為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的計(jì)劃性、針對性、時(shí)效性，不斷提高執(zhí)法水平，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際 ，現(xiàn)特制定市應(yīng)急管理局年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃:

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)，以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和消除事故隱患，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制，確保全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　以防范事故為目標(biāo)，突出隱患排查治理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、“三同時(shí)”管理、現(xiàn)場管理、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法能力、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法效果進(jìn)一步提升。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)行落實(shí) ，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故。

　　三、執(zhí)法范圍及頻次

　　重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)及八大行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查工作。

　　（一）煙花爆竹行業(yè)

　　量化執(zhí)法:煙花爆竹經(jīng)銷部每半年檢查不少于1次。遇銷售旺季每周檢查一次。

　　（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)

　　量化執(zhí)法:危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)每季度檢查不少于1次，節(jié)（慶）點(diǎn)前檢查一次。

　　（三）工貿(mào)行業(yè)

　　量化執(zhí)法:采取“雙隨機(jī)”抽查方式，對工貿(mào)企業(yè)執(zhí)法檢查覆蓋率不低于40%，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

　　（四）聯(lián)合執(zhí)法檢查

　　根據(jù)工作需要，聯(lián)合各安全監(jiān)管職能部門，對工貿(mào)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、宗教場所、旅游景區(qū)、人員密集場所等開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

　　（五）其他專項(xiàng)檢查

　　根據(jù)地區(qū)和市安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作部署，針對市安全生產(chǎn)階段性特點(diǎn)，制定專項(xiàng)檢查方案，確定檢查范圍、檢查事項(xiàng)。 

　　四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可情況；

　　2.企業(yè)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等情況；

　　3.安全資格證及特種作業(yè)人員持證情況；

　　4.企業(yè)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員情況；

　　5.企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，以及取得有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)資格證書情況；

　　6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況；

　　7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志情況；

　　8.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測情況；

　　9.企業(yè)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案情況；

　　10.企業(yè)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施情況；

　　11.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照相關(guān)要求正確佩戴和使用情況；

　　12.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)情況；

　　13.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理情況；

　　14.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患情況；

　　15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案情況；

　　16.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及非煤礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)情況；

　　17.按照規(guī)定及時(shí)逐級上報(bào)生產(chǎn)安全事故情況；

　　18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其它內(nèi)容。

　　五、執(zhí)法檢查的要求

　　（一）突出執(zhí)法重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”平臺，要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違章、違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加大事故隱患排查治理工作的力度，并結(jié)合我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的實(shí)際情況，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，從基本和本質(zhì)上改善全市的安全狀況。

　　（二）規(guī)范執(zhí)法行為，確保工作質(zhì)量。依法行政、文明執(zhí)法，是執(zhí)法檢查的基本要求。各執(zhí)法人員要積極探索執(zhí)法檢查的方法和技巧，認(rèn)真準(zhǔn)備執(zhí)法檢查過程中可能發(fā)現(xiàn)問題的處置辦法及相關(guān)對策和預(yù)案，從而做到有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性和實(shí)效性。在執(zhí)法過程中要做到取證合法有效,證據(jù)充分可靠，處罰引用的法律法規(guī)準(zhǔn)確無誤，處罰標(biāo)準(zhǔn)一視同仁，確保執(zhí)法檢查公平、公正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要建立隱患臺帳和檔。