今年以來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局玉樹(shù)市稅務(wù)局立足“點(diǎn)、線、面”，聚焦“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”，防控“前、中、后”，建立各環(huán)節(jié)全過(guò)程閉環(huán)式風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在確保大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落準(zhǔn)落好的同時(shí)，做實(shí)做細(xì)留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理。

　　立足“點(diǎn)、線、面”，建立一體化風(fēng)險(xiǎn)防控體系

　　“點(diǎn)”上強(qiáng)化重點(diǎn)防控。對(duì)退稅額超過(guò)10萬(wàn)的重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)綜合分析，聯(lián)合研判，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)在進(jìn)項(xiàng)增長(zhǎng)異常、經(jīng)營(yíng)進(jìn)項(xiàng)不符、異常發(fā)票未轉(zhuǎn)出、簡(jiǎn)易計(jì)稅未轉(zhuǎn)出及上下游企業(yè)異常等方面的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)。加強(qiáng)案頭分析，篩選企業(yè)較大風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，及時(shí)生成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，通過(guò)約談企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或開(kāi)展實(shí)地核實(shí)等方式，靠前預(yù)防，將退稅風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

　　“線”上強(qiáng)化閉環(huán)管理。結(jié)合市局稅收工作實(shí)際，建立“前臺(tái)受理、中臺(tái)分析、風(fēng)險(xiǎn)掃描、疑點(diǎn)核實(shí)、事后抽審”閉環(huán)式風(fēng)險(xiǎn)防控工作鏈條，對(duì)掃描的疑點(diǎn)進(jìn)行集體分析研討，形成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、提示、應(yīng)對(duì)一體化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

　　“面”上強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)篩查。根據(jù)總局制定的留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防控指引，結(jié)合玉樹(shù)市稅源管理實(shí)際，制定《玉樹(shù)市稅務(wù)局留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)防控工作指引》，列明企業(yè)在留抵退稅中可能存在的23項(xiàng)留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，充分運(yùn)用省局大數(shù)據(jù)平臺(tái)、“一戶式2.0”數(shù)據(jù)賦能模塊、金三征管系統(tǒng)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，使留抵退稅任務(wù)應(yīng)對(duì)操作有據(jù)、應(yīng)對(duì)有方。

　　聚焦“快、準(zhǔn)、穩(wěn)”，助力退稅資金落準(zhǔn)落穩(wěn)

　　把握“快”字，確保留抵退稅資金直達(dá)快享。為確保符合條件的留抵退稅企業(yè)盡快享受國(guó)家政策，打造“前臺(tái)受理、中臺(tái)審核、后臺(tái)審批”的一體化聯(lián)合辦公模式，及時(shí)審核排除風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，加速后臺(tái)推送流程，確保留抵退稅資金盡快到達(dá)企業(yè)賬戶。

　　突出“準(zhǔn)”字，確保留抵退稅資金精準(zhǔn)到位。在留抵退稅過(guò)程中，持續(xù)健全完善以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，及時(shí)精準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)“篩”出來(lái)、把隱患“濾”出來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)撲滅在萌芽狀態(tài)，確保留抵退稅資金精準(zhǔn)直達(dá)符合享受條件的企業(yè)。

　　強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字，確保留抵退稅資金退穩(wěn)退好。市局在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、檢察、人行等部門聯(lián)合建立常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪工作機(jī)制，協(xié)同各職能部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成對(duì)騙取留抵退稅行為的高壓態(tài)勢(shì)，保障留抵退稅工作平穩(wěn)推進(jìn)。

　　防控“前、中、后”，筑牢防范留抵騙稅防線

　　事前預(yù)審，把牢關(guān)口。將風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，事前按照留抵稅額和行業(yè)等維度開(kāi)展分級(jí)分類預(yù)審，結(jié)合預(yù)審結(jié)果開(kāi)展針對(duì)性輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)國(guó)家留抵退稅政策，按規(guī)定享受政策紅利，做企業(yè)合法合規(guī)享受政策的“引路人”。

　　事中嚴(yán)審，分類應(yīng)對(duì)。依托金稅三期系統(tǒng)、省局大數(shù)據(jù)平臺(tái)，“一戶式2.0”數(shù)據(jù)賦能模塊等，梳理出可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)滿足留抵退稅條件的企業(yè)涉稅信息進(jìn)行加工。同時(shí)，對(duì)比分析企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)的企業(yè)由風(fēng)險(xiǎn)管理部門按照“高、中、低”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管，有針對(duì)性開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作。

　　事后復(fù)審，掃清疑點(diǎn)。對(duì)已辦理留抵退稅的納稅人加強(qiáng)跟蹤管理，常規(guī)性進(jìn)行復(fù)核抽檢，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)即刻應(yīng)對(duì)處置，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性和應(yīng)對(duì)措施的有效性。

　　年內(nèi)，玉樹(shù)市稅務(wù)局緊抓任務(wù)重點(diǎn)、突出精準(zhǔn)輔導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效，及時(shí)組織專項(xiàng)輔導(dǎo)組開(kāi)展業(yè)務(wù)對(duì)接和政策輔導(dǎo)，做好密切跟蹤、排除風(fēng)險(xiǎn)、快速審驗(yàn)等，嚴(yán)格依照政策規(guī)定，為西部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)青海機(jī)場(chǎng)有限公司玉樹(shù)機(jī)場(chǎng)分公司辦理增值稅留抵退稅93.76萬(wàn)元。公司財(cái)務(wù)人員說(shuō)：“受高原復(fù)雜氣候影響，機(jī)場(chǎng)各類設(shè)施設(shè)備維修難度大、運(yùn)維成本高，加之疫情因素航班減少，機(jī)場(chǎng)新建項(xiàng)目投資較大，造成資金周轉(zhuǎn)壓力，留抵退稅的及時(shí)到賬，充實(shí)了的流動(dòng)資金，為我們提供了有效助力”。