加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)黨員管理工作是做好藏區(qū)黨員教育管理工作的新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)黨員教育管理的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。今年以來，玉樹市將流動(dòng)黨員管理工作作為補(bǔ)齊黨員教育短板，強(qiáng)化基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，力爭(zhēng)通過加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)城市流動(dòng)黨員的教育和管理，使其能夠經(jīng)常性的參與黨內(nèi)組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，確保“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。具體工作中，針對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作“五大難”問題，即行蹤難掌握、管理難落實(shí)、教育難經(jīng)常、活動(dòng)難組織、作用難發(fā)揮，采取排查摸底、強(qiáng)化管理、搭建平臺(tái)、注重關(guān)懷四項(xiàng)措施，著力破解流動(dòng)黨員管理難題，讓流動(dòng)黨員有了歸屬感。

　　強(qiáng)化排查登記，做到流動(dòng)黨員“底數(shù)清”。玉樹市采取集中開展調(diào)查摸底、動(dòng)態(tài)掌握流動(dòng)情況“兩種辦法”，由社區(qū)工作人員定期不定期排查登記流動(dòng)黨員。在去年的“不忘初心、牢記使命”主題教育中，將流動(dòng)黨員排查登記作為解決基層黨員教育管理問題的專項(xiàng)行動(dòng)，在全市開展調(diào)查排查活動(dòng)，對(duì)梳理出來的流動(dòng)黨員建立動(dòng)態(tài)信息庫，全面掌握流動(dòng)黨員的動(dòng)向、去向。日常動(dòng)態(tài)補(bǔ)充信息方面，社區(qū)工作人員作為網(wǎng)格員，在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行日常入戶走訪，對(duì)流動(dòng)黨員的具體情況登記造冊(cè)，社區(qū)黨支部根據(jù)登記信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，逐一建檔立卡，并及時(shí)補(bǔ)充完善流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬。在排查過程中注重與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，利用流動(dòng)人口登記，排查建立流入黨員檔案臺(tái)賬，重點(diǎn)圍繞流動(dòng)黨員的基本情況、流出（入）時(shí)間、流出（入）地點(diǎn)、所從事的工作、聯(lián)系方式等信息，做到對(duì)流動(dòng)黨員底數(shù)清、情況明。

　　創(chuàng)新管理形式，讓流入黨員有了“歸屬感”。玉樹市在進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，制作《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，要求其持證到流入地黨組織報(bào)到，接受教育管理，如實(shí)記錄參加學(xué)習(xí)教育及組織生活情況，流入地黨組織加注意見，發(fā)證黨組織每半年進(jìn)行一次審核并提出改進(jìn)要求。對(duì)符合條件的采取地域組建、行業(yè)組建等形式建立流動(dòng)黨員黨支部，并編入就近黨支部參加學(xué)習(xí)教育和組織生活，實(shí)現(xiàn)以流出地黨支部為主、流入地黨支部為輔的雙重管理。如：在異地搬遷移民小區(qū)，將17名流動(dòng)黨員納入小區(qū)黨支部，實(shí)現(xiàn)組織管理規(guī)范化、教育培訓(xùn)經(jīng)常化。與此同時(shí)，建立流動(dòng)黨員困難幫扶制度，社區(qū)、小區(qū)黨組織通過提供就業(yè)信息、職業(yè)技能培訓(xùn)、扶貧幫困、維護(hù)權(quán)益等方式，就近提供救助，使流動(dòng)黨員真正感受到黨組織的溫暖。同時(shí)，將有志愿服務(wù)意愿的流動(dòng)黨員納入志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組織流動(dòng)黨員定期為轄區(qū)群眾提供便利服務(wù)，發(fā)揮其先鋒模范作用。

　　整合組織資源，為流出黨員提供“新陣地”。玉樹市針對(duì)農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)黨員管理難題，突出“創(chuàng)新打造陣地”理念，為流動(dòng)黨員安了“三個(gè)家”。一方面引導(dǎo)流動(dòng)黨員所在黨支部加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的日常教育管理，鼓勵(lì)流動(dòng)黨員隨時(shí)“回家”接受教育管理。另一方面，依托“黨建新玉樹”手機(jī)APP，在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，及時(shí)發(fā)布、推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。開設(shè)了“掌上黨校”，定期邀請(qǐng)黨務(wù)工作者、理論骨干、黨校教師等為流動(dòng)黨員進(jìn)行視頻授課；另外，玉樹市通過在全市梳理“共享陣地”等方式，將面積大、功能全的黨支部活動(dòng)室作為共享陣地，為流動(dòng)黨員提供了隨時(shí)可以開展活動(dòng)的第三個(gè)家。