玉樹市始終堅持將村集體經(jīng)濟發(fā)展作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役的有力武器,作為鄉(xiāng)村振興的必由之路,以“富強村逐步壯大、薄弱村穩(wěn)步消薄、空殼村全面破零”為目標,堅持資源利用與資產(chǎn)整合相結合,創(chuàng)新發(fā)展模式與創(chuàng)新體制機制相結合,深層次、多渠道、多形式發(fā)展村集體經(jīng)濟,總結探索出了村集體經(jīng)濟發(fā)展的“六大模式”(即:以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營的“加橋模式”、延伸鏈條多元經(jīng)營的“鉆多模式”、發(fā)揮優(yōu)勢模塊經(jīng)營的“甘達模式”、整合資產(chǎn)混合經(jīng)營的“扎西大同模式”、鄉(xiāng)村旅游區(qū)塊經(jīng)營的“鐵力角模式”、發(fā)展特色拓展產(chǎn)業(yè)的“塘達模式”),為全市乃至全州提供了可復制、可借鑒、可推廣的村集體經(jīng)濟發(fā)展的“玉樹模式”。
強化基層組織建設,為村集體經(jīng)濟發(fā)展“鋪路架橋”。牢固樹立大抓基層、大抓支部的鮮明導向,著力加強村級組織建設。深入推進基層黨支部規(guī)范化建設,督促各村黨支部緊扣《玉樹市基層黨支部規(guī)范化建設標準》要求加強自身建設,并構建定期巡查制度,由組織部門牽頭對各村黨支部落實基層黨建重點工作任務進行常態(tài)化督查,切實傳導壓力;大力實施“2468”特色黨建示范工程,在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村作為黨建示范點進行重點打造,聚力打造一批“特色鮮明、帶動力強、群眾滿意、輻射全局”的優(yōu)勢黨建品牌,以創(chuàng)建促規(guī)范,以示范帶全盤,全面提高各村基層黨建工作規(guī)范化、科學化水平,增強各村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為實施村集體經(jīng)濟“破零”工程提供堅強組織保障。在此基礎上強化資金保障,為25個重點貧困村下?lián)苊看?0萬元的發(fā)展資金,為37個一般村下?lián)?0萬元的發(fā)展資金,共計下?lián)?730萬元。
強化組織引領,為村集體經(jīng)濟發(fā)展“導航譜線”。成立以市委市政府相關領導為組長和副組長,組織部門協(xié)調(diào)牽頭,民政、農(nóng)牧、國土資源等多部門單位為成員的全市村集體經(jīng)濟“破零”工程領導小組,按照“兩年全破零、三年再鞏固、五年上臺階”的目標任務,研究制定《玉樹市村集體經(jīng)濟五年發(fā)展規(guī)劃》和《玉樹市關于村集體經(jīng)濟“破零”工程的實施意見》,為實施村集體經(jīng)濟“破零”工程提供詳實可靠的行動指南。先后召開村集體經(jīng)濟“破零”工程推進會7次,全面構建“市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村抓落實”的分級負責機制,實行市級領導干部聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領導干部聯(lián)村的工作制度,強化工作指導。將“破零”工程推進實績納入年度目標管理績效考核和黨建責任制考核,并作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容,使黨員領導干部切實擔起“破零”重任。
注重示范打造,為村集體經(jīng)濟發(fā)展“引路掌燈”。在州委的統(tǒng)一決策下,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引導各村因地制宜、科學發(fā)展村集體經(jīng)濟,截至目前,全市62個行政村已實現(xiàn)村集體經(jīng)濟“破零”。為進一步總結經(jīng)驗,我們積極打造6個村集體經(jīng)濟示范點,并通過組織觀摩、探討交流,依托“玉樹市黨建網(wǎng)”、“玉樹e黨建”微信公眾號等線上平臺推送先進經(jīng)驗做法等方式,加大宣傳推廣力度,最大程度發(fā)揮“示范點”的示范引領作用,有效提升全市各村產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展實力。