今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全國“兩會”召開在即，近期省領(lǐng)導(dǎo)在多個場合強調(diào)安全生產(chǎn)工作、作出指示批示，強調(diào)要時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議及省、州領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，切實做好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、認清形勢，切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　1.提高政治站位。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，即將召開的全國“兩會”意義尤為重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)部門要站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”政治高度，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察青海重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把加強全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)。

　　2.保持清醒認識。春節(jié)假期過后，全國安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻，尤其是內(nèi)蒙古阿拉善盟“2.22”煤礦坍塌事故。當(dāng)前，我市工（礦）貿(mào)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人流物流車流保持高位運行，各級項目協(xié)同聯(lián)動開工，低溫、降雪等惡劣天氣頻發(fā)，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)部門要清醒認識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，以想全想細想萬一、抓細抓實抓到位的工作作風(fēng)，堅決遏制各類事故發(fā)生。

　　3.強化分析研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實際，結(jié)合疫情防控政策調(diào)整以來新的變化，召開專題會議，深入分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)風(fēng)險，把每一個環(huán)節(jié)抓細，每一項措施做實。對突出問題隱患要提前組織專家“會診”，并向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　二、強化措施，全力促進安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)

　　4.全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)部門要要深入分析研判自然災(zāi)害可能給安全生產(chǎn)工作帶來的危害，即日起，要全面部署開展涉險領(lǐng)域安全隱患大排查大整治工作，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，聚焦精準(zhǔn)治理，全面落實監(jiān)測預(yù)警、隱患排查、排危除險、主動避讓等措施，切實把涉險領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作抓緊抓實抓具體。非煤礦山領(lǐng)域，要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，立即開展大排查、大整治，全面排查露天礦山安全隱患，加強礦井采空區(qū)、塌陷區(qū)、積水區(qū)和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測；露天非煤礦山要按照自上而下開采順序，采用臺階開采，嚴禁掏采或者“一面墻”開采。排土工藝、排土順序、階段高度、總堆置高度、總邊坡角、排土擋石壩、安全車擋應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。道路交通領(lǐng)域，要加強重點車輛、重點時段和特殊路段檢查執(zhí)法，做好惡劣天氣情況下交通安全引導(dǎo)，嚴厲打擊農(nóng)用車載人、“三超一疲勞”、酒駕醉駕等交通違法行為。要強化對國道、省道和事故多發(fā)路段，臨水臨崖彎道陡坡等危險路段的綜合治理，推進公路生命安全防護工程，增加公路安全防護設(shè)施和警示標(biāo)志，提高安全通行能力。建筑施工領(lǐng)域，要加大高支模、深基坑、建筑起重機械、腳手架等危險較大的分項工程和重點施工環(huán)節(jié)監(jiān)管檢查力度，持續(xù)開展違法違規(guī)建設(shè)審批和人員聚集場所建筑安全風(fēng)險隱患排查整治行動，對農(nóng)牧村用于經(jīng)營的各類自建房屋進行全面排查，嚴厲查處建筑領(lǐng)域非法改造裝修等行為，堅決杜絕群死群傷事故發(fā)生。危化品領(lǐng)域，要深化易燃易爆、劇毒有害等重點危化品安全整治，扎實開展安全風(fēng)險隱患排查，落實“一企一策”，整治提升危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)管理水平。文化旅游領(lǐng)域，要強化旅行社、從業(yè)人員、旅游車輛安全監(jiān)管，加強旅游景區(qū)景點和戶外活動場所道路交通、消防、游樂設(shè)施棧道、活動場地安全管理，深入排查人員密集場所、大型游樂設(shè)施及易燃建筑安全風(fēng)險，加強新興旅游項目安全檢查，達不到安全要求的，堅決停止運營和使用。自然災(zāi)害領(lǐng)域，以防汛抗旱、山洪防御、地質(zhì)災(zāi)害、防震救災(zāi)為重點，扎實開展好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，最大程度減少或避免災(zāi)害損失。森林草原防滅火領(lǐng)域，堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，全面開展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項行動，加強防火宣傳教育，扎實做好火情監(jiān)測預(yù)警，嚴防森林草原火災(zāi)發(fā)生。消防領(lǐng)域，要始終把人員密集好所，高層地下建筑，物流合儲企業(yè)。“三合一”場所以及重大區(qū)域性火災(zāi)隱患作為重中之重，認真開展消防安全分析評估，全面落實消防安全責(zé)任，完善消防設(shè)施設(shè)備，有效解決違現(xiàn)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢，消防設(shè)施損壞等突出問題。教育、農(nóng)業(yè)、水利、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合自身特點，制定專項整治工作方案，加強隱患排查治理，確保行業(yè)領(lǐng)城安全穩(wěn)定。

　　5.開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)部門要結(jié)合年初安全生產(chǎn)隱患排查整治和督導(dǎo)檢查部署安排，聚焦各自領(lǐng)域、各自行業(yè)，特別是要選派專業(yè)骨干力量，采取蹲點駐守、交叉檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加大執(zhí)法檢查力度，嚴厲懲處一批違法違規(guī)企業(yè)。全國“兩會”期間，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將采取“四不兩直”方式，通過明察暗訪等形式，深入基層一線督導(dǎo)檢查，對存在問題和隱患整改不力的責(zé)任單位和責(zé)任人員將進行通報批評，并追責(zé)問責(zé)。

　　6.強化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各行業(yè)部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點，廣泛宣傳冬春季安全生產(chǎn)知識和用電、用氣、消防、交通等安全常識，進一步增強社會公眾安全意識；要督促各類企業(yè)強化重點崗位作業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全操作技能和應(yīng)急逃生能力。要通過曝光典型案例、召開約談會，開展大討論、圖片展等形式，強化警示教育，著力營造全社會關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。

　　三、壓實責(zé)任，堅決把各項工作措施落到實處

　　7.嚴格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把抓好全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主動擔(dān)當(dāng)作為、提前分析預(yù)判，全面部署推進各項安全防范措施。特別是對容易發(fā)生群死群傷事故的薄弱地區(qū)、企業(yè)和場所，要進行全面風(fēng)險辨識評估和隱患排查，制定有針對性的安全防控措施；各級黨政主要負責(zé)人要帶頭深入一線督導(dǎo)檢查，推動各項安全責(zé)任措施落細落實。

　　8.嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門要按照“三個必須”要求，以重大隱患專項整治和督導(dǎo)檢查為抓手，緊盯突出問題、重點企業(yè)、關(guān)鍵時段，采取聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，全力以赴防風(fēng)險、遏事故、保平安。各行業(yè)部門、三年行動有關(guān)牽頭單位要全面組織開展“回頭看”，全面抽查三年行動以來重大隱患整改落實情況，推進隱患整治，嚴防各類事故發(fā)生。

　　9.嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要綜合運用視頻監(jiān)控、現(xiàn)場檢查、執(zhí)法暗訪等手段，督促企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，不斷提升企業(yè)安全管理水平，要求企業(yè)把全體員工的積極性充分調(diào)動起來，形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人推進安全發(fā)展的局面。對因履行責(zé)任不到位引發(fā)安全事故的，要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

　　四、強化值守，大力提升事故應(yīng)急處置能力

　　10.加強值班值守。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和信息報告制度，確保人員到崗到位、信息暢通無阻，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、森林火災(zāi)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件信息遲報、漏報、瞞報的嚴格依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　11.加強預(yù)報預(yù)警。健全完善部門間聯(lián)合會商、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，強化災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和人流車流監(jiān)控，及時發(fā)布大風(fēng)、降溫等災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報信息，廣泛宣傳風(fēng)險防范、避險逃生知識技能，強化事故災(zāi)害警示信息提示，指導(dǎo)企業(yè)和社會公眾做好防范應(yīng)對。

　　12.加強應(yīng)急準(zhǔn)備。近期各地地震及自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，全市各類應(yīng)急救援隊伍要時刻保持應(yīng)急狀態(tài)，提前落實裝備、物資、通信等保障措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，強化演練。重點地區(qū)、重點部位要靠前駐防，確保一旦遇到突發(fā)事件、意外事故，第一時間投入搶險救援，高質(zhì)高效完成應(yīng)急處置。

玉樹市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2023年2月24日