2021年以來，玉樹市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”和人與自然和諧共生理念，始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，以全域無垃圾和禁塑減廢專項行動為抓手，推動生態(tài)環(huán)境治理實現(xiàn)從自上而下為主向自上而下、自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

　　堅持五個“強化”，為專項行動提供堅強保障

　　一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市委書記、市長擔(dān)任組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立“一辦七組”，即領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全域無垃圾專責(zé)組、禁塑減廢專責(zé)組、績效考核專責(zé)組、督查督導(dǎo)專責(zé)組、宣傳報道組、監(jiān)督執(zhí)法組、規(guī)劃項目組。領(lǐng)導(dǎo)小組實行雙組長和16名縣級領(lǐng)導(dǎo)分工制，全市各級各部門相應(yīng)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建起黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門通力協(xié)作、街道社區(qū)具體推進(jìn)、全民踴躍參與的良好格局。市委召開3次常委會專題研究部署有關(guān)工作，召開動員會議、專題推進(jìn)會3次，層層傳導(dǎo)壓力，做到了壓實責(zé)任全覆蓋。

　　二是強化責(zé)任分解。深入解讀州級專項行動方案，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，結(jié)合實際，研究制定《玉樹市全域無垃圾和禁塑減廢專項行動方案》，明確近三年全域無垃圾和禁塑減廢專項行動工作標(biāo)準(zhǔn)和階段目標(biāo)。制定《玉樹市2021年全域無垃圾專項治理方案》《玉樹市2021年禁塑減廢專項治理方案》兩個子方案，明確了工作重點，做到了方案上下對應(yīng)、工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、任務(wù)明晰具體。

　　三是強化宣傳教育。各成員單位通過廣播電視、微信、電子顯示屏等媒體開展多種形式的宣傳，廣泛發(fā)動黨員干部及群眾參與。利用“玉樹市融媒體中心”“玉樹微視”等平臺，以圖文并茂的形式廣泛宣傳全域無垃圾和禁塑減廢專項行動的重要意義和具體舉措，大力宣傳普及垃圾分類投放等相關(guān)知識。開展“告別白色污染，建設(shè)綠色家園”主題宣傳活動，發(fā)放“禁塑”倡議書，積極倡導(dǎo)使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品。截至目前，開展宣講活動50余次，受益群眾達(dá)20000余人次。

　　四是強化財政投入。研究制定《2021年玉樹市農(nóng)村環(huán)境整治項目資金分配方案（討論稿）》，對2021年初預(yù)算安排的328.2萬元環(huán)境整治項目資金進(jìn)行分解，用于解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境整治人工勞務(wù)、垃圾清運、機械租賃費及辦公經(jīng)費等。下一步，將結(jié)合市級財力情況，逐年遞增環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作專項資金。

　　五是強化督導(dǎo)檢查。市委督查室、市人民政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及各部門單位環(huán)境整治任務(wù)落實、長效管理機制建立等情況進(jìn)行督查，定期通報進(jìn)展情況。市考核辦將全市全域無垃圾工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動全域無垃圾和禁塑減廢專項行動落實落細(xì)。

　　力爭做到“三個帶頭”，為專項行動注入活力

　　一是社會各界帶頭樹新風(fēng)。將全域無垃圾和禁塑減廢專項行動同“文明村鎮(zhèn)”“五星級文明戶”“美麗庭院”等創(chuàng)建活動密切結(jié)合，引導(dǎo)群眾樹立環(huán)保意識，積極鼓勵群眾使用環(huán)保用品。充分發(fā)揮宗教界力量，以藏漢雙語形式發(fā)布《關(guān)于在全市宗教領(lǐng)域開展“全域無垃圾和禁塑減廢”活動的倡議書》，引導(dǎo)全市宗教人士及廣大信教群眾參與到全域無垃圾和禁塑減廢專項行動中。將全域無垃圾和禁塑減廢工作納入學(xué)校課堂教學(xué)計劃，組織開展校園內(nèi)垃圾專項整治行動，引導(dǎo)學(xué)生形成垃圾分類意識、養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣。截至目前，發(fā)放主題倡議書1萬余份，開展學(xué)校主題班會60余次。

　　二是機關(guān)單位帶頭做示范。全市各機關(guān)單位及干部職工率先垂范，帶頭建文明單位、綠色機關(guān)，帶頭做文明市民，主動作為，自覺參與。針對專項行動做安排、定計劃、建制度，層層組織動員，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，注重文明傳導(dǎo)，主動參加志愿服務(wù)活動，發(fā)揮良好的示范帶動作用。及時組織干部職工參加“周五環(huán)境整治日”活動，以實際行動踐行生態(tài)環(huán)保理念。2021年共創(chuàng)建市級文明單位14家。

　　三是廣大市民帶頭講環(huán)保。充分發(fā)揮主人翁意識，自覺踐行生態(tài)感恩、綠色報國的理念，從自身做起、從細(xì)節(jié)做起，做講文明、樹環(huán)保的傳播者、倡導(dǎo)者和監(jiān)督者，積極行動，主動作為，養(yǎng)成綠色消費習(xí)慣，帶頭減少一次性塑料制品消費，自覺履行生活垃圾分類投放義務(wù)，為全域無垃圾和禁塑減廢專項行動出力，形成崇尚綠色文明的社會氛圍。

　　全面開展“六項整治行動”，為專項行動提供支持。

　　一是開展城區(qū)環(huán)境整治行動。對居民陽臺、屋頂亂堆放現(xiàn)象，亂倒垃圾、城市小廣告、破壞建（構(gòu)）筑物風(fēng)格和影響城市風(fēng)貌景觀及存在安全隱患的戶外廣告牌匾開展清理整治，并按規(guī)劃要求統(tǒng)一設(shè)置。目前，清理小廣告2600條、簡易帳篷52頂、占到經(jīng)營115處、違規(guī)牌匾11條，清理垃圾400余噸。

　　二是開展城區(qū)河道整治行動。全面落實河湖長制，完善市級責(zé)任河湖長，由29名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分段負(fù)責(zé)玉樹市行政區(qū)域內(nèi)所有河湖。重點對扎曲河、巴塘河等城區(qū)河開展河道整治，全面清理在河道管理范圍內(nèi)的垃圾物。推進(jìn)河道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改變河道垃圾堆放的現(xiàn)象，恢復(fù)和強化城區(qū)河道景觀功能，達(dá)到“堤固、水清、流暢、岸綠、景美、生態(tài)”目標(biāo)。

　　三是開展各類經(jīng)營場所環(huán)保用品使用整治行動。由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等經(jīng)營者落實主體責(zé)任，加強對醫(yī)院、藥店、商超、餐飲等重點領(lǐng)域塑料制品使用、銷售的監(jiān)督管理，推動一次性塑料制品使用減量，積極使用推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解替代產(chǎn)品。目前，檢查商戶4000余戶，限期整改600余戶。

　　四是開展森林草原垃圾清理整治行動。成立玉樹市全面推行林（草）長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮生態(tài)管護(hù)員作用，定期組織生態(tài)管護(hù)員對草原、林地、綠化帶等開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，探索林草領(lǐng)域垃圾治理的長效管護(hù)管理機制。截至目前，組織全市生態(tài)管護(hù)員開展林草垃圾清理30余次，清理垃圾15噸。

　　五是開展農(nóng)村塑料垃圾清理整治行動。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，將清理塑料垃圾納入村莊清潔行動的工作內(nèi)容，組織村民清潔村莊環(huán)境，對散落的露天塑料垃圾和堆積的陳年垃圾進(jìn)行清理，推動村莊歷史遺留的露天塑料垃圾基本清零。建立國道、省道、縣道垃圾清理責(zé)任制，完成國、省、縣、鄉(xiāng)道等交通沿線環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)，進(jìn)一步改善了村容村貌。

　　六是開展基礎(chǔ)設(shè)施提升行動。投資4680萬元新建隆寶鎮(zhèn)和下拉秀鎮(zhèn)垃圾填埋場及環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目，均已投入運營，日處理生活垃圾150余噸。投資1600萬元建設(shè)巴塘鄉(xiāng)和哈秀鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，新建4處垃圾轉(zhuǎn)運站和70座公廁。投資230余萬元新建相古村污水收集主管網(wǎng)880米、支管網(wǎng)1711米，配套建設(shè)檢查井、隔油池、化糞池以及一體化污水處理設(shè)備，配置戶外垃圾箱765個、擺臂式垃圾清運車10輛、擺臂垃圾斗367個、吸糞車2輛、四輪自卸式垃圾清運車90輛、壓縮式垃圾車1輛、保潔工具445套、配備臂垃圾斗30個、保潔工具50套。