近年來,，玉樹市始終堅持“黨建引領,、助力脫貧”工作理念，通過突出“五點強基”,、抓實“三隊示范 ”,、健全“三項機制”,、創(chuàng)新“五大模式”，實現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅工作深度融合、同頻共振,。

　　突出“五點強基”,，夯實脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨組織建設,，在提質(zhì)增效上做文章,，讓黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加有力。

　　一是選準配強村級班子帶頭人,。注重從致富帶頭人,、專業(yè)合作組織負責人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等人員中選優(yōu)配強村級班子,。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權制度改革工作,，推進村黨組織書記依法擔任村集體經(jīng)濟組織法人，目前,，全市62個村集體經(jīng)濟法人均由支部書記擔任,。

　　二是編織“三位一體”人才培訓網(wǎng)。全面推行以線下培訓為基礎,，線上培訓為輔助,，外出培訓為延伸的“三位一體”扶貧人才培訓模式，全面提升各級扶貧干部,、駐村干部、農(nóng)村牧區(qū)基層致富帶頭人培訓實效,。2019年以來,，利用“線上+線下”的手段組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部培訓班3期，共計97人次,；實施第一書記和駐村干部培訓3期,，共計420人次；依托北京對口支援項目實施致富帶頭人培訓2期,，共計24人次,；實施村（社區(qū)）“兩委”班子扶貧專業(yè)知識培訓全覆蓋。

　　三是打造特色黨建示范點,。立足村集體經(jīng)濟發(fā)展,、基層社會治理、生態(tài)環(huán)境保護,、民族團結(jié)進步等內(nèi)容,，全力打造“黨建+基層治理”示范點、“紅色物業(yè)”示范點,、流動黨員管理示范點,，不斷在“點”上發(fā)力，“面”上拓展,，有效增強了基層黨組織的領導核心地位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,。

　　四是全面實施“智慧黨建+脫貧攻堅”工程,。圍繞脫貧攻堅總體部署和中心工作，在開發(fā)玉樹市智慧黨建多媒體平臺過程中,，注重突出扶貧督導功能,，開發(fā)駐村干部定位簽到功能和扶貧干部在線培訓功能，全面做好扶貧隊伍管理,。

　　五是強化村級活動場所服務功能,。推進村級組織活動場所改善工程，對62個村級綜合活動場所進行維修加固,，為各村提供集辦公議事,、黨員活動、學習教育,、矛盾調(diào)處,、便民服務于一體的黨群活動服務中心。

　　抓實“三隊示范 ”,，凝聚脫貧攻堅強大合力,。在全市推行“黨員積分制星級管理”，充分發(fā)揮領導干部,、駐村干部,、群團組織在精準脫貧攻堅戰(zhàn)中的先鋒模范帶頭作用，集聚脫貧攻堅力量,。

　　一是發(fā)揮領導干部“主力軍”作用,。推行“一聯(lián)雙包”工作法，市委常委聯(lián)鄉(xiāng),、機關單位包村,、黨員干部包戶，明確工作目標,，細化任務清單,，實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋、無死角,。同時,。對62個村實現(xiàn)了縣級領導聯(lián)點全覆蓋。

　　二是發(fā)揮駐村干部“攻堅隊”作用,。選派199名優(yōu)秀干部到貧困村,、重點村任職第一書記和駐村干部，在一線帶頭謀發(fā)展,、引項目,、籌資金，做強做大了生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)村旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，拓寬了群眾致富渠道。

　　三是發(fā)揮社會力量“援助隊”作用,。開展“兩新組織聯(lián)村幫村”活動,，引導全市84個兩新組織與全市62個村結(jié)成幫扶對子，為各村提供產(chǎn)業(yè)輔導,、技能培訓,、經(jīng)營指導。

　　健全“三項機制”,，力求脫貧攻堅保障到位,。強化黨建扶貧制度，力促脫貧攻堅縱深推進,。

　　一是落實黨組織結(jié)對共建機制,。實行“N+1”城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建，開展“六個一”（訪一遍困難群眾,、理一個發(fā)展思路,、抓一次技能培訓、送一批學習資料,、上一堂主題黨課,、辦一件實事好事）共建活動，各幫扶單位累計引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目310個,、落實項目資金4264.7萬元,。

　　二是完善黨員結(jié)對幫扶機制。各村共有3個省級單位,，31個州級單位，76個市級單位與各村結(jié)對,，共有3813名干部與9057戶貧困戶結(jié)對,，2019年全年和2020第一季度共幫扶資金10043000元。

　　三是建立扶貧督查推進機制,。先后出臺了《玉樹市第一書記和駐村干部管理辦法》《玉樹市第一書記和駐村干部約談,、召回、撤換制度》《玉樹市扶貧干部問責辦法》和“半月一通報,、一月一考評,、一季一評比”等“痕跡管理法”，確保監(jiān)管到位,，履職盡責,。

　　創(chuàng)新“五大模式”，增強脫貧攻堅整體實效。將脫貧攻堅工作與村集體經(jīng)濟“破零”工程同部署,、雙推進,，著力打造具有玉樹市特色的集體經(jīng)濟發(fā)展“五大模式”。

　　一是充分利用宜農(nóng)宜牧,、農(nóng)牧結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢,，精心培育農(nóng)牧結(jié)合區(qū)的“塘達模式”，塘達藏香豬和仲達洋芋在結(jié)古市場供不應求,。

　　二是通過大力推進生態(tài)畜牧業(yè)合作社的培育和建設以及畜產(chǎn)品研發(fā),，做大做強傳統(tǒng)畜牧業(yè)，全力打造純牧業(yè)區(qū)的“鉆多模式”,，鉆多藏系牛羊肉系列產(chǎn)品享譽全州,。

　　三是甘達村和鐵力角村借助宜農(nóng)宜牧亦宜商的區(qū)位優(yōu)勢，通過經(jīng)營超市,、旅游開發(fā)等多元產(chǎn)業(yè),，打造“甘達模式”和“鐵力角模式”，甘達利眾合作社讓村民嘗到了甜頭,，鐵力角“公主溫泉度假村”深受廣大游客喜愛,。

　　四是依托結(jié)古城區(qū)市場優(yōu)勢，積極打造“扎西大同模式”,，目前扎西大同村已形成了以畜產(chǎn)品交易市場,、賓館經(jīng)營、企業(yè)入股,、貨物運輸為主的4種經(jīng)營方式,，年收入達500萬元。村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,，有效地助推了脫貧攻堅,，基層黨組織的凝聚力和號召力空前增強，為玉樹市年底實現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅實的基礎,。

　　注釋：玉樹市“5335”模式

　　5=突出“五點強基”,、3=抓實“三隊示范 ”、3=健全“三項機制”,、5=創(chuàng)新“五大模式”,。

　　突出“五點強基”，夯實脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘,。一是選準配強村級班子帶頭人,；二是編織“三位一體”人才培訓網(wǎng)；三是打造特色黨建示范點,；四是全面實施“智慧黨建+脫貧攻堅”工程,；五是強化村級活動場所服務功能,。

　　抓實“三隊示范 ”，凝聚脫貧攻堅強大合力,。一是發(fā)揮領導干部“主力軍”作用,；二是發(fā)揮駐村干部“攻堅隊”作用；三是發(fā)揮社會力量“援助隊”作用,。

　　健全“三項機制”,，力求脫貧攻堅保障到位。一是落實黨組織結(jié)對共建機制,；二是完善黨員結(jié)對幫扶機制,；三是建立扶貧督查推進機制。

　　創(chuàng)新“五大模式”,，增強脫貧攻堅整體實效,。一是“塘達模式”；二是“鉆多模式”,；三是“甘達模式”,；四是“鐵力角模式”；五是“扎西大同模式”,。