近年來,,玉樹市始終堅持“黨建引領(lǐng),、助力脫貧”工作理念,通過突出“五點強基”,、抓實“三隊示范 ”,、健全“三項機制”,、創(chuàng)新“五大模式”,,實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅工作深度融合,、同頻共振。
突出“五點強基”,,夯實脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘,。加強基層黨組織建設(shè),在提質(zhì)增效上做文章,,讓黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加有力,。一是選準(zhǔn)配強村級班子帶頭人。注重從致富帶頭人,、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等人員中選優(yōu)配強村級班子,。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,,推進村黨組織書記依法擔(dān)任村集體經(jīng)濟組織法人,目前,,全市62個村集體經(jīng)濟法人均由支部書記擔(dān)任,。二是編織“三位一體”人才培訓(xùn)網(wǎng)。全面推行以線下培訓(xùn)為基礎(chǔ),線上培訓(xùn)為輔助,,外出培訓(xùn)為延伸的“三位一體”扶貧人才培訓(xùn)模式,,全面提升各級扶貧干部、駐村干部,、農(nóng)村牧區(qū)基層致富帶頭人培訓(xùn)實效,。2020年以來,利用線上+線下的手段組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部培訓(xùn)班3期,,97人次,;實施第一書記和駐村干部培訓(xùn)2期,213人次,;依托北京對口支援項目實施致富帶頭人培訓(xùn)1期,,15人次;實施村(社區(qū))“兩委”班子扶貧專業(yè)知識培訓(xùn)全覆蓋,。三是打造特色黨建示范點,。立足村集體經(jīng)濟發(fā)展、基層社會治理,、生態(tài)環(huán)境保護,、民族團結(jié)進步等內(nèi)容,全力打造“黨建+基層治理”示范點,、“紅色物業(yè)”示范點,、流動黨員管理示范點,不斷在“點”上發(fā)力,,“面”上拓展,,有效增強了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。四是全面實施“智慧黨建+脫貧攻堅”工程,。圍繞脫貧攻堅總體部署和中心工作,,在開發(fā)玉樹市智慧黨建多媒體平臺過程中,注重突出扶貧督導(dǎo)功能,,開發(fā)駐村干部定位簽到功能和扶貧干部在線培訓(xùn)功能,,全面做好扶貧隊伍管理。五是強化村級活動場所服務(wù)功能,。推進村級組織活動場所改善工程,,對62個村級綜合活動場所進行維修加固,為各村提供集辦公議事,、黨員活動,、學(xué)習(xí)教育、矛盾調(diào)處,、便民服務(wù)于一體的黨群活動服務(wù)中心,。
抓實“三隊示范 ”,,凝聚脫貧攻堅強大合力。在全市推行“黨員積分制星級管理”,,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部,、駐村干部、群團組織在精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)中的先鋒模范帶頭作用,,集聚脫貧攻堅力量,。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“主力軍”作用。推行“一聯(lián)雙包”工作法,,市委常委聯(lián)鄉(xiāng),、機關(guān)單位包村、黨員干部包戶,,明確工作目標(biāo),,細(xì)化任務(wù)清單,實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋,、無死角,。同時。對62個村實現(xiàn)了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點全覆蓋,。二是發(fā)揮駐村干部“攻堅隊”作用,。選派199名優(yōu)秀干部到貧困村、重點村任職第一書記和駐村干部,,在一線帶頭謀發(fā)展,、引項目、籌資金,,做強做大了生態(tài)養(yǎng)殖,、傳統(tǒng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,拓寬了群眾致富渠道,。三是發(fā)揮社會力量“援助隊”作用。開展“兩新組織聯(lián)村幫村”活動,,引導(dǎo)全市78個兩新組織與全市62個村結(jié)成幫扶對子,,為各村提供產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn),、經(jīng)營指導(dǎo),。
健全“三項機制”,力求脫貧攻堅保障到位,。強化黨建扶貧制度,,力促脫貧攻堅縱深推進。一是落實黨組織結(jié)對共建機制,。實行“N+1”城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建,開展“六個一”(訪一遍困難群眾、理一個發(fā)展思路,、抓一次技能培訓(xùn),、送一批學(xué)習(xí)資料、上一堂主題黨課,、辦一件實事好事)共建活動,,各幫扶單位累計引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目310個、落實項目資金4264.7萬元,。二是完善黨員結(jié)對幫扶機制,。各村共有3個省級單位,31個州級單位,,76個市級單位與各村結(jié)對,,共有3813名干部與9057戶貧困戶結(jié)對,2019,、2020第一季度共幫扶資金10043000元,。三是建立扶貧督查推進機制。先后出臺了《玉樹市第一書記和駐村干部管理辦法》《玉樹市第一書記和駐村干部約談,、召回,、撤換制度》《玉樹市扶貧干部問責(zé)辦法》和“半月一通報、一月一考評,、一季一評比”等“痕跡管理法”,,確保監(jiān)管到位,履職盡責(zé),。
創(chuàng)新“五大模式”,,增強脫貧攻堅整體實效。將脫貧攻堅工作與村集體經(jīng)濟“破零”工程同部署,、雙推進,,著力打造具有玉樹市特色的集體經(jīng)濟發(fā)展“五大模式”。一是充分利用宜農(nóng)宜牧,、農(nóng)牧結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢,,精心培育農(nóng)牧結(jié)合區(qū)的“塘達(dá)模式”,塘達(dá)藏香豬和仲達(dá)洋芋在結(jié)古市場供不應(yīng)求,。二是通過大力推進生態(tài)畜牧業(yè)合作社的培育和建設(shè)以及畜產(chǎn)品研發(fā),,做大做強傳統(tǒng)畜牧業(yè),全力打造純牧業(yè)區(qū)的“鉆多模式”,,鉆多藏系牛羊肉系列產(chǎn)品享譽全州,。三是甘達(dá)村和鐵力角村借助宜農(nóng)宜牧亦宜商的區(qū)位優(yōu)勢,通過經(jīng)營超市,、旅游開發(fā)等多元產(chǎn)業(yè),,打造“甘達(dá)模式”和“鐵力角模式”,,甘達(dá)利眾合作社讓村民嘗到了甜頭,鐵力角“公主溫泉度假村”深受廣大游客喜愛,。四是依托結(jié)古城區(qū)市場優(yōu)勢,,積極打造“扎西大同模式”,目前扎西大同村已形成了以畜產(chǎn)品交易市場,、賓館經(jīng)營,、企業(yè)入股、貨物運輸為主的四種經(jīng)營方式,,年收入達(dá)300萬元,。村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,有效地助推了脫貧攻堅,,基層黨組織的凝聚力和號召力空前增強,,為玉樹市年底實現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅實的基礎(chǔ)。