“江千鄉(xiāng)恰曲納村共有低保戶29戶，每戶家庭成員分別為5人、7人、3人……”53歲的果洛藏族自治州甘德縣江千鄉(xiāng)恰曲納村黨支部書記格保娓娓道來。這位草原上土生土長的漢子，對村務(wù)治理、村民服務(wù)和工作開展心中有數(shù)，胸有成竹，充滿著自信。

河南蒙古族自治縣組織群眾在大草原上開展《青海省促進民族團結(jié)進步條例》宣講活動。 省民宗委供圖

　　足不出戶拿出手機輕輕一點，輸入“低保戶”三個字檢索，格保所在村所有低保戶的基本情況，聯(lián)系方式一目了然出現(xiàn)在手機屏幕上。不僅如此，五星級文明戶、管護員、村集體經(jīng)濟、臨時救助、技能培訓(xùn)……隨意搜索其中任意一項，很快都會找到所要的“答案”。

　　這一切源于一套“四級聯(lián)戶制”基層社會治理模式的推行。自這一機制在江千鄉(xiāng)試點實施以后，通過建立一級縣級總指揮長——二級鄉(xiāng)級指揮長——三級網(wǎng)格長——四級聯(lián)戶員這四級聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將政府服務(wù)延伸到最后一公里，將基層黨組織延伸到每家每戶，其網(wǎng)格化的管理服務(wù)為地廣人稀的牧區(qū)提供了一套治理有效的社會治理新路徑。

　　“四級聯(lián)戶制”社會治理新模式已在甘德縣全面推開，而隨著這項工作的深入推進，甘德縣四級聯(lián)戶工作機制平臺也從“網(wǎng)格”走到“網(wǎng)上”，很多問題足不出戶通過平臺即可解決，初步實現(xiàn)了“小事不出格、大事不出村”的治理目標(biāo)。

　　這正是我省涉藏州縣基層社會治理的一個掠影。

　　治國安邦，重在基層。

　　青海，深處內(nèi)陸，接藏連疆，通達西南，區(qū)位特殊，是全國除西藏以外最大的藏族聚居區(qū)，全國10個藏族自治州有6個在青海，是區(qū)域上最大的涉藏工作重點省。作為西部重要支點，在國家治理全局中具有“一個尤其，兩個事關(guān)”的戰(zhàn)略地位。

　　地方治理是國家治理體系和治理能力在地方層面的實踐和體現(xiàn)，是涉藏工作的重要方面。黨的十八大以來，尤其是中央第六次西藏工作座談會以來，我省堅持以筑牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)推進涉藏州縣社會治理創(chuàng)新，地方治理水平不斷提升，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，青海涉藏州縣邁入了民族團結(jié)、社會和諧、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)展的歷史最好時期。

　　黨建引領(lǐng)，畫出共建共治共享“同心圓”

　　推進社會治理，關(guān)鍵在黨，重心在基層。

　　習(xí)近平總書記指出，要創(chuàng)新社會治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來。

　　海南藏族自治州共和縣拉乙亥麻村，曾經(jīng)是一個讓干部提起來頭疼、叫群眾想起來發(fā)愁的“落后村”。如今在“黨建＋村規(guī)民約”社會治理模式下，全村大小事務(wù)逐步走向正規(guī)化、法治化，社會治理成效明顯，村風(fēng)民風(fēng)顯著改善，短短幾年間由“后進村”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;先進村”，還在2018年被評為全州“文明村鎮(zhèn)”。