城市是地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，也是基層黨建工作的重要陣地。近年來，玉樹市認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進城市基層黨建工作的重要論述精神，以“三個突出”為重要抓手，積極探索與城市基層治理要求相適應(yīng)的黨建工作新機制，不斷擴大黨在城市基層的工作覆蓋面，增強黨在城市基層的滲透力、引導力和影響力，交出城市基層黨建引領(lǐng)基層治理“務(wù)實答卷”，為加快建設(shè)“四個示范城市”提供堅強組織保證。

　　突出組織建設(shè)，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導核心作用。按照“做強街道、做優(yōu)社區(qū)、做實系統(tǒng)、做活治理”的工作思路，穩(wěn)步推進城市基層黨建各項重點工作。一是推進基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。把市、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級黨組織串聯(lián)起來，全面構(gòu)建起“市委牽頭抓總、街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社區(qū)主抓落實、網(wǎng)格兜底管理”的城市基層黨建工作體系，建立城市基層黨建聯(lián)席會議制度，有效強化組織領(lǐng)導。同時，研究制定《玉樹市街道、社區(qū)黨組織規(guī)范化建設(shè)標準（試行）》和《玉樹市關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的22條措施》，全面實行城市基層黨建工作季度考核，壓緊壓實黨建工作責任。二是著力深化街道管理體制改革。對接市委編辦制定下發(fā)《玉樹市四個街道內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置方案》，專設(shè)黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、公共服務(wù)管理辦公室、綜合執(zhí)法辦公室，并確定4個街道黨工委副書記兼任組織委員，引導各街道黨工委把主責主業(yè)聚焦到黨的建設(shè)、公共服務(wù)、基層治理、服務(wù)群眾等工作上來，推動街道從“行政末梢”向“治理樞紐”轉(zhuǎn)變。三是加強社區(qū)工作支持保障力度。協(xié)調(diào)財政部門嚴格落實社區(qū)工作者“三崗17級”報酬制度，有效激發(fā)社區(qū)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性；根據(jù)屬地化管理原則，組織市區(qū)4個派出所所長到所轄街道掛職擔任辦事處副主任，并選派政治過硬、素養(yǎng)過硬的派出所黨員民警到全市16個社區(qū)和2個移民社區(qū)掛職擔任黨支部副書記，以警社聯(lián)動、警民溝通的形式提升城市基層社會治理效能。

　　突出區(qū)域統(tǒng)籌，激發(fā)城市基層黨建互聯(lián)互動的整體效應(yīng)。著力破除觀念束縛、條塊壁壘和機制障礙，全面構(gòu)建“區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享”的城市基層“大黨建”工作格局。一是著力推動聯(lián)心共建。全面構(gòu)建“461”聯(lián)心共建工作機制，根據(jù)鄉(xiāng)村振興和基層治理工作需要，為全市4個街道聯(lián)點9名副縣級以上領(lǐng)導干部，州委常委、市委書記張琨明同志更是親自聯(lián)點結(jié)古街道指導開展相關(guān)工作，為做優(yōu)做實城市基層治理提供有效制度保障。二是著力推動共駐共建。嚴格落實基層黨建“共建聯(lián)創(chuàng)”工作機制，強化供需對接，提供精準服務(wù)。去年疫情期間，州市兩級機關(guān)單位黨組織和在職黨員第一時間下沉聯(lián)點社區(qū)“雙報到”，認真落實《關(guān)于積極踐行“一線工作法”做好聯(lián)點社區(qū)疫情防控工作的十條措施》要求，閉環(huán)開展核酸檢測、物資配送、信息排查等各項志愿服務(wù)，構(gòu)筑起內(nèi)防擴散、外防輸入的銅墻鐵壁。三是著力推動融合發(fā)展。將“兩新”黨建作為城市基層黨建的重要一環(huán)抓緊抓實，扎實推進“小個專”黨建工作，全面啟動新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作，新成立“兩新”黨支部3個。去年疫情中，全市“兩新”領(lǐng)域30個黨支部、227名黨員積極助力社區(qū)疫情防控工作，累計捐資捐物折合人民幣159萬余元。

　　突出網(wǎng)格管理，探索黨建引領(lǐng)城市基層治理的有效路徑。堅持以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理為引領(lǐng)，積極探索方法路徑，著力打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。一是堅持網(wǎng)格化作戰(zhàn)、精細化治理。將全市4個街道根據(jù)轄區(qū)實際和工作需要，細分為344個基層治理網(wǎng)格，并在每個網(wǎng)格相應(yīng)成立黨小組，負責網(wǎng)格內(nèi)信息收集、問題反饋、宣傳宣講等各項工作；劃分網(wǎng)格員類型18類，引導全體網(wǎng)格員依托“玉樹通”APP及時收集反饋相關(guān)問題信息，并協(xié)調(diào)財政落實信息獎勵費用5萬元。截至目前，玉樹通網(wǎng)格員注冊人員達12757人，2022年共接收網(wǎng)格員上報事件4897件，辦結(jié)率達90%。二是全面推行“律師進社區(qū)”。采取政府購買服務(wù)的方式，同青海觀若律師事務(wù)所合作，為全市16個社區(qū)各配備1名法律顧問，為居民提供法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)，有效提高社區(qū)治理水平。三是著力推進“紅色物業(yè)”建設(shè)。全面加強物業(yè)企業(yè)黨組織建設(shè)，在3個符合條件的物業(yè)企業(yè)成立黨支部，并通過組建聯(lián)合黨支部等方式，著力提高物業(yè)企業(yè)黨組織覆蓋面；總結(jié)推廣日益格紅色物業(yè)試點經(jīng)驗，通過引導小區(qū)黨員群眾“自治”、物業(yè)企業(yè)“優(yōu)治”、轄區(qū)單位“幫治”的形式，有效打通服務(wù)群眾“最后一百米”；以“四體聯(lián)建”為主要載體，以“四共四治”為主要方式，縱深打造“紅色物業(yè)+商圈黨建”示范點，全面構(gòu)建商圈黨建聯(lián)席會議機制，有效提升基層治理和服務(wù)商戶效能。

組工簡訊第20 期