為進(jìn)一步推進(jìn)“抓支部、用支部、活支部、強(qiáng)支部”工作，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，均衡提升全市各領(lǐng)域基層黨組織組織力，玉樹(shù)市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以“232”工作法扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓工作。

　　一、“兩個(gè)精準(zhǔn)”夯實(shí)整頓轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。一是精準(zhǔn)摸排定對(duì)象。研究制定《關(guān)于開(kāi)展排查整頓后進(jìn)黨支部工作的通知》和《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織實(shí)施方案》，及時(shí)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織集中排查工作。全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、4個(gè)街道黨工委嚴(yán)格對(duì)照省委組織部《關(guān)于整頓軟弱渙散村黨組織的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的軟弱渙散村黨組織10種情形“查”，聽(tīng)取幫扶單位、第一書(shū)記、駐村干部以及黨員群眾的意見(jiàn)建議“評(píng)”，根據(jù)年度考核、組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員結(jié)果綜合分析“定”相結(jié)合的辦法，對(duì)全市80個(gè)村（社區(qū)）黨支部進(jìn)行全面細(xì)致地“拉網(wǎng)式”排查摸底，確定9個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行“立項(xiàng)”整治，著力推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。 二是精準(zhǔn)施策抓整頓。針對(duì)排查出的9個(gè)軟弱渙散黨組織及存在的突出問(wèn)題，要求所屬黨（工）委采取面對(duì)面聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)、集體約談支部“兩委”班子和召開(kāi)黨（工）委會(huì)、支委會(huì)、黨員大會(huì)等辦法，深挖細(xì)剖存在突出問(wèn)題的根本原因，并按照“一村一策”“一支部一措施”制定切實(shí)可行的整改方案。同時(shí)統(tǒng)籌資源形成整頓合力，通過(guò)采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)整頓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村整頓、第一書(shū)記駐村整頓的“市鄉(xiāng)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的整頓模式，確定9名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、6名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、9名第一書(shū)記掛聯(lián)軟弱渙散基層黨組織，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題，推動(dòng)軟弱渙散基層黨組織整頓提升。

　　二、“三個(gè)強(qiáng)化”抓實(shí)整頓轉(zhuǎn)化工作。一是強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處。針對(duì)信訪矛盾糾紛集中的村，進(jìn)一步落實(shí)好談心談話制度，及時(shí)了解掌握群眾的迫切訴求，通過(guò)建立工作臺(tái)賬、定人限時(shí)辦結(jié)、定期回頭查看等措施逐一解決。同時(shí)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社組成專(zhuān)項(xiàng)工作組，主動(dòng)深入基層問(wèn)冷暖、拉家常，聽(tīng)民聲、解難題，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是強(qiáng)化黨組織服務(wù)意識(shí)。針對(duì)服務(wù)意識(shí)差、服務(wù)能力弱、群眾意見(jiàn)大的村，壓實(shí)包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，幫助村“兩委”理清工作思路、建立相關(guān)工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制度，加大“兩委”班子教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平。三是強(qiáng)化村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)。對(duì)全市80個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心的建設(shè)、管理和使用情況進(jìn)行全面摸排，并積極向市政府申請(qǐng)300萬(wàn)元的維修資金，對(duì)受損的50個(gè)村（社區(qū)）綜合服務(wù)中心進(jìn)行維修升級(jí)，切實(shí)把村級(jí)綜合服務(wù)中心打造成黨員干部聯(lián)系群眾的“橋梁”，村級(jí)組織開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)的“陣地”。

　　三、“兩個(gè)結(jié)合”促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化成效。一是與推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合。要求軟弱渙散村黨組織緊緊圍繞整頓目標(biāo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，將開(kāi)展集中整頓軟弱渙散基層黨組織工作作為扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育的有力抓手，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，以整頓的實(shí)際成果檢驗(yàn)主題教育的實(shí)際成效。目前，9個(gè)軟弱渙散村整頓工作正在有序推進(jìn)，下步將按時(shí)按質(zhì)完成，全面提升基層黨建工作整體水平。二是與發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。制定出臺(tái)《玉樹(shù)市村集體經(jīng)濟(jì)五年發(fā)展規(guī)劃》《玉樹(shù)市村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程兩年實(shí)施意見(jiàn)》，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，采取一村一策、“黨支部+”等措施，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，做到“兩手都要抓、兩手都要硬”，確保整頓取得實(shí)際成效。截止去年年底，全市62個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上，培育了一批村集體經(jīng)濟(jì)收入快速發(fā)展的龍頭村，如扎西大同村2018年集體經(jīng)濟(jì)純收入308萬(wàn)元，全村分紅高達(dá)200萬(wàn)元。