“三基”方面的問題是日積月累而來，并非朝夕即成，因此要解決問題也不能急于求成,，必須要有一個重點突破,、循序漸進的過程。這是新形勢下實現我市基層組織全面加強、基礎工作全面進步、基本能力全面提升的行動方略。我們要從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā),統(tǒng)籌當前和長遠,兼顧需要和可能,實現“三基”建設全面進步,、全面過硬,不斷提升執(zhí)政水平。

——玉樹市委常委,、組織部部長劉中

　　“基礎不牢,，地動山搖”。今年,，玉樹市在“三基”建設中,，注重從細節(jié)入手，基礎做起,，打造實施“四大項目”,，夯實“三基”建設的根基。

　　實施“提升打造”項目

　　看點一：全面升級提升“‘2+8’先鋒引領特色黨建示范工程”,。對已經創(chuàng)建完成的禪古村黨性感恩教育示范基地,，扎西大同、代格,、鉆多,、上巴塘村等黨建示范點進行全方位升級改造，使之不斷適應新形勢下基層工作的需要,。同時,，以原江南縣政府舊址為平臺，完成隆寶鎮(zhèn)黨員紅色革命教育示范基地建設任務,。

禪古村綜合辦公服務中心,。

　　看點二：全面升級提升“三級管理”工作體系。按照網格化管理,、精細化服務的要求,，在社區(qū)建設中，強化服務意識,，變被動為主動,、變管理為服務,，明確各級責任主體在社區(qū)建設中責任,，真正做到下去找問題,、上門送服務。同時,，大力推行“西同社區(qū)工作法”,，強化社區(qū)黨支部建設，著力抓好黨員,、社區(qū)工作者,、志愿者三支隊伍建設，深入開展“六心”為民服務活動,，積極打造一批“精品社區(qū)”,、“品牌社區(qū)”。

　　看點三：全面組織實施“黨建示范帶”,，打造玉樹市高原先鋒品牌工程,。以214國道、308省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點區(qū)域,，以村級黨員活動室為重點對象,，持續(xù)強化人、財,、物投入,，不斷加強基層組織陣地建設，使黨員活動室真正成為基層黨員之家,、農牧民群眾之家,。

　　看點四：探索創(chuàng)新基層組織設置形式。進一步強化安置點,、移民社區(qū)農牧民黨員,、流動黨員雙重管理，建立流出地,、流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委協(xié)調共管機制,。積極探索扶貧搬遷安置點、游牧定居安置點,、生態(tài)移民安置點等“三類安置點”基層組織設置“轉,、并、聯”新形式,。

　　實施“規(guī)范管理”項目

　　看點一：建立黨員信息庫,。以2014年黨員統(tǒng)計的黨員數目為基礎，在全市范圍內廣泛開展黨員信息摸底工作,，對各支部所屬黨員進行再核實,、信息再完善，建立黨員信息臺賬,，做到不錯登一個黨員,，不錯錄一條信息,。

扎西大同村黨支部作黨建匯報。

　　看點二：強化黨員發(fā)展,。在開展黨員發(fā)展工作時,，要始終堅持“十六字”標準，并嚴格按照新細則的有關規(guī)定,，嚴把入口關,、審查關、公示關,、轉正關,。同時，建立發(fā)展黨員全程檔案記錄工作制度,，確保黨員發(fā)展工作一個環(huán)節(jié)不少,、一個步驟不漏。建立黨員管理季度報告制度,。各黨支部每季度末上報黨員發(fā)展,、黨員轉入轉出、處置不合格黨員等情況,。建立黨員管理抽查巡視制度,，對于不能落實從嚴規(guī)范管理黨員的黨組織及負責人，市委組織部將予以問責處理,。

　　看點三：開展星級黨組織和黨員評定活動,。以全面推廣黨員中心戶活動為契機，在每村建立2-4戶黨員中心戶的基礎上,，組織開展星級黨組織和黨員評定活動,，對評定產生的星級黨組織和星級黨員在七一前后集中進行表彰激勵。

　　實施“專項整治”項目

　　看點一：周密部署,，形成整頓工作合力,。研究制定《關于進一步加強村級組織建設的實施意見》、《玉樹市開展軟弱渙散基層黨組織專項整治方案》,，進一步明確工作目標,、細化工作任務、落實工作責任,。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委的主體責任,，組織部門、結對共建單位,、“第一書記”,、駐村干部的具體責任，形成齊抓共管的工作格局。

西同社區(qū)一站式服務大廳,。

　　看點二：深入調查,，夯實整頓工作基礎。對全市62個村黨支部,，16個社區(qū)黨支部，54個機關黨支部,，按照自查摸排,、核糾查處、督促檢查的步驟,，全面梳理排查,。通過綜合分析，反復核對情況,、溝通意見,，分層次倒排確定軟弱渙散基層黨組織，夯實專項整治工作基礎,。

　　看點三：嚴格程序,，確保整頓工作實效。對排查梳理出來的軟弱渙散黨組織要建立工作臺賬,，采取“一支部一方案”的方式,，有針對性地制定整改方案，做到目標明確,、方式明確,、時限明確、領導責任明確,，以“釘釘子”精神抓實抓好整頓工作,。

　　實施“提標保障”項目

　　看點一：加強基層建設投入力度。按照省州標準,，嚴格兌現,、足額撥付村基層組織工作運轉經費3.5萬元，社區(qū)基層組織5.8萬元,。進一步完善主要村干部月報酬工作制度,，實現村“兩委”班子成員工資待遇全部達標。

扎西大同村村集體經濟“分紅”現場,。

　　看點二：完善“三基”建設定向投入,。將“三基”建設投入納入全市財政預算，每年由市財政統(tǒng)籌安排“三基”專項投入,。2015年由市財政投入150萬元,，用于“三基”建設。同時，實行動態(tài)增長機制,，每年增長幅度不低于30%,。

　　實施“提智增力”項目

　　看點一：大力推進村社區(qū)“兩委”成員集中輪訓。以市委黨校為主陣地,，集中輪訓村,、社區(qū)黨組織書記，今年將舉辦2期農村支部書記培訓班,、3期村“兩委”示范培訓班,、1期社區(qū)支部書記培訓班，2期社區(qū)“兩委”示范培訓班,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各街道要分類培訓村社區(qū)“兩委”干部，確保全員培訓,。

　　看點二：大力開展專業(yè)技能培訓工作,。創(chuàng)辦“致富大講堂”，以農牧民黨員為對象,，舉辦烹飪,、汽修、手工藝品加工,、畜牧養(yǎng)殖等專題技能培訓班,，增強農牧民黨員帶頭致富的能力。

　　看點三：大力開展新玉樹建設專題培訓工作,。以開展“四創(chuàng)三化”活動為契機,，采取引進來、走出去的方式,，組織城建,、衛(wèi)生、教育,、科技,、旅游、環(huán)保,、食藥及社區(qū)等工作人員集中培訓,，提升建設新玉樹的能力。