今年5月以來(lái)，玉樹(shù)市根據(jù)州委組織部要求，以刀刃向內(nèi)的勇氣和應(yīng)改盡改的決心，在全市排查出9個(gè)軟弱渙散村黨組織，以“組織部工作組進(jìn)村摸底、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委包村整頓、第一書(shū)記駐村推進(jìn)”的方式，精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)施策，多方聯(lián)動(dòng)，全力整頓，力求以軟弱渙散基層黨組織整頓效果檢驗(yàn)主題教育成果。

　　----拉網(wǎng)倒排“找對(duì)象”。市委及時(shí)成立由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，由組織部、紀(jì)檢、公安、民政、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)責(zé)人為組員成的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立2個(gè)專項(xiàng)工作組，于5月下旬利用一周的時(shí)間分赴各村，采取座談?dòng)懻摗⑷霊糇咴L、黨員談話等多種形式開(kāi)展“拉網(wǎng)式”調(diào)查摸底，以基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委點(diǎn)評(píng)的“三級(jí)聯(lián)評(píng)”程序，倒排確定2019年整頓對(duì)象。工作組結(jié)合“兩委班子”履職評(píng)估、換屆“回頭看”等工作，重點(diǎn)摸清換屆以來(lái)黨組織運(yùn)行情況、群眾認(rèn)可度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道評(píng)價(jià)等，并結(jié)合掃黑除惡工作，對(duì)村“兩委”班子成員涉黑涉惡情況進(jìn)行全面調(diào)查，進(jìn)行村“兩委”班子成員資格縣級(jí)聯(lián)審。

　　----靶向治療“抓整頓”。在市級(jí)層面，科學(xué)嚴(yán)密制定整頓方案，確保方案可行、措施可行、實(shí)施可行，在村級(jí)層面，堅(jiān)持以整頓對(duì)象“一村一策”，解決問(wèn)題“一事一議的原則，逐村研究，逐項(xiàng)問(wèn)題分析，制定科學(xué)可行的整改方案，建立整改臺(tái)賬，確保整改目標(biāo)明、措施細(xì)、能落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)“三級(jí)聯(lián)評(píng)”結(jié)果，明確排查問(wèn)題清單，按照清單內(nèi)容逐一分析村黨組織存在的問(wèn)題，村民委員會(huì)存在的問(wèn)題，黨員存在的問(wèn)題，動(dòng)態(tài)建立問(wèn)題清單。以“黨支部規(guī)范化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“7個(gè)好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，細(xì)化制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和退出程序，“癥狀較輕”的村黨組織年內(nèi)完成整頓，“頑疾纏身”的村黨組織堅(jiān)持長(zhǎng)期整頓，確保整頓一個(gè)、提升一個(gè)，力求將軟弱渙散黨組織整頓轉(zhuǎn)化為先進(jìn)示范村黨組織。

　　----分類施策“強(qiáng)提升”。針對(duì)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的，把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記作為整頓轉(zhuǎn)化的首要任務(wù)，班子不全的抓緊配齊，黨組織書(shū)記空缺的全部配備到位，堅(jiān)持從州級(jí)“基層干部學(xué)院畢業(yè)學(xué)生”中調(diào)整配備兩委班子成員。針對(duì)制度不健全的，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、三重一大、“四議兩公開(kāi)”黨員議事等制度，健全完善發(fā)展黨員、民主評(píng)議等制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的，立足村情實(shí)際，全力推進(jìn)“破零”工程，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體的“造血”功能，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。針對(duì)服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“主題黨日”“黨員志愿者”“黨員先鋒隊(duì)”“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”“黨員承諾制”等為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，提升黨員為民服務(wù)水平。

　　----多方聯(lián)動(dòng)“促達(dá)標(biāo)”。層層明確整頓責(zé)任，推動(dòng)各基層黨組織以釘釘子精神狠抓工作落實(shí)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主抓、雙幫單位助村、駐村干部包村，建立整頓轉(zhuǎn)化的“四位一體”責(zé)任制，根據(jù)整頓對(duì)象治理工作難易情況，分別確定9名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，9個(gè)州、市“雙幫”單位、27名駐村干部分別與軟弱渙散村黨組織結(jié)對(duì)幫扶，包抓整頓任務(wù)。建立清單，倒逼責(zé)任，對(duì)確定的軟弱渙散黨組織“逐一過(guò)篩子”，查找突出問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題“病灶”，反復(fù)研判，研究確定整頓措施，并把整頓情況作為包保干部年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容和依據(jù)，明確要求帽子不摘、結(jié)對(duì)關(guān)系不撤。

　　----動(dòng)態(tài)管理“抓長(zhǎng)效”。對(duì)完成整頓轉(zhuǎn)化的基層黨組織，建立整頓跟蹤制度，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委+組織部”雙重跟蹤管理，一方面由駐村工作組每周向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委匯報(bào)整頓情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委每月向組織部匯報(bào)整頓情況，再由組織部在年底進(jìn)行全面匯總評(píng)價(jià)。同時(shí)，市委組織部結(jié)合基層黨建常規(guī)工作、重點(diǎn)工作督查，每季度對(duì)整頓的基層黨組織進(jìn)行一次抽查，針對(duì)存在的問(wèn)題，發(fā)放整改通知書(shū)，限期整改，對(duì)整頓力度小、進(jìn)展慢、效果差的，實(shí)行“約談”，并納入年度基層黨建工作考核，切實(shí)鞏固整頓轉(zhuǎn)化工作成果。