玉樹州從全面從嚴治黨的政治高度認識和貫徹落實以案促改專項教育整頓，深入學習省委書記陳剛對全面從嚴治黨、全面從嚴治吏“六問”，結合省紀委書記汪洋對玉樹紀檢監(jiān)察工作提出的相關要求，抓住以案促改關鍵，借助線索起底案件評查手段，強化對市縣紀委監(jiān)委案件查辦工作領導，全面貫徹落實以案促改隊伍教育整頓要求。

　　強化組織領導，突出起底評查重點。把起底評查工作作為以案促改專項教育整頓的具體措施來抓，在常委會上對起底評查工作做出安排部署，明確責任領導，列出目標清單，指定實施部室，提出具體要求。州紀委主要領導親自審定方案，指出工作方向和重點任務。起底評查工作抽調(diào)市縣紀檢干部，開展交叉評查，保證徹底起底，客觀公正評查。重點圍繞基層黨員干部酒駕醉駕、公車私用、紀檢監(jiān)察干部違紀違法的線索和案件查辦情況開展起底評查，重點發(fā)現(xiàn)市縣紀委是否存在有案不查、案件查辦中是否存在查不深查不透等問題。

　　堅持問題導向，全面開展起底評查。線索起底和案件評查組在開展工作前，與黨風政風室、案管室、聯(lián)點市縣的監(jiān)督檢查室、聯(lián)點常委一一談話了解具體情況，認真研判相關市縣近期的問題線索，查核近期辦結的案件，做到任務明、情況清。重點列出被評查市縣的重點突出問題，哪個地區(qū)的相關問題突出，把哪些問題線索列為重點起底排查對象，對相應辦結或者正在辦理的案件進行重點起底評查。開展起底評查過程中，隨時與州紀委監(jiān)委聯(lián)點監(jiān)督檢查室和聯(lián)點常委保持溝通聯(lián)系，對發(fā)現(xiàn)的需要及時整改的問題，列出問題清單，請其督促整改。

　　逐件起逐一評，指出問題督促整改。起底評查組對黨的十八大以來，六市縣辦結或者正在辦理的915件問題線索全面起底，對563件查否件進行重點評查，發(fā)現(xiàn)4大類65條具體問題，涉及黨員干部酒駕醉駕問題2起、黨員干部違規(guī)吃喝問題1起，涉及紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題3起。對評查中發(fā)現(xiàn)的案件查辦證據(jù)瑕疵，調(diào)取證據(jù)程序不規(guī)范，談話筆錄不規(guī)范，結案程序不規(guī)范，處理處分干部中對案件定性不準確，引用法規(guī)、條例不準確，卷宗中缺乏相應審批表格，文書領導未簽字等問題現(xiàn)場指出，要求及時整改。

　　把脈隊伍建設，警示加強規(guī)范辦案。把線索起底案件評查工作與紀檢監(jiān)察隊伍教育整頓工作結合起來，作為檢視各市縣紀委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部履職盡責的一次工作體檢，通過對案卷評查看市縣紀委的政治擔當、責任擔當，既查案件查辦本身存在的問題，也查辦案人員履職能力不足、思想認識不到位的問題。對案件查辦中，辦案人員故意規(guī)避程序、故意幫助被調(diào)查對象逃避責任，壓案不查、辦案敷衍了事、辦人情案、借查辦案件進行利益輸送、處理結果明顯偏輕偏重的作為問題線索重新核查，根據(jù)相關事實證據(jù)，做出進一步調(diào)查處理。