砥礪初心使命奮力擔(dān)當(dāng)盡責(zé)

為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)

建設(shè)更加富裕文明和諧美麗

新青海作出新的更大貢獻(xiàn)

省十三屆人大四次會(huì)議隆重開(kāi)幕

王建軍主持劉寧作政府工作報(bào)告

　　1月15日上午,，備受全省矚目的青海省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在青海會(huì)議中心隆重開(kāi)幕。來(lái)自全省8個(gè)市州和解放軍共9個(gè)代表團(tuán)的省十三屆人大代表出席開(kāi)幕大會(huì),，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),，共謀全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì),。

　　省十三屆人大四次會(huì)議應(yīng)到代表391人，實(shí)到369人，符合法定人數(shù),。

　　上午9時(shí)整,，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。

　　省委書(shū)記,、主席團(tuán)常務(wù)主席王建軍主持大會(huì),。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席張光榮、馬偉,、高華,、尼瑪卓瑪、鳥(niǎo)成云,、吳海昆、劉同德,、賈應(yīng)忠在主席臺(tái)前排就座,。

　　大會(huì)共有三項(xiàng)議程，一是聽(tīng)取省長(zhǎng)劉寧作政府工作報(bào)告,；二是審查青海省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,；三是審查青海省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　在熱烈的掌聲中,，劉寧代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,。報(bào)告共分四部分：一是2019年工作回顧；二是2020年工作總體要求,；三是2020年重點(diǎn)工作任務(wù),；四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

　　劉寧說(shuō),，過(guò)去一年,，是青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升,、下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心,、牢記使命”主題教育淬煉思想,、凝聚力量，深入貫徹新發(fā)展理念,，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，在改革開(kāi)放中以變促進(jìn),，在迎接挑戰(zhàn)中以穩(wěn)應(yīng)變,，在化解風(fēng)險(xiǎn)中以進(jìn)固穩(wěn)，基本完成省十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)現(xiàn)進(jìn)度符合預(yù)期,，朝著決勝全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。民生實(shí)事承諾全部?jī)冬F(xiàn),；絕對(duì)貧困人口如期清零,；首屆國(guó)家公園論壇成功舉辦；500強(qiáng)峰會(huì)為民營(yíng)企業(yè)搭臺(tái)賦能,；與時(shí)俱進(jìn)探索新發(fā)展格局,；“中華水塔”保護(hù)加力增效；以底線思維防控重大風(fēng)險(xiǎn),；減負(fù)節(jié)用立信除惡成效明顯,；新青海建設(shè)凝聚奮進(jìn)力量。

　　一年來(lái),，我們以初心踐行使命,，用奮斗譜寫(xiě)新篇。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右,，農(nóng)業(yè),、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)4.6%和7%，固定資產(chǎn)投資,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)5%和5.4%,，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.4%。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),；深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；積極擴(kuò)大有效需求；持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),；堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,；切實(shí)保障和改善民生；加強(qiáng)政府建設(shè)和社會(huì)治理,。

　　劉寧說(shuō),，通過(guò)一年來(lái)的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到,，做好政府工作,，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,；必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和省委的部署要求,，緊緊依靠人民群眾,，積極主動(dòng)開(kāi)展工作；必須把“不忘初心,、牢記使命”作為永恒課題常抓不懈,，不斷增強(qiáng)銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干,、真抓實(shí)干的原動(dòng)力,。

　　劉寧強(qiáng)調(diào)，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),，做好“六穩(wěn)”工作,，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,，統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè),，強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)，提檔升級(jí)綠色發(fā)展方式,，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：一是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%—6.5%,。發(fā)展支撐類(lèi)指標(biāo)中,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,，一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.6%,，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，地方一般公共預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長(zhǎng),。二是全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在85%以上,，主要城市達(dá)到82%以上，湟水河出省斷面穩(wěn)定保持Ⅳ類(lèi)水質(zhì),、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比達(dá)到50%以上,。同時(shí)，國(guó)控?cái)嗝娴乇硭�水質(zhì)優(yōu)良率90%以上,，三大江河水質(zhì)優(yōu)良率100%,，青海湖、龍羊峽等重點(diǎn)湖庫(kù)水質(zhì)保持優(yōu)良穩(wěn)定,，節(jié)能降碳減排控制在國(guó)家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi),。三是全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。著力促就業(yè),、穩(wěn)物價(jià),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬(wàn)人次,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。四是清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)90%以上,，化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)面積300萬(wàn)畝,，再建10個(gè)美麗城鎮(zhèn)和300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，全省60%的縣(市,、區(qū))建成全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū),，讓大美青海特色進(jìn)一步彰顯。

　　劉寧強(qiáng)調(diào),，完成全年主要目標(biāo)任務(wù),，要注重把握好六個(gè)方面：一是強(qiáng)化理念和布局。把“五個(gè)示范省”“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的具體實(shí)踐,，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,，提檔升級(jí)綠色發(fā)展方式。二是兼顧需要和可能,。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，頂壓前行,、跳起摸高，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展,。三是統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù),。牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和保護(hù)第一責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)單元和人類(lèi)社會(huì)管理單元,、自然生態(tài)承載力和人類(lèi)發(fā)展生產(chǎn)力“兩個(gè)協(xié)同”,。四是把握規(guī)律和預(yù)期。切實(shí)抓好“六穩(wěn)”工作,，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”貫穿始終,，兼顧需求側(cè)需要，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，形成穩(wěn)定預(yù)期,。五是注重創(chuàng)新和落實(shí)。營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境,，努力提升創(chuàng)新能力和落實(shí)效率,，不斷破除體制機(jī)制障礙，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越有活力,。六是應(yīng)對(duì)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),。積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)憂患意識(shí),，借機(jī)借勢(shì)借力,，安不忘危、穩(wěn)不忘憂,，站在高處,、守住低處,，在堅(jiān)守底線中搶抓機(jī)遇,、推動(dòng)發(fā)展。

　　劉寧強(qiáng)調(diào),，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高,、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多,，要著力抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是決勝全面建成小康社會(huì),；二是堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè),；四是強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng),；五是筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障；六是深度融入長(zhǎng)江黃河國(guó)家戰(zhàn)略,；七是全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),；八是深入推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新,；九是全面完成“十三五”規(guī)劃；十是不斷提升民生保障水平,。

　　劉寧最后強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,，加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。要把政治建設(shè)擺在首位,，基本建成法治政府，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)�,，在省委的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠全省各族人民，砥礪初心使命,，奮力擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻(xiàn),！

　　在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：多杰熱旦,、仁青加、白瑪,、王曉,、公保扎西、張西明,、李杰翔,、嚴(yán)金海、王宇燕,、于叢樂(lè),、馬吉孝、曲新勇,、訚柏,、匡湧、王黎明,、楊逢春,、王正升、田錦塵,、張黎,、劉濤,、王曉勇、仁青安杰,、張守成,、宗康、張文魁,、馬海瑛,、王絢、杜德志,、馬志偉,、楊科祥、陳明國(guó),、蒙永山等,。

　　老同志鄧本太、蘇寧,、昂毛應(yīng)邀出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座,。

　　出席省政協(xié)十二屆三次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。