玉樹市關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅大整治的通告

　　為認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，按照全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，堅決徹底整治重點場所突出風(fēng)險隱患，堅決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，經(jīng)市政府研究決定由玉樹市消防安全委員會辦公室牽頭決定自即日起至3月底，在全市范圍內(nèi)組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。

　　一、整治范圍

　　（一）“九小場所”。包括小型學(xué)校幼兒園、小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。

　　（二）多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓(xùn)等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所，分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)儲存多種功能的勞動密集型企業(yè)等場所。

　　（三）人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學(xué)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。

　　二、整治重點

　　（一）違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

　　1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。

　　2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè)，動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗，電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火審批手續(xù)，作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。

　　3.動火作業(yè)未安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

　　4.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災(zāi)、爆炸風(fēng)險作業(yè)交叉進(jìn)行。

　　5.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料，冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴(yán)密落實火災(zāi)防范措施。

　　（二）安全疏散條件不足。

　　1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。

　　2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。

　　3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志損壞。

　　4.未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，員工、宿管員不掌握初起火災(zāi)撲救和組織疏散逃生技能。   

　　5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　（三）違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌。

　　1.人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。

　　2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。

　　三、整治措施

　　場所自查：三類場所要自查自改消防安全突出風(fēng)險隱患，場所責(zé)任人、管理人要帶隊開展自查，并簽字確認(rèn)自查記錄存檔備查。

　　隱患曝光：市級融媒體開設(shè)專欄，集中曝光典型隱患、突出問題和嚴(yán)重違法行為。典型火災(zāi)隱患和消防違法行為，檢查單位現(xiàn)場召開曝光警示會議。  

　　“三支處置隊伍”：志愿消防隊（微型消防站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊集中開展大演練活動。

　　“四個一”活動：學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開學(xué)前后開展一次消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、一次隱患大排查、一次宣傳教育、一次火災(zāi)撲救及逃生疏散演練。

　　“五個一”舉措：檢查人員在對單位檢查中要落實一次檢查，一次幫扶，一次警示，一次培訓(xùn)，一次宣傳五項舉措。

　　“六個一律”：三類場所使用易燃加芯彩鋼板房一律關(guān)停；違章動火動焊作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營的一律停業(yè)整改；違規(guī)設(shè)置影響逃生鐵柵欄的一律拆除；安全疏散條件不足一律查封；自動消防設(shè)施停用的，一律查封；三類場所違規(guī)住人的一律查封。

　　“七類人員”：經(jīng)營場所業(yè)主、員工、宿舍管理員、醫(yī)護(hù)人員和護(hù)工、物業(yè)人員、保安員、基層執(zhí)法人員和網(wǎng)格員等“七類重點人群”全部開展培訓(xùn)，使其掌握崗位消防技能。

　　四、整治要求

　　（一）各級政府、行業(yè)部門要因地制宜開展區(qū)域性、行業(yè)性消防安全突出問題整治，聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營、人員密集等三類重點場所，開展針對性消防安全檢查，及時整改消除火災(zāi)隱患，推動提升單位消防管理水平。要集中組織“七類重點人群”以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊、志愿消防隊、企業(yè)專職消防隊“三支處置隊伍”開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練，著力提升初期火災(zāi)撲救和疏散逃生能力。

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照基層消防“5+3”必查要求（5個檢查重點：“三合一”場所、弱勢群體、火源、電動自行車、易燃材料；3項措施：暢通疏散通道、防火墻硬隔離、配備逃生面罩），整合發(fā)動公安派出所、綜合執(zhí)法隊伍、網(wǎng)格員等各方力量，重點對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、群租房、老舊小區(qū)、沿街門店、“九小場所”、人員密集等場所開展消防安全檢查和消防宣傳培訓(xùn)。

　　（三）對火災(zāi)多發(fā)區(qū)域、問題突出的行業(yè)，要組織基層政府、行業(yè)部門開展約談工作，發(fā)出工作警示函。集中掛牌督辦一批重大火災(zāi)隱患，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。對隱患整改難度大、火災(zāi)風(fēng)險高的，要組織召開隱患整改現(xiàn)場會，講清責(zé)任、講明風(fēng)險、講透危害，督促整改落實。對于單位場所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)、從重、從快處理。尤其對于違規(guī)動火動焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問題，要堅決打擊整治。對存在嚴(yán)重失信行為的，要錄入信用管理平臺，實施聯(lián)合懲戒。對涉嫌犯罪的，加強(qiáng)行刑銜接，依法追究刑事責(zé)任，絕不姑息遷就。

　　（四）各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要定期對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，規(guī)范公共區(qū)域電動自行車集中停放和充電管理，嚴(yán)禁電動自行車進(jìn)樓入戶、“飛線充電”、及時清理占用、堵塞安全出口、疏散通道和消防車通道的車輛和障礙物，發(fā)動居民群眾開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源），嚴(yán)防因燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)。

　　（五）要加強(qiáng)典型火災(zāi)案例警示教育，剖析火災(zāi)事故原因教訓(xùn)，提高公眾消防安全能力素質(zhì)。要廣泛開展安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹、暢通生命通道、應(yīng)急疏散逃生等常識宣傳，引導(dǎo)居民自覺落實“三清三關(guān)”。

　　（六）任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。廣大群眾發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即撥打“119”報警，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患可使用“12345”平臺進(jìn)行舉報投訴。

玉樹市消防安全委員會

2024年3月7日