近年來，玉樹市嚴(yán)格貫徹中央和省州委關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建的重大部署要求，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、城市化進(jìn)程不斷加快的市情實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)城市發(fā)展形勢(shì)任務(wù),，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，以戰(zhàn)略眼光高起點(diǎn)謀劃城市基層黨的建設(shè)工作,，著力打造城市基層黨建“紅色引擎”,，有效夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，城市基層黨建工作取得良好成效,。

　　加強(qiáng)組織建設(shè),，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是推進(jìn)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,。按照“大部制”的管理模式,，對(duì)街道現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)整合，著力推進(jìn)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,，做到“明責(zé),、賦權(quán)、增能”,。對(duì)接市委編辦制定下發(fā)《玉樹市四個(gè)街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》,，專設(shè)黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室,、公共服務(wù)管理辦公室,、綜合執(zhí)法辦公室，并經(jīng)市委常委會(huì)研究審議,，在4個(gè)街道各確定1名街道辦副主任兼任組織委員,，引導(dǎo)各街道黨工委把主責(zé)主業(yè)聚焦到黨的建設(shè)、公共服務(wù),、基層治理,、服務(wù)群眾等工作上來。同時(shí),，強(qiáng)化街道統(tǒng)籌能力,，賦予街道對(duì)轄區(qū)重大決策、重大項(xiàng)目及城市規(guī)劃建設(shè)的事先意見征集和建議權(quán),，明確各職能部門不得隨意將工作職責(zé)下放到街道,，也不再直接考核街道，提升街道工作效能,。二是對(duì)社區(qū)進(jìn)行“減負(fù)增效”,。針對(duì)社區(qū)承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的行政事項(xiàng)太多、社區(qū)干部聯(lián)系服務(wù)群眾太少的問題,，全面建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度,，梳理社區(qū)工作事項(xiàng)“負(fù)面清單”,，并取消各類面向社區(qū)的達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)，讓社區(qū)黨組織有更多時(shí)間,、更多精力服務(wù)好居民群眾,。三是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。在日益格易地扶貧搬遷移民集中安置小區(qū)成立全市第一個(gè)小區(qū)聯(lián)合黨支部,，且黨支部班子成員由來自街道,、社區(qū)、兩新組織,、駐區(qū)單位,、物業(yè)企業(yè)等單位的黨員組成，全面構(gòu)建起“市委核心,、街道領(lǐng)導(dǎo),、社區(qū)統(tǒng)抓、小區(qū)主抓,、物業(yè)協(xié)同,、駐區(qū)單位輔助”的“4+2”“縱橫式”城市基層黨建組織體系。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，釋放黨員干部生機(jī)活力,。注重“選”。堅(jiān)持把政治過硬,、思想過硬擺在首位,，從大學(xué)生、致富能手,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體中發(fā)展黨員,，并扎實(shí)做好社區(qū)“兩委”換屆選舉前期準(zhǔn)備工作，把群眾信得過,、服務(wù)有本事,、治理有辦法的優(yōu)秀人才列為“兩委”儲(chǔ)備人選，為城市基層一線蓄足“人才活水”,。今年來,，共發(fā)展社區(qū)黨員18名，18個(gè)社區(qū)全部完成社區(qū)黨組織書記,、居委會(huì)主任“一肩挑”。注重“育”,。倡導(dǎo)“走出去”開拓視野,、“沉下去”實(shí)踐鍛煉，積極鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,。穩(wěn)步實(shí)施“黨員進(jìn)黨校集中輪訓(xùn)工程”，市級(jí)層面依托市委黨校對(duì)社區(qū)“兩委”班子成員進(jìn)行全員輪訓(xùn)，并舉辦黨員發(fā)展對(duì)象和入黨積極分子培訓(xùn)班,，通過集中培訓(xùn),、開設(shè)老黨員“初心講堂”等方式，提升理論水平和綜合素養(yǎng),。注重“管”,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,，將社區(qū)黨支部書記納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核范圍,，傳導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任。突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,，持續(xù)深化“三會(huì)一課”全紀(jì)實(shí)管理和黨員積分制星級(jí)管理,，做到黨內(nèi)生活經(jīng)常嚴(yán)肅、教育管理全員覆蓋,，讓每名黨員自覺接受政治點(diǎn)名和政治教育,。注重“用”。重視正向激勵(lì),，對(duì)照省委組織部,、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于完善全省社區(qū)工作者報(bào)酬體系的通知》要求,，協(xié)調(diào)財(cái)政部門嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作者“三崗17級(jí)”報(bào)酬制度,，社區(qū)工作人員人均工資從2019年1月起提高至3400元，有效激發(fā)社區(qū)工作人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,。

　　加強(qiáng)制度建設(shè),，高位謀劃推進(jìn)城市基層黨建。突出統(tǒng)籌融合的思維理念,，著力打破區(qū)域和行業(yè)壁壘,，推動(dòng)駐區(qū)單位、國(guó)有企業(yè),、“兩新”組織等各行各業(yè)黨組織力量向社區(qū)集結(jié),，把各類資源要素有效整合起來、利用起來,，全面構(gòu)筑“組織共建,、資源共享、黨員共育,、服務(wù)共抓,、活動(dòng)共聯(lián)、難題共解”的“城市基層黨建聯(lián)合體”,。研究制定《玉樹市加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的21條措施》,，圍繞體制改革,、自身建設(shè)、黨員管理,、服務(wù)群眾等多個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)部署,。建立市級(jí)、街道,、社區(qū),、小區(qū)四級(jí)城市基層黨建聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究謀劃,、部署推動(dòng)城市基層黨建工作,。全面建立機(jī)關(guān)社區(qū)基層黨建“共建聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，協(xié)調(diào)州委組織部動(dòng)員171家（州,、市）單位黨組織和在職黨員通過“共建聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到”,，通過建立社區(qū)需求、單位資源,、共建項(xiàng)目“三張清單”,，強(qiáng)化供需對(duì)接，累計(jì)對(duì)接各類治理項(xiàng)目422項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織力量下沉社區(qū),、黨員服務(wù)下沉社區(qū)、社會(huì)治理下沉社區(qū),。構(gòu)建黨員志愿服務(wù)機(jī)制,，聚焦民生、環(huán)保,、創(chuàng)城,、維穩(wěn)等十個(gè)領(lǐng)域，成立“五彩玉樹•十色志愿”黨員志愿者服務(wù)隊(duì),，并制定《玉樹市黨員志愿者管理辦法》予以規(guī)范,，50余名來自社區(qū)、“兩新”組織等領(lǐng)域的黨員自愿報(bào)名加入,，通過“黨建新玉樹”手機(jī)APP,、電話等渠道認(rèn)領(lǐng)群眾的服務(wù)需求，在街頭巷尾開展志愿服務(wù)活動(dòng),。

　　加強(qiáng)陣地建設(shè),，建好用活黨群服務(wù)中心。黨群服務(wù)中心是黨組織開展活動(dòng)的重要場(chǎng)所,，是黨組織在黨員群眾心中的“物化”象征,。在建設(shè)黨群服務(wù)中心的過程中，玉樹市堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),，著力做好“建,、管、用”三篇文章,。在“建”上強(qiáng)投入,。按照“財(cái)政投入為主、黨費(fèi)投入為輔”的方式,，不斷加大基層黨建經(jīng)費(fèi)向基層傾斜力度,。去年以來，市級(jí)財(cái)政投入300余萬(wàn),，對(duì)全市50個(gè)村（社區(qū)）黨組織實(shí)施陣地提升工程,，推動(dòng)黨組織活動(dòng)陣地提檔升級(jí)。在“管”上求規(guī)范,。建立健全相關(guān)工作制度,，做到“黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化流程上墻、三務(wù)公開上墻,、規(guī)章制度上墻”,，并制定干部輪流坐班制，最大程度發(fā)揮黨群服務(wù)中心的功能性作用,。在“用”上重集成,。整合黨建、服務(wù),、治理等多種功能,，在黨群服務(wù)中心內(nèi)設(shè)黨員活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、智慧黨建,、創(chuàng)業(yè)基地等功能區(qū)，為開展“三會(huì)一課”及服務(wù)群眾提供堅(jiān)強(qiáng)陣地保障,。將禪古村黨群服務(wù)中心申報(bào)為省級(jí)第一批黨支部組織生活共享陣地,，引導(dǎo)缺少活動(dòng)陣地、活動(dòng)場(chǎng)所的離退休老黨員,、流動(dòng)黨員,、“兩新”黨員及各類群團(tuán)組織到黨群服務(wù)中心開展活動(dòng)，有效推動(dòng)城市基層各領(lǐng)域整體發(fā)力,、同頻共振,，推動(dòng)城市基層黨建走深走實(shí)。

　　加強(qiáng)服務(wù)建設(shè),，提升城市基層治理能力和水平,。突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持把群眾對(duì)美好生活的期盼作為深化城市基層社會(huì)治理的切入點(diǎn),，創(chuàng)新思路舉措,、整合黨建資源,，有效提升基層群眾的幸福感、獲得感和安全感,。實(shí)施“紅色物業(yè)”試點(diǎn)工程,。先后組建7個(gè)物業(yè)企業(yè)黨支部，并在日益格易地扶貧搬遷移民集中安置小區(qū)實(shí)施試點(diǎn)工程,，組建小區(qū)聯(lián)合黨支部和業(yè)主委員會(huì),，投入210萬(wàn)，打造以黨群服務(wù)中心為重點(diǎn)的“六大硬件工程”,，全力建設(shè)集溝通議事,、辦事咨詢、黨內(nèi)活動(dòng),、讀書休閑,、宣傳教育等功能為一體的“紅色陣地”。同時(shí),，按照“小區(qū)建支部,、樓棟建小組、單元建網(wǎng)格,、黨員兼任網(wǎng)格員”的組織體系,，將12個(gè)樓宇設(shè)置成4個(gè)黨小組，61個(gè)單元設(shè)置成61個(gè)治理網(wǎng)格,，推進(jìn)黨的組織進(jìn)樓,、黨的工作入戶。深化“智慧黨建”工程,。突出智慧化,、便捷化、精細(xì)化,、高效化的理念,，持續(xù)推動(dòng)智慧黨建多媒體管理平臺(tái)功能優(yōu)化升級(jí)，提高“黨建新玉樹”APP在社區(qū)黨員中的普及率和使用率,，最大程度發(fā)揮好平臺(tái)目標(biāo)化管理,、過程化控制、規(guī)范化記錄和標(biāo)準(zhǔn)化考核的集成效應(yīng),。同時(shí),，結(jié)合社區(qū)服務(wù)需求，依托智慧黨建多媒體管理平臺(tái)投資27萬(wàn)元研發(fā)集網(wǎng)絡(luò)議事,、服務(wù)訴求,、紅色管家、接訴即辦等多個(gè)功能為一體的“黨建+基層治理社區(qū)通”智慧服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民“問題線上議,、需求線上提,、難題線上解、費(fèi)用線上繳”,，通過讓信息多跑路,、群眾少跑腿，使老百姓的煩心事,、難心事、揪心事在“指尖上”就能得到解決,。