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玉樹市:“5335”模式黨建引領村集體經濟模式助力破零工程

時間:2020-09-16 15:17 來源:市委組織部 作者:辦公室 瀏覽:次    

  近年來,玉樹市始終堅持“黨建引領、助力脫貧”工作理念,通過突出“五點強基”、抓實“三隊示范 ”、健全“三項機制”、創(chuàng)新“五大模式”,實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅工作深度融合、同頻共振。

  突出“五點強基”,夯實脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設,在提質增效上做文章,讓黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加有力。一是選準配強村級班子帶頭人。注重從致富帶頭人、專業(yè)合作組織負責人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等人員中選優(yōu)配強村級班子。結合農村產權制度改革工作,推進村黨組織書記依法擔任村集體經濟組織法人,目前,全市62個村集體經濟法人均由支部書記擔任。二是編織“三位一體”人才培訓網。全面推行以線下培訓為基礎,線上培訓為輔助,外出培訓為延伸的“三位一體”扶貧人才培訓模式,全面提升各級扶貧干部、駐村干部、農村牧區(qū)基層致富帶頭人培訓實效。2020年以來,利用線上+線下的手段組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部培訓班3期,97人次;實施第一書記和駐村干部培訓2期,213人次;依托北京對口支援項目實施致富帶頭人培訓1期,15人次;實施村(社區(qū))“兩委”班子扶貧專業(yè)知識培訓全覆蓋。三是打造特色黨建示范點。立足村集體經濟發(fā)展、基層社會治理、生態(tài)環(huán)境保護、民族團結進步等內容,全力打造“黨建+基層治理”示范點、“紅色物業(yè)”示范點、流動黨員管理示范點,不斷在“點”上發(fā)力,“面”上拓展,有效增強了基層黨組織的領導核心地位和統(tǒng)籌協(xié)調功能。四是全面實施“智慧黨建+脫貧攻堅”工程。圍繞脫貧攻堅總體部署和中心工作,在開發(fā)玉樹市智慧黨建多媒體平臺過程中,注重突出扶貧督導功能,開發(fā)駐村干部定位簽到功能和扶貧干部在線培訓功能,全面做好扶貧隊伍管理。五是強化村級活動場所服務功能。推進村級組織活動場所改善工程,對62個村級綜合活動場所進行維修加固,為各村提供集辦公議事、黨員活動、學習教育、矛盾調處、便民服務于一體的黨群活動服務中心。

  抓實“三隊示范 ”,凝聚脫貧攻堅強大合力。在全市推行“黨員積分制星級管理”,充分發(fā)揮領導干部、駐村干部、群團組織在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中的先鋒模范帶頭作用,集聚脫貧攻堅力量。一是發(fā)揮領導干部“主力軍”作用。推行“一聯(lián)雙包”工作法,市委常委聯(lián)鄉(xiāng)、機關單位包村、黨員干部包戶,明確工作目標,細化任務清單,實現(xiàn)結對幫扶全覆蓋、無死角。同時。對62個村實現(xiàn)了縣級領導聯(lián)點全覆蓋。二是發(fā)揮駐村干部“攻堅隊”作用。選派199名優(yōu)秀干部到貧困村、重點村任職第一書記和駐村干部,在一線帶頭謀發(fā)展、引項目、籌資金,做強做大了生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)產品加工、鄉(xiāng)村旅游等一批特色產業(yè)規(guī)模,拓寬了群眾致富渠道。三是發(fā)揮社會力量“援助隊”作用。開展“兩新組織聯(lián)村幫村”活動,引導全市78個兩新組織與全市62個村結成幫扶對子,為各村提供產業(yè)輔導、技能培訓、經營指導。

  健全“三項機制”,力求脫貧攻堅保障到位。強化黨建扶貧制度,力促脫貧攻堅縱深推進。一是落實黨組織結對共建機制。實行“N+1”城鄉(xiāng)黨組織結對共建,開展“六個一”(訪一遍困難群眾、理一個發(fā)展思路、抓一次技能培訓、送一批學習資料、上一堂主題黨課、辦一件實事好事)共建活動,各幫扶單位累計引進產業(yè)發(fā)展項目310個、落實項目資金4264.7萬元。二是完善黨員結對幫扶機制。各村共有3個省級單位,31個州級單位,76個市級單位與各村結對,共有3813名干部與9057戶貧困戶結對,2019、2020第一季度共幫扶資金10043000元。三是建立扶貧督查推進機制。先后出臺了《玉樹市第一書記和駐村干部管理辦法》《玉樹市第一書記和駐村干部約談、召回、撤換制度》《玉樹市扶貧干部問責辦法》和“半月一通報、一月一考評、一季一評比”等“痕跡管理法”,確保監(jiān)管到位,履職盡責。

  創(chuàng)新“五大模式”,增強脫貧攻堅整體實效。將脫貧攻堅工作與村集體經濟“破零”工程同部署、雙推進,著力打造具有玉樹市特色的集體經濟發(fā)展“五大模式”。一是充分利用宜農宜牧、農牧結合的區(qū)位優(yōu)勢,精心培育農牧結合區(qū)的“塘達模式”,塘達藏香豬和仲達洋芋在結古市場供不應求。二是通過大力推進生態(tài)畜牧業(yè)合作社的培育和建設以及畜產品研發(fā),做大做強傳統(tǒng)畜牧業(yè),全力打造純牧業(yè)區(qū)的“鉆多模式”,鉆多藏系牛羊肉系列產品享譽全州。三是甘達村和鐵力角村借助宜農宜牧亦宜商的區(qū)位優(yōu)勢,通過經營超市、旅游開發(fā)等多元產業(yè),打造“甘達模式”和“鐵力角模式”,甘達利眾合作社讓村民嘗到了甜頭,鐵力角“公主溫泉度假村”深受廣大游客喜愛。四是依托結古城區(qū)市場優(yōu)勢,積極打造“扎西大同模式”,目前扎西大同村已形成了以畜產品交易市場、賓館經營、企業(yè)入股、貨物運輸為主的四種經營方式,年收入達300萬元。村集體經濟的發(fā)展壯大,有效地助推了脫貧攻堅,基層黨組織的凝聚力和號召力空前增強,為玉樹市年底實現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅實的基礎。

責任編輯:金石