自2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作啟動以來,玉樹市認真貫徹中央和省州委相關(guān)重大部署要求,把換屆工作作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)之一抓緊抓實,主動扛起政治責(zé)任,緊緊圍繞繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導(dǎo)向、形成好氣象的換屆目標任務(wù),高站位謀劃、高質(zhì)量推進、高標準落實,突出“實、優(yōu)、高、嚴、正”五個特點,統(tǒng)籌推進換屆選舉各項重點工作任務(wù)。截至5月19日,已全面完成下轄8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作,368名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表認真行使民主權(quán)利,共選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員72名、紀委委員40名、出席市級黨代會代表54名,并召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委第一次全體會議,選舉產(chǎn)生各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。
突出一個“實”字,著力加強換屆工作組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)中央和省州委部署要求早謀劃、早安排、早部署,成立由市委書記擔(dān)任組長的全市市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在辦公室下設(shè)組織、人事、綜合、監(jiān)督檢查4個工作組,細化任務(wù)分工、提升工作效能。及時制定下發(fā)《關(guān)于認真做好2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的安排意見》,并先后多次召開專題會議研究部署換屆選舉相關(guān)重點工作,層層壓實責(zé)任、步步明確任務(wù)。市委各常委帶隊分赴全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展談心談話活動,廣泛聽取意見建議,準確把握干部思想動態(tài),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把向、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部鼓勁。同時,印發(fā)《玉樹市縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會大會選舉工作安排》,全市16名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆前期工作和黨代會大會選舉工作,為順利推進換屆選舉工作提供堅強保障。
突出一個“優(yōu)”字,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子
對標選好干部、配強班子、樹立導(dǎo)向的要求,扎實做好“五類人員”摸底調(diào)研工作,并配合省委組織部完成檔案審核。同時,嚴格把握省州委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備的相關(guān)部署安排和比例性、結(jié)構(gòu)性要求,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆干部推薦考察工作。選舉結(jié)束后,全市新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員平均年齡37.5歲,較上屆下降1.7歲;本科以上學(xué)歷70名,占97.2%,較上屆提高2.8%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中,非主體民族干部4名,占25%,較上屆提高6.2%。35歲以下干部4名,占25%,較上屆提高25%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員中,30歲以下干部10名,占13.9%,較上屆提高13%。女干部14名,占19.4%,較上屆提高11.1%。非主體民族干部17名,占23.6%,較上屆提高4.2%。
突出一個“高”字,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表先進性代表性
制定下發(fā)《關(guān)于認真做好2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會籌備工作的通知》,明確細化黨代表資格條件、名額構(gòu)成、程序步驟等,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以黨支部為基礎(chǔ)劃分選舉單位,突出把握黨代表選舉的各類法定程序和要求,先后對黨代表初步候選人和正式候選人進行兩輪各5個工作日的公示,公示無異議后進行正式選舉。建立多部門聯(lián)審聯(lián)查工作機制,市委組織部聯(lián)合公安、信訪、法院等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表候選人進行全面系統(tǒng)的資格審查。在嚴格選人的同時,進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),保證各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人員、各條戰(zhàn)線先進模范人物達到規(guī)定比例的基礎(chǔ)上,女代表、少數(shù)民族及生產(chǎn)和工作一線代表比例較上次換屆均有明顯提高,體現(xiàn)黨代表的先進性、代表性和廣泛性。全市73個選區(qū)共提名選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表368名。其中,鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部代表192名,占52.2%;各條戰(zhàn)線的先進模范人物代表和專業(yè)技術(shù)人員代表85名,占23.1%;生產(chǎn)一線代表97名,占26.4%;婦女代表62名,占16.8%;45歲以下代表228名,占61.9%。
突出一個“嚴”字,切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆程序
研究制定《玉樹市2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會換屆選舉工作進度安排表》,將換屆工作任務(wù)分解到天、落實到件,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實相關(guān)工作提供指引。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),市級面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員先后舉辦專題培訓(xùn)班3期,編制下發(fā)《2021年玉樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆輔導(dǎo)材料》及相關(guān)工作流程圖,有效提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范開展換屆選舉工作的業(yè)務(wù)水平和實際操作能力。構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作“每日提醒機制”,結(jié)合全市總體工作進度,以工作提醒函的形式每日下發(fā)當(dāng)天重點工作任務(wù),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作保質(zhì)保量按時完成。注重工作規(guī)范,統(tǒng)一擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆日程安排、會場布置標準、票箱設(shè)計要求、各類報告單、計票單、選票樣式和顏色、會風(fēng)會紀要求、宣傳標語內(nèi)容、主持詞模板、選舉辦法等,確保程序執(zhí)行有規(guī)范、會風(fēng)會紀有章法。加強跟蹤指導(dǎo)。派出8個指導(dǎo)組對8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作進行全程指導(dǎo),重點指導(dǎo)工作流程、選舉辦法、黨委工作報告等,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實工作規(guī)范。
突出一個“正”字,確保換屆風(fēng)氣清正清明清新
突出紀律導(dǎo)向,嚴肅換屆風(fēng)氣。一方面,成立全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣督查領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開3次集體會議,學(xué)習(xí)換屆工作政策法規(guī)及相關(guān)會議文件精神,專題研究部署相關(guān)重點工作,并由市委組織部會同市紀委監(jiān)委組成4個換屆風(fēng)氣督查組,分赴全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展換屆風(fēng)氣巡回督查,有效確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆風(fēng)清氣正。另一方面加強組織領(lǐng)導(dǎo),研究制定《玉樹市加強市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作實施方案》,通過線上線下多個渠道向社會公布舉報信箱和舉報專線。加強換屆紀律宣傳教育,先后舉辦2期換屆業(yè)務(wù)紀律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)會,并組織全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《嚴守換屆紀律承諾書》,切實劃好換屆紀律紅線。同時,和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新老黨委班子成員進行三輪談心談話,引導(dǎo)正確看待個人進退流轉(zhuǎn),全力配合完成好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作。