為積極應對新冠肺炎疫情影響，助推企業(yè)發(fā)展，擴大有效需求,，促進居民消費，切實增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和后勁,，決定在全省范圍實施惠民暖企健康消費，現(xiàn)就有關事項通告如下：

　　一,、實施范圍。在全省范圍內(nèi)實施惠民暖企健康消費,，重點面向商貿(mào)流通,、餐飲住宿、汽車消費,、成品油銷售以及旅游文化體育等受疫情影響較大領域的企業(yè)及個體工商戶,。本省居民及省外來青人員，注冊并使用“信用健康碼”均可參與健康消費各類活動,，享受省內(nèi)17家銀行業(yè)金融機構開發(fā)的優(yōu)惠產(chǎn)品服務,。全省工會會員參與本級工會組織的促消費活動。

　　二,、主要內(nèi)容,。全省籌集5億元資金額度用于為市場主體貸款讓利減息、為消費者讓利優(yōu)惠,。各銀行業(yè)金融機構統(tǒng)籌金融資源,、挖掘潛力，籌集3億元資金,，根據(jù)各自特色優(yōu)勢和客戶群開發(fā)投放金融產(chǎn)品,，用于為中小微企業(yè)貸款讓利和消費者讓利優(yōu)惠。從2020年5月1日至10月15日,，在全省批發(fā)零售,、百貨、超市、餐飲,、住宿,、文旅、公交,、加油站等主要民生消費場景,，持續(xù)開展惠民暖企健康消費活動。在“五一”“六一”“七一”“八一”“十一”,，端午節(jié),、教師節(jié)、中秋節(jié)等重點節(jié)日和時段,，適時推出系列優(yōu)惠促消費活動,，并在媒體和各自的營銷平臺公布。各級工會籌集工會會員福利費2億元,，以消費券形式發(fā)放給工會會員,，在各級工會組織確定的商家進行消費。

　　三,、全面推行“信用健康碼”,。在全省各級各類商貿(mào)綜合體、超市商場,、餐飲門店,、文娛場所、旅游景點等公共場所,，全覆蓋,、無盲區(qū)張貼使用“信用健康碼”，嚴格落實進店人員“掃碼登記—亮綠色碼通行”的新冠肺炎疫情常態(tài)化防控要求,，鼓勵和引導消費者通過掃描“信用健康碼”進入商家選擇消費類別,，支付款項時享受消費優(yōu)惠。強化信用激勵約束,，對信用好的消費者給予優(yōu)惠和激勵,，對列入失信懲戒名單的，限制申領優(yōu)惠券和優(yōu)惠消費,。

　　四,、強化暖企融資支持。各銀行業(yè)金融機構充分利用再貸款,、再貼現(xiàn),、常備借貸便利等貨幣政策工具，通過提升首貸,、信用貸及無還本續(xù)貸比例,，擴大各類信貸產(chǎn)品投放,，并采取合理延期還款、降低貸款利率,、減免手續(xù)費等多種措施,，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的融資幫扶力度，切實減輕企業(yè)負擔,，支持企業(yè)正常經(jīng)營,、達產(chǎn)達效，促進就業(yè)穩(wěn)定,，保障勞動者收入,，提高消費能力。

　　五,、降低企業(yè)融資成本,。各銀行業(yè)金融機構根據(jù)貸款基礎利率定價機制合理確定貸款利率，打破貸款利率隱形下限,，確保普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年明顯下降,。對受疫情影響較大的企業(yè)，新發(fā)放貸款利率原則上不高于同期各行企業(yè)貸款加權平均利率,。

　　六,、實施惠民消費。各銀行業(yè)金融機構通過采取個人消費貸款讓利,、支付優(yōu)惠讓利,、消費手續(xù)費減免、差異化延期還款等措施,，強化對住房、購車,、裝修,、文娛及增收創(chuàng)業(yè)等消費信貸支持，提升居民消費能力,。享受金融讓利的各領域商家,，通過疊加滿減、折扣等優(yōu)惠進一步讓利消費者,，積極擴大惠民消費,。

　　七、開展工會會員健康消費,。省總工會組織開展工會福利惠民健康消費活動,，各級工會組織在本級工會經(jīng)費中，一次性將全年工會福利費以消費券形式發(fā)放給工會會員,，鼓勵職工健康消費,。

　　八,、支持創(chuàng)業(yè)增收。全面落實“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”系列政策措施,，推動支持疫情催生的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位和就業(yè)模式,。加大創(chuàng)業(yè)信貸扶持力度,，全力落實促就業(yè)政策穩(wěn)就業(yè)，優(yōu)化公共就業(yè)服務促就業(yè),，開發(fā)公益性崗位保就業(yè),，促進勞動者增加收入、拉動消費,。

　　九,、落實差別化監(jiān)管政策。采取差異化監(jiān)管政策,，支持金融機構加大消費信貸投入,，金融監(jiān)管機構對小微企業(yè)貸款和消費貸款業(yè)務給予適當?shù)娜蒎e、糾錯和免責,，提高對金融機構小微企業(yè)不良貸款的容忍度,，建立敢貸、愿貸,、能貸工作機制,。強化信用保護監(jiān)管。充分發(fā)揮“信用中國(青海)”平臺網(wǎng)站和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用,，嚴厲打擊借機哄抬物價等違法失信行為,，曝光典型案件，實施信用聯(lián)合懲戒,。

青海省人民政府

2020年4月26日