)題；通訊建設(shè)投資3.47億元完成了258個(gè)行政村光網(wǎng)建設(shè)和104個(gè)貧困行政村無(wú)線信號(hào)覆蓋，覆蓋比例為100%……

　　“以前在山里放牧，從沒(méi)走出過(guò)大山，家里很困難，搬到縣城以后，國(guó)家給了我很多的幫扶，我當(dāng)上了生態(tài)管護(hù)員，收入穩(wěn)定，孩子上學(xué)也有了補(bǔ)助，看病也有了醫(yī)療，我們很珍惜現(xiàn)在的幸福生活。”雜多縣蘇魯鄉(xiāng)山榮村村民冰巴在易地扶貧搬遷政策支持下，搬進(jìn)了縣城“牧人希望之家”，看著眼前80平方米的房子，他對(duì)未來(lái)生活充滿希望。

　　“造血”“扶智”增強(qiáng)致富信心

　　“扶貧先扶志，治窮先治愚。”

　　為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，玉樹(shù)州針對(duì)部分貧困群眾存在的“等靠要”思想的實(shí)際情況，將“扶貧先扶志”確立為推進(jìn)脫貧工作的核心，積極發(fā)揮駐村“第一書(shū)記”及扶貧工作隊(duì)的作用，廣泛、深入開(kāi)展形式多樣的宣傳引導(dǎo)，促使貧困戶主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念。

　　為了激發(fā)“我要脫貧”的斗志，玉樹(shù)州舉辦換屆后村兩委班子及扶貧駐村“第一書(shū)記”脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，引導(dǎo)貧困群眾正確看待貧困，消除安于現(xiàn)狀、消極無(wú)為等自卑心理，通過(guò)評(píng)選“脫貧積極戶”等方式，樹(shù)立典型，用身邊的事例詮釋“人窮志不窮”的真正內(nèi)涵，很大程度上消除了貧困群眾聽(tīng)天由命、安于現(xiàn)狀、情緒低落、依賴性強(qiáng)的心理，使他們逐步樹(shù)立起了脫貧致富最終要靠自己勤勞的雙手，戰(zhàn)勝貧困的信心和斗志得到了進(jìn)一步提升。

　　背靠草原、手牽城區(qū)、交通便利、宜農(nóng)宜牧亦宜商是玉樹(shù)市甘達(dá)村產(chǎn)業(yè)扶貧模式的有利條件。建檔立卡戶尕巴松保夫妻在村里的幫扶勸導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)始了甘達(dá)村合作社糌粑加工作坊“職工”生涯。“除了年底合作社的分紅，我們夫妻現(xiàn)在靠自己雙手掙錢(qián)，每年還有45000元的收入，日子過(guò)得舒服又踏實(shí)。”尕巴松保說(shuō)。

　　讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。

　　玉樹(shù)州不斷加大教育扶貧投入力度，健全義務(wù)教育“控輟保學(xué)”責(zé)任機(jī)制，確保了貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育，使他們能夠獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)的能力。同時(shí)注重扶“技”，以雨露計(jì)劃短期技能培訓(xùn)為抓手，針對(duì)不同文化層次、不同年齡段、不同家庭條件的富余勞動(dòng)力，實(shí)施貧困家庭技能培訓(xùn)工程，量身定制培訓(xùn)方案；瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，加大實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專業(yè)技能，確保具有勞動(dòng)能力的貧困人口人均有一門(mén)致富本領(lǐng)，就業(yè)能力得到提升，達(dá)到“培訓(xùn)一人，脫貧一戶，帶動(dòng)一批”的效果，為持久脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。還主動(dòng)加強(qiáng)與北京對(duì)口支援工作銜接，堅(jiān)持“扶貧+扶智、扶志、扶治”，落實(shí)對(duì)口援助資金13.67億元，實(shí)施各類援助項(xiàng)目90余個(gè)。

　　“訂單其實(shí)很多，只是我們工人技術(shù)還跟不上，下一步要繼續(xù)多讓工人們出去培訓(xùn)，手底下干活快了，就能接更多的訂單，收益多了，工作積極性上去了，我們的日子肯定越過(guò)越紅火。”治多縣嘎嘉洛益民制衣股份有限公司負(fù)責(zé)人仁措說(shuō)。

　　產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，激發(fā)了群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。而“靠自己雙手致富”的觀念，讓群眾找到了實(shí)現(xiàn)小康的信心。

　　“綠水青山”助力“小康生活”

　　雪山、草原、森林、湖泊、珍稀動(dòng)植物，這里是高原之美的精華所在。實(shí)施好三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)，筑牢“中華水塔”，確保一江清水向東流是玉樹(shù)的責(zé)任與使命。

　　草原是我省最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)，是重要的生態(tài)屏障，是牧區(qū)各民族賴以生存發(fā)展的根本。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　近幾年，玉樹(shù)州搶抓三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)和可可西里申遺機(jī)遇，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)紅線，健全綠色政績(jī)考核制度，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立和完善生態(tài)效益補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，將生態(tài)管護(hù)公益崗位設(shè)置與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合，全面落實(shí)了園區(qū)生態(tài)管護(hù)“一戶一崗”政策，構(gòu)建了“五位一體”(基層黨建+生態(tài)管護(hù)+精準(zhǔn)脫貧+社會(huì)治理+民族團(tuán)結(jié))的網(wǎng)格管理模式，全州共設(shè)立生態(tài)管護(hù)崗位14666名，全年享受公益崗位補(bǔ)助3.17億元，戶均增收2.16萬(wàn)元，配備生態(tài)管護(hù)員巡護(hù)摩托、發(fā)放巡護(hù)著裝，集中開(kāi)展管護(hù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了管護(hù)員持證上崗的任務(wù)，完成了從牧民到國(guó)家公園守護(hù)者的轉(zhuǎn)變。

　　園區(qū)內(nèi)廣大牧民群眾即成了三江源國(guó)家公園建設(shè)的主力軍，也成了三江源國(guó)家公園政策的最大受益者。此外，全年發(fā)放農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策資金7.28億元。讓貧困群眾走上就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)+扶貧”的脫貧模式，讓貧困群眾吃上“生態(tài)飯”。

　　扎西是曲麻萊縣巴顏村的一名生態(tài)管護(hù)員，草原巡護(hù)是他每天必不可少的工作。“從前我就是純靠放牧生活，自從當(dāng)上生態(tài)護(hù)林員后，我每年可以領(lǐng)到2000多元工資，不僅生活得到改善，還能為保護(hù)草木資源貢獻(xiàn)力量，特別有成就感。”

　　巴顏村地處黃河源頭，海拔高，氣候惡劣，牧草生長(zhǎng)期短，長(zhǎng)勢(shì)緩慢。過(guò)度放牧及鼠蟲(chóng)害曾經(jīng)導(dǎo)致75%的天然草場(chǎng)退化。

　　2010年，國(guó)家能源集團(tuán)定點(diǎn)扶貧曲麻萊縣以來(lái)，把保護(hù)母親河——黃河，作為生態(tài)扶貧的主要突破口，設(shè)立“國(guó)家能源集團(tuán)生態(tài)扶貧基金”，選聘麻多鄉(xiāng)162名建檔立卡貧困人員為生態(tài)保護(hù)員，邁出生態(tài)保護(hù)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的綠色發(fā)展之路。

　　“黃河源生態(tài)保護(hù)地位重要而特殊，既是生態(tài)建設(shè)的主體，也是扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，組織貧困群眾參與保護(hù)草場(chǎng)行動(dòng)，讓自己賴以生存的草場(chǎng)得到休養(yǎng)生息，這更能提高他們生態(tài)保護(hù)的積極性。”國(guó)家能源集團(tuán)駐村第一書(shū)記胡成介紹說(shuō)。

　　“綠水青山就是金山銀山”，在玉樹(shù)，許多牧民像扎西一樣，搬離草原，加入生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍，在全面做好綠色資源管理保護(hù)同時(shí)，還解決了部分貧困群眾的就業(yè)問(wèn)題，使得精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、脫貧致富與可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。

　　“決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”，玉樹(shù)“大扶貧”格局造福貧困的每家每戶，在北京對(duì)口支援大力幫扶下，堅(jiān)持“造血”“扶智”，踐行“綠水青山就是金山銀山”，讓貧困牧民吃上了“生態(tài)飯”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提效升級(jí)，企業(yè)帶動(dòng)、合作經(jīng)營(yíng)的生態(tài)畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展……