習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。”隨著新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的迅猛發(fā)展，新興領(lǐng)域黨建工作也凸顯出有別于傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建的難題。由于是“新興”領(lǐng)域，如果照搬現(xiàn)有的黨建工作思路和模式，“照方抓藥”或許會“藥不對癥”，傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建工作方式方法在新興領(lǐng)域也會產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象。玉樹市委組織部聚焦新興領(lǐng)域黨建工作中存在的有形覆蓋和有效覆蓋不全、政治功能和組織功能不強、聯(lián)合聯(lián)建和資源共享不夠等問題，錨定目標(biāo)、精準(zhǔn)用力，靶向突破新興領(lǐng)域黨建工作難題。

　　在制度的頂層設(shè)計上“發(fā)力”，有效規(guī)范新興領(lǐng)域黨組織的管理設(shè)置。新興領(lǐng)域覆蓋面廣、涉及人多，人員構(gòu)成多樣且流動性強，這些特有屬性要求新興領(lǐng)域黨組織的管理設(shè)置要做好通盤考慮和深度優(yōu)化，尤其是在制定工作方案和相關(guān)制度時，充分將可遇見性問題合理統(tǒng)籌到標(biāo)準(zhǔn)化管理和制度化約束中，在頂層設(shè)計上持續(xù)發(fā)力。玉樹市委組織部及時研究制定《玉樹市“兩新”組織黨建工作制度匯編》《玉樹市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作實施方案》《玉樹市2023年兩新組織黨建工作重點任務(wù)清單》等，對全市新興領(lǐng)域中占主體分量的快遞物流行業(yè)、外賣配送行業(yè)、民族服飾產(chǎn)業(yè)、文化傳媒公司、畜牧業(yè)合作社等進(jìn)行動態(tài)梳理，做到全面排查、底數(shù)準(zhǔn)確，掌握實情、建立臺賬，截止目前玉樹市現(xiàn)有“兩新”組織529個，其中新經(jīng)濟組織443個，新社會組織86個，從業(yè)人員共計7342人。在黨組織設(shè)置過程中，緊密結(jié)合新興領(lǐng)域特點特色，按照“行業(yè)相同、業(yè)務(wù)相通、距離相近”的原則，合理規(guī)劃黨組織的設(shè)置和管理，做到能建則建、應(yīng)建盡建，目前成立新興領(lǐng)域組織黨支部30個（含聯(lián)合黨支部6個），擁有黨員225人、入黨積極分子24人。結(jié)合實際印發(fā)《玉樹市“兩新”黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，定期進(jìn)行新興領(lǐng)域黨建交叉互評活動，并開展黨建工作全覆蓋督查3次；按期組織換屆選舉，選優(yōu)配強黨支部班子成員，細(xì)化黨員教育管理措施，確保每位新興領(lǐng)域黨員都能準(zhǔn)確納入黨支部日常管理之中，真正做到組織的有形覆蓋和有效覆蓋。

　　在黨建的政治統(tǒng)領(lǐng)上“聚力”，主動強化新興領(lǐng)域黨組織的政治建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作。”新興領(lǐng)域黨組織體量逐步擴大，玉樹市委組織部尤其注重加強政治建設(shè)和組織建設(shè)，切實把新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在推進(jìn)黨的建設(shè)工作過程中，玉樹市立足新興領(lǐng)域主要以平臺經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟為支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，正向引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)與行業(yè)發(fā)展深度融合，著重強化新興領(lǐng)域黨組織的政治功能和組織功能，市委組織部對新興領(lǐng)域黨組織派駐74名黨建指導(dǎo)員、支部聯(lián)絡(luò)員，定期邀請新興領(lǐng)域黨組織負(fù)責(zé)人列席黨建工作專題會議、參加黨建觀摩活動，特別是在發(fā)揮黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用方面，提出合理性、針對性的意見建議。統(tǒng)一為新興領(lǐng)域黨組織發(fā)放《玉樹市黨支部工作手冊》《黨員政治生活小紅本》200余冊，加強對新興領(lǐng)域黨建工作的指導(dǎo)幫助力度，進(jìn)一步規(guī)范黨員政治生活，有效強化政治建設(shè)。突出政治思想教育，借助遠(yuǎn)程教育、玉樹市禪古村感恩教育基地、玉樹市隆寶鎮(zhèn)紅色教育基地、市委黨校等黨性教育平臺，開展“兩新”黨組織書記和黨務(wù)工作者“能力提升”工程，圍繞黨的二十大精神、政治建設(shè)和組織建設(shè)等內(nèi)容，舉辦專培訓(xùn)班2期，120人次參加培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門督導(dǎo)作用，加強郵政管理、市場監(jiān)管、交通運輸、電信網(wǎng)信、文體旅游等部門與新興領(lǐng)域的溝通聯(lián)系，將各方力量匯集起來，形成聚力、打出合力，引導(dǎo)全市新興領(lǐng)域黨員把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，確保新興領(lǐng)域黨組織政治建設(shè)和組織建設(shè)能夠牢牢抓在手上、時時走在前列、處處取得實效。

　　在資源的盤活利用上“借力”，積極吸納新興領(lǐng)域黨組織的優(yōu)勢資源。今年召開的全省基層黨建工作重點任務(wù)推進(jìn)會議強調(diào)，要堅持綜合施策，有效破解新興領(lǐng)域黨建發(fā)展難題。新興領(lǐng)域具有旺盛的創(chuàng)造力和強勁的創(chuàng)新力，玉樹市正確認(rèn)識并合理利用新興領(lǐng)域的優(yōu)勢資源推進(jìn)黨建工作，充分借助新興領(lǐng)域快速的信息傳播鏈條、多樣的業(yè)態(tài)組成形式、靈活的管理運行體制、豐富的特色產(chǎn)業(yè)成果、廣泛的區(qū)域涵蓋面積等優(yōu)勢特點，使新興領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展與黨建工作融為一體、互相促進(jìn)，最大程度上盤活新興領(lǐng)域的優(yōu)勢資源。專門制定《玉樹市“紅色物業(yè)+商圈黨建”打造工作實施方案》，開創(chuàng)“紅色物業(yè)+商圈黨建”工作模式，成立商圈聯(lián)合黨支部，每半年召開1次商圈黨建聯(lián)席會議，在規(guī)范管理流動黨員、口袋黨員的上發(fā)揮獨特作用；搭建商圈內(nèi)治安案件、民事糾紛、社會治理等的協(xié)商解決機制，為推進(jìn)城市基層社會治理提供有力支點。引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨組織在應(yīng)急管理和社會救助等方面承擔(dān)一定的社會責(zé)任，僅去年助力疫情防控工作大局中，全市新興領(lǐng)域30個黨支部、220余名黨員積極響應(yīng)號召，主動開展核酸檢測、愛心送餐、物資配送等各類志愿服務(wù)活動，踴躍捐資捐物折合人民幣159萬元，22名民營醫(yī)院醫(yī)護人員參與核酸采樣工作，充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢作用。同時，借助傳統(tǒng)領(lǐng)域成熟的黨建工作經(jīng)驗，對新興領(lǐng)域黨組織進(jìn)行支持幫助，做到資源共享、黨建共建，緊密結(jié)合新興領(lǐng)域行業(yè)特點豐富主題黨日、志愿幫扶、承諾踐諾等黨建活動載體，組織律師事務(wù)所開展“法律進(jìn)校園”活動，開展法治專題講座，發(fā)放未成年教育、婦女權(quán)益保護等宣傳資料200余冊。及時轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建成果，對新興領(lǐng)域黨組織提供關(guān)懷幫扶，考慮到新興領(lǐng)域黨員白天忙于工作的現(xiàn)實，多措并舉為新興領(lǐng)域黨員開辦“黨員紅色夜校”，利用社區(qū)黨群服務(wù)中心，為新興領(lǐng)域黨員設(shè)置“黨員加油站”“紅色充電樁”“學(xué)習(xí)交流室”等，對74名黨建指導(dǎo)員和支部聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行教育培訓(xùn)，有效提高了黨建工作能力本領(lǐng)。

　　玉樹市通過一系列行之有效的工作舉措，攥緊靶向突破新興領(lǐng)域黨建工作難題的金鑰匙，確保新興領(lǐng)域黨組織黨員“既有家”、“也回家”，不久的將來，快遞小哥頭頂安全帽、胸前戴黨徽的忙碌景象會是玉樹市新興領(lǐng)域黨建工作中一道靚麗的風(fēng)景線。

組工簡訊第 41 期