旦巴，現(xiàn)任玉樹州、市矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)合協(xié)調(diào)指揮中心副主任。自主管矛調(diào)中心工作以來，旦巴同志將“上為黨委政府分憂、下為群眾解難”作為工作目標(biāo)，把排查化解矛盾糾紛作為“第一要務(wù)”，站在講政治的高度充分認(rèn)識矛盾糾紛排查化解工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感全力做好矛盾糾紛排查化解工作。

旦巴（左二）耐心聽取農(nóng)民工利益訴求。

　　玉樹4.14地震發(fā)生后，涉及產(chǎn)權(quán)、戶籍、勞務(wù)等各類矛盾糾紛急劇上升。他堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，充分發(fā)揮人熟、地熟、情況熟的作用，深入動遷、勞動爭議、房地交易、合同糾紛、交通事故、婦女權(quán)益保護(hù)、治安及輕傷害案件等多個領(lǐng)域，帶著感情調(diào)解，帶著責(zé)任解憂。第一時間受理和調(diào)解民間糾紛，通及時促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，快速有效地化解了矛盾糾紛，很大程度上減輕了政府在重建中的壓力。同時，旦巴同志帶領(lǐng)干部率先在原玉樹縣建立了人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接互動機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的作用和優(yōu)勢，并對人民調(diào)解等非訴調(diào)解協(xié)議進(jìn)行訴前司法確認(rèn)，賦予其法律強(qiáng)制執(zhí)行力，使矛盾糾紛從根本上真正得到解決，既減輕了當(dāng)事人的訴累和糾紛解決成本，調(diào)動了調(diào)解的工作積極性，也節(jié)約了緊缺的司法資源。

　　旦巴帶領(lǐng)矛調(diào)中心工作人員廣泛開展矛盾糾紛的預(yù)防、排查、化解工作，在調(diào)處糾紛的同時，還將重大矛盾糾紛信息、涉及群眾切身利益的訴求和問題及時反饋給黨委、政府，便于州縣人民政府及時采取措施，消除矛盾糾紛隱患，防止矛盾糾紛的擴(kuò)大、轉(zhuǎn)化和升級。同時，他提出實(shí)施“四級包案”責(zé)任制度矛盾化解方法，把各類矛盾糾紛及時處理在基層、化解在萌芽狀態(tài)，有效地避免了群體性事件和越級上訪事件的發(fā)生。使大量矛盾糾紛解決在基層，有力促進(jìn)和維護(hù)了震后玉樹縣基層社會的穩(wěn)定。使矛調(diào)中心成為化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定的一支不可替代的聯(lián)合體。

　　旦巴政治立場堅(jiān)定，具有很強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。重建工作的啟動后，大批的農(nóng)民工涌向?yàn)?zāi)區(qū)，隨之而來的各種勞務(wù)、勞資糾紛急劇上升。針對這一現(xiàn)象，旦巴同志及時調(diào)整工作重點(diǎn)，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的利益作為“第一責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)接訪力量。在化解矛盾糾紛的同時廣泛宣傳如何正確簽訂勞務(wù)合同、如何維護(hù)自身權(quán)益等法律法規(guī)的宣傳，讓援建單位、農(nóng)民工和住地群眾切實(shí)感受到災(zāi)區(qū)黨委政府的關(guān)懷。一些農(nóng)民工當(dāng)拿到自己應(yīng)得的勞動報(bào)酬時，激動的淚流滿面，有的鞠躬、有的下跪表示感謝，紛紛送了“親切貼民、可愛如家”、“真正的農(nóng)民工之家”、“甘當(dāng)群眾知音、樂做人民公仆”、“公正化解矛盾、公平合理調(diào)解”等字樣的錦旗近百面。重建期間，旦巴共參與中心案件涉及七省(區(qū))的務(wù)工人員來訪7201件(次)，接待上訪群眾代表38.3萬多人(含重復(fù)上訪)。接訪中涉及中心職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛案共5341件(次)。其中,成功調(diào)處4880件,調(diào)處率為91%。解決了涉及農(nóng)民工383000人(次)、涉及金額高達(dá)182431408.28元，拖欠農(nóng)民工勞動報(bào)酬的重大社會問題，勸返了32056余名農(nóng)民工回原籍，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮出了“上為黨委政府解憂，下為農(nóng)民工排難”的職責(zé)。

　　旦巴在平凡的工作崗位上，以自己的實(shí)際行動，書寫著一名共產(chǎn)黨員的坦蕩人生。