近年來，玉樹市始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、助力脫貧”工作理念，通過突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”、抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”、健全“三項(xiàng)機(jī)制”、創(chuàng)新“五大模式”，實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合、同頻共振。

　　突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在提質(zhì)增效上做文章，讓黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加有力。

　　一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子帶頭人。注重從致富帶頭人、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等人員中選優(yōu)配強(qiáng)村級班子。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，推進(jìn)村黨組織書記依法擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人，目前，全市62個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)法人均由支部書記擔(dān)任。

　　二是編織“三位一體”人才培訓(xùn)網(wǎng)。全面推行以線下培訓(xùn)為基礎(chǔ)，線上培訓(xùn)為輔助，外出培訓(xùn)為延伸的“三位一體”扶貧人才培訓(xùn)模式，全面提升各級扶貧干部、駐村干部、農(nóng)村牧區(qū)基層致富帶頭人培訓(xùn)實(shí)效。2019年以來，利用“線上+線下”的手段組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部培訓(xùn)班3期，共計(jì)97人次；實(shí)施第一書記和駐村干部培訓(xùn)3期，共計(jì)420人次；依托北京對口支援項(xiàng)目實(shí)施致富帶頭人培訓(xùn)2期，共計(jì)24人次；實(shí)施村（社區(qū)）“兩委”班子扶貧專業(yè)知識培訓(xùn)全覆蓋。

　　三是打造特色黨建示范點(diǎn)。立足村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等內(nèi)容，全力打造“黨建+基層治理”示范點(diǎn)、“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)、流動(dòng)黨員管理示范點(diǎn)，不斷在“點(diǎn)”上發(fā)力，“面”上拓展，有效增強(qiáng)了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能。

　　四是全面實(shí)施“智慧黨建+脫貧攻堅(jiān)”工程。圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署和中心工作，在開發(fā)玉樹市智慧黨建多媒體平臺(tái)過程中，注重突出扶貧督導(dǎo)功能，開發(fā)駐村干部定位簽到功能和扶貧干部在線培訓(xùn)功能，全面做好扶貧隊(duì)伍管理。

　　五是強(qiáng)化村級活動(dòng)場所服務(wù)功能。推進(jìn)村級組織活動(dòng)場所改善工程，對62個(gè)村級綜合活動(dòng)場所進(jìn)行維修加固，為各村提供集辦公議事、黨員活動(dòng)、學(xué)習(xí)教育、矛盾調(diào)處、便民服務(wù)于一體的黨群活動(dòng)服務(wù)中心。

　　抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。在全市推行“黨員積分制星級管理”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部、群團(tuán)組織在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范帶頭作用，集聚脫貧攻堅(jiān)力量。

　　一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“主力軍”作用。推行“一聯(lián)雙包”工作法，市委常委聯(lián)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)單位包村、黨員干部包戶，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)清單，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋、無死角。同時(shí)。對62個(gè)村實(shí)現(xiàn)了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)全覆蓋。

　　二是發(fā)揮駐村干部“攻堅(jiān)隊(duì)”作用。選派199名優(yōu)秀干部到貧困村、重點(diǎn)村任職第一書記和駐村干部，在一線帶頭謀發(fā)展、引項(xiàng)目、籌資金，做強(qiáng)做大了生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拓寬了群眾致富渠道。

　　三是發(fā)揮社會(huì)力量“援助隊(duì)”作用。開展“兩新組織聯(lián)村幫村”活動(dòng)，引導(dǎo)全市84個(gè)兩新組織與全市62個(gè)村結(jié)成幫扶對子，為各村提供產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、經(jīng)營指導(dǎo)。

　　健全“三項(xiàng)機(jī)制”，力求脫貧攻堅(jiān)保障到位。強(qiáng)化黨建扶貧制度，力促脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn)。

　　一是落實(shí)黨組織結(jié)對共建機(jī)制。實(shí)行“N+1”城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建，開展“六個(gè)一”（訪一遍困難群眾、理一個(gè)發(fā)展思路、抓一次技能培訓(xùn)、送一批學(xué)習(xí)資料、上一堂主題黨課、辦一件實(shí)事好事）共建活動(dòng)，各幫扶單位累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目310個(gè)、落實(shí)項(xiàng)目資金4264.7萬元。

　　二是完善黨員結(jié)對幫扶機(jī)制。各村共有3個(gè)省級單位，31個(gè)州級單位，76個(gè)市級單位與各村結(jié)對，共有3813名干部與9057戶貧困戶結(jié)對，2019年全年和2020第一季度共幫扶資金10043000元。

　　三是建立扶貧督查推進(jìn)機(jī)制。先后出臺(tái)了《玉樹市第一書記和駐村干部管理辦法》《玉樹市第一書記和駐村干部約談、召回、撤換制度》《玉樹市扶貧干部問責(zé)辦法》和“半月一通報(bào)、一月一考評、一季一評比”等“痕跡管理法”，確保監(jiān)管到位，履職盡責(zé)。

　　創(chuàng)新“五大模式”，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)整體實(shí)效。將脫貧攻堅(jiān)工作與村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程同部署、雙推進(jìn)，著力打造具有玉樹市特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大模式”。

　　一是充分利用宜農(nóng)宜牧、農(nóng)牧結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢，精心培育農(nóng)牧結(jié)合區(qū)的“塘達(dá)模式”，塘達(dá)藏香豬和仲達(dá)洋芋在結(jié)古市場供不應(yīng)求。

　　二是通過大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)合作社的培育和建設(shè)以及畜產(chǎn)品研發(fā)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)，全力打造純牧業(yè)區(qū)的“鉆多模式”，鉆多藏系牛羊肉系列產(chǎn)品享譽(yù)全州。

　　三是甘達(dá)村和鐵力角村借助宜農(nóng)宜牧亦宜商的區(qū)位優(yōu)勢，通過經(jīng)營超市、旅游開發(fā)等多元產(chǎn)業(yè)，打造“甘達(dá)模式”和“鐵力角模式”，甘達(dá)利眾合作社讓村民嘗到了甜頭，鐵力角“公主溫泉度假村”深受廣大游客喜愛。

　　四是依托結(jié)古城區(qū)市場優(yōu)勢，積極打造“扎西大同模式”，目前扎西大同村已形成了以畜產(chǎn)品交易市場、賓館經(jīng)營、企業(yè)入股、貨物運(yùn)輸為主的4種經(jīng)營方式，年收入達(dá)500萬元。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，有效地助推了脫貧攻堅(jiān)，基層黨組織的凝聚力和號召力空前增強(qiáng)，為玉樹市年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　注釋：玉樹市“5335”模式

　　5=突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”、3=抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”、3=健全“三項(xiàng)機(jī)制”、5=創(chuàng)新“五大模式”。

　　突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村級班子帶頭人；二是編織“三位一體”人才培訓(xùn)網(wǎng)；三是打造特色黨建示范點(diǎn)；四是全面實(shí)施“智慧黨建+脫貧攻堅(jiān)”工程；五是強(qiáng)化村級活動(dòng)場所服務(wù)功能。

　　抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“主力軍”作用；二是發(fā)揮駐村干部“攻堅(jiān)隊(duì)”作用；三是發(fā)揮社會(huì)力量“援助隊(duì)”作用。

　　健全“三項(xiàng)機(jī)制”，力求脫貧攻堅(jiān)保障到位。一是落實(shí)黨組織結(jié)對共建機(jī)制；二是完善黨員結(jié)對幫扶機(jī)制；三是建立扶貧督查推進(jìn)機(jī)制。

　　創(chuàng)新“五大模式”，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)整體實(shí)效。一是“塘達(dá)模式”；二是“鉆多模式”；三是“甘達(dá)模式”；四是“鐵力角模式”；五是“扎西大同模式”。