玉樹市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央和省州黨委政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，緊扣做強做優(yōu)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展思路，進一步拉高標桿、鉚足干勁，扭住關(guān)鍵、聚力突破，緊扣打造“綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地主供區(qū)”的目標，奮力打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范城市，推動農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　實施“五個一萬”工程奠定產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)

　　實施萬頭牦牛出欄工程。以提質(zhì)、穩(wěn)量、補鏈、擴輸為目標，制定玉樹市《特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》《2021-2025年綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地主供區(qū)建設(shè)實施方案》，扭住出欄率這個“牛鼻子”，在去年出欄牲畜8.11萬頭的基礎(chǔ)上，確保今年再增加1萬頭牲畜出欄，使全市年均牲畜出欄水平達到25%以上。實施“玉樹牦牛”帶富萬名群眾工程。以成功申報“中國牦牛之都”國家級產(chǎn)品地理標志為契機，用好區(qū)域公用品牌，新建千頭牦牛標準化示范基地3個以上，5000頭以上牦牛規(guī)模化養(yǎng)殖場2個，探索形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的雙贏發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機制，把群眾牢牢嵌入產(chǎn)業(yè)增收鏈條。實施萬只藏羊養(yǎng)殖工程。計劃到2025年，新建千只藏羊標準化養(yǎng)殖示范場2個以上，千只藏羊規(guī)模化養(yǎng)殖場4個以上。擴大藏羊良種串換比例，示范推廣藏羊兩年三胎高效養(yǎng)殖等新技術(shù)，推動玉樹藏羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實施萬畝優(yōu)質(zhì)飼草料種植工程。大力扶持綠飼產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，三年間力爭扶持壯大飼草料加工龍頭企業(yè)1家，人工種植飼草面積保有量在8萬畝以上，飼草產(chǎn)量達到10萬噸，培育規(guī)模化飼草種植合作社10家以上，構(gòu)建起飼草料“種植+加工+銷售”一體化產(chǎn)業(yè)體系。實施打造萬畝蔬菜種植工程。計劃引進資金3億余元，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)試點建設(shè)，通過實施設(shè)施生產(chǎn)基地改造等項目，推動主要蔬菜品種實現(xiàn)全季供應(yīng)。三年內(nèi)，確保全市馬鈴薯生產(chǎn)基地面積保持在0.3萬畝、蔬菜種植面積保持在0.3萬畝，新建1千畝脫毒馬鈴薯種薯繁育基地，使蔬菜總種植畝數(shù)達到1萬畝左右，不斷豐富群眾“菜籃子”，逐步提高自給率。

　　開展“四項行動”全面提升產(chǎn)品質(zhì)量

　　立足市情、著眼長遠，科學(xué)處理好發(fā)展規(guī)模與發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)保護與效益轉(zhuǎn)化、種養(yǎng)傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新的關(guān)系。突出“品牌化”，做大做深牦牛產(chǎn)業(yè)。憑借“中國牦牛之都”品牌影響力，在有機、品牌、高端上做文章，扎實推進標準化體系建設(shè)和品牌認證，重點扶持培育發(fā)展龍頭企業(yè)或有潛力進入龍頭企業(yè)行列的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中小企業(yè)，增強企業(yè)競爭力、帶動力。組織實施好上拉秀加橋村牦牛全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)和玉樹市“雙百”22個合作社建設(shè)項目，投資銜接資金2640萬元，按需配置相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“牧戶+合作社+企業(yè)+市場”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通銷售渠道，支撐好“玉樹牦牛”特色品牌。突出“協(xié)同化”，避免同質(zhì)不良競爭。立足資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮玉樹市在全州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展中的服務(wù)作用，拓展州市聯(lián)動和市縣協(xié)作機制的內(nèi)涵外延，輻射帶動全州牦牛產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在精深加工、物流通道等體系建設(shè)上做文章，加強農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈儲運設(shè)施建設(shè)，高水平打造玉樹市綜合物流園區(qū)，建立快速、高效、便捷的現(xiàn)代流通體系,促進全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。突出“綠色化”，做實做穩(wěn)糧食產(chǎn)業(yè)。充分利用海拔落差大、太陽輻射強、有機肥源充足、產(chǎn)地環(huán)境(大氣、土壤、水源等)無污染的資源優(yōu)勢，在主城區(qū)周邊宜農(nóng)地區(qū)構(gòu)建玉樹市小塊農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，加大科技投入，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，不斷滿足人民群眾“吃得好”的需求。突出“高端化”，做專做精特色農(nóng)牧業(yè)。2021年以來，我市培育有機品牌3個，有2家企業(yè)的10類產(chǎn)品通過了國家綠色食品認證。今后，玉樹市將持續(xù)加大“兩品一標一證”認證力度，做大做強牦牛藏羊種源、乳制品、黑青稞等區(qū)域公用品牌，積極爭取資金，深化與省內(nèi)外企業(yè)交流合作，用好北京援玉平臺，辦好三江源生態(tài)文化旅游節(jié)等活動，以多種形式提高玉樹特色農(nóng)畜產(chǎn)品知名度，以統(tǒng)一品牌引領(lǐng)銷售，開拓西寧、成都和西藏銷售市場，打開玉樹市農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售渠道。

　　推行“四種模式”聚力激活產(chǎn)業(yè)載體

　　充分認清農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的短板差距，找準農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的特色優(yōu)勢，走出一條以農(nóng)促牧、以牧帶農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)互補的新路子。培育龍頭企業(yè)引領(lǐng)型。通過招商引資，積極引進實力雄厚的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，按照“發(fā)展壯大一批、規(guī)范提升一批、清理注銷一批”的思路，推動合作社等經(jīng)營主體規(guī)范運行。不斷完善產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工能力和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。培育城市帶動型。將優(yōu)勢產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)或交通便利的中心區(qū)域，打造為城市產(chǎn)品批發(fā)銷售原產(chǎn)地，促進村級合作社主動與扎西大同畜產(chǎn)品交易市場、個體工商戶、小微企業(yè)“點對點”聯(lián)系銷售。采取“線上+線下”的模式，運用好網(wǎng)紅直播帶貨、電商平臺、實體經(jīng)營等多種渠道，促進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。培育產(chǎn)業(yè)融合型。依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)牧戶生產(chǎn)實際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制，縮短產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的時間，讓肉類制品、乳類制品、毛皮制品等多元化產(chǎn)品涌入市場，讓農(nóng)牧民牢牢吸附在產(chǎn)業(yè)鏈上，促進農(nóng)牧民持續(xù)增收。大力推進村級集體經(jīng)濟倍增提升行動，通過創(chuàng)新實施村干部績效考核和獎懲機制，倒逼村黨支部書記帶頭解放思想、破舊立新，從而推動村集體經(jīng)濟穩(wěn)增長、提效益。培育資源盤活型。堅持穩(wěn)慎與創(chuàng)新并舉，盤活集體資源，撬動社會資本，激活各類要素，大力發(fā)展股份合作模式、扶持能人代管模式、鼓勵聯(lián)戶經(jīng)營模式、支持種養(yǎng)大戶經(jīng)營模式，最大限度地把草場、牲畜、勞動力等生產(chǎn)要素整合集聚，形成牧業(yè)資源優(yōu)化重組、牧民按技能重新分工、收益按股權(quán)進行分配、生產(chǎn)要素按市場進行配置的適度規(guī)模化經(jīng)營格局，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。