通告

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范用地和建設(shè)行為，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展違法用地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

　　一、公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，履行法定義務(wù)，自覺(jué)維護(hù)良好的用地和建設(shè)秩序。

　　二、凡未經(jīng)自然資源、住建、林草、農(nóng)牧等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自占用土地屬違法用地；凡未經(jīng)自然資源、住建等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)、或未按批準(zhǔn)方案實(shí)施建設(shè)（含翻、改、擴(kuò)建）的建筑物（構(gòu)筑物）、其他設(shè)施及逾期未拆除的臨時(shí)建筑物，均屬違法建設(shè)，具體為：

　　1、未經(jīng)批準(zhǔn)，私自占地建廠、蓋房、硬化地面、堆放物料等一切改變土地現(xiàn)狀的行為；

　　2、未經(jīng)批準(zhǔn)，非法轉(zhuǎn)讓、出讓、出租、抵押、劃撥等形式處分土地，占有使用國(guó)有土地的行為；

　　3、未經(jīng)依法辦理用地審批手續(xù)，村集體經(jīng)濟(jì)組織擅自分配宅基地或村（牧）民擅自占有集體或國(guó)有土地建設(shè)住宅的行為；

　　4、通過(guò)承租、承包、聯(lián)營(yíng)、合作等方式使用集體農(nóng)用地（耕地、林地、草地）從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為；

　　5、未經(jīng)依法批準(zhǔn)，以鄉(xiāng)村振興等名義占用農(nóng)村集體農(nóng)用地（耕地、林地、草地）進(jìn)行商業(yè)開(kāi)發(fā)的行為；

　　6、私自轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)宅基地的行為；

　　7、未按照批準(zhǔn)的限高要求，私自對(duì)自建房進(jìn)行超高建設(shè)的行為；

　　8、其它違反法律、行政法規(guī)的行為。

　　三、在本通告下發(fā)后，全市已經(jīng)實(shí)施或正在實(shí)施違法用地和違法建設(shè)的單位和個(gè)人，必須立即停止違法用地和違法建設(shè)行為，并自行拆除違法建設(shè)，糾正違法行為。對(duì)在7個(gè)工作日內(nèi)自行拆除違法建設(shè)的單位和個(gè)人，原則上不追究法律責(zé)任；對(duì)限期拒不拆除或逾期未拆除的違法建筑、拒不退還非法占地、拒不恢復(fù)土地原狀的，將依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，追償拆除費(fèi)用，并追究相應(yīng)法律責(zé)任。凡非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法占用耕地、草地、林地的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　四、自本通告發(fā)布之日起，供水、供電等部門(mén)不得為違法建設(shè)提供配套服務(wù)；住建、自然資源、水利、林草、農(nóng)牧等部門(mén)不得為違法建設(shè)辦理相關(guān)許可手續(xù)，公安、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)不得為利用違法建設(shè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)辦理相關(guān)證照。

　　五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和自然資源、住房建設(shè)、農(nóng)牧、林草等行政主管部門(mén)嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各類(lèi)違法用地、違法建設(shè)行為。對(duì)于未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或未采取有效措施制止等不認(rèn)真履行職責(zé)的，一經(jīng)查實(shí)，將追究相關(guān)職能部門(mén)和工作人員的責(zé)任。

　　六、嚴(yán)禁公民、法人和其他組織非法轉(zhuǎn)讓或非法購(gòu)買(mǎi)國(guó)有、集體土地進(jìn)行建設(shè)；嚴(yán)禁黨員干部庇護(hù)、縱容、參與或變相參與違法違規(guī)建設(shè)。凡黨員干部和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員在整治違法用地和違法建設(shè)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，以及參與、支持、縱容違法行為的，移交紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依規(guī)給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　七、對(duì)拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法的，依法從重從嚴(yán)處理。

　　八、任何單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)舉報(bào)違法違規(guī)用地、違法建設(shè)及違規(guī)違紀(jì)行為。

　　九、違法用地、違法建設(shè)和違規(guī)違紀(jì)行為舉報(bào)電話：
市紀(jì)委監(jiān)委：8822003；市自然資源局：8827651；市住建局：8833521；市城市管理綜合執(zhí)法局：8822125；市農(nóng)牧局：8822013；市林草局：8816363。

　　十、本通告自發(fā)布之日起施行。

玉樹(shù)市人民政府

2021年11月2日