在玉樹市郊以東一公里處，在人們熙來攘往安居樂業(yè)的不經(jīng)意間，如雨后春筍般，悄然林立起了一棟棟造型整齊劃一、裝飾簡潔大方的安居樓。這是玉樹市日吸格易地搬遷集中安置點(diǎn)，位于巴曲河邊、當(dāng)代山下，依山傍水，交通便利。

　　據(jù)玉樹市扶貧局副局長文青介紹，此安置點(diǎn)屬“玉樹市易地扶貧搬遷”項(xiàng)目，于2017年立項(xiàng)，項(xiàng)目總投資21920.16萬元，建設(shè)安居樓兩期共12棟，每棟6層6個(gè)單元，戶均80平米，用于安置玉樹市轄的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、47個(gè)村的建檔立卡貧困戶和棚戶區(qū)改造安置戶。

　　項(xiàng)目于2018年10月完工，年底即實(shí)現(xiàn)600戶2360人的入住計(jì)劃。

　　走進(jìn)小區(qū)，水、電、路、暖、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套完備，幼兒園、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、生活超市、物業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。小區(qū)內(nèi)還有供居民休閑娛樂的廣場兩處，綠化帶若干。

　　正值三月，小區(qū)內(nèi)已經(jīng)做好了“植綠”的準(zhǔn)備。可以想見，假以時(shí)日，待桃紅柳綠時(shí)，小區(qū)將更加靚麗。

　　在物業(yè)人員的帶領(lǐng)下，我們走遍了小區(qū)的角角落落。美觀現(xiàn)代的幼兒園，物美價(jià)廉的生活超市，規(guī)范運(yùn)行的物業(yè)大廳，從小區(qū)整體營造的便捷、現(xiàn)代、明快的氛圍中，我已經(jīng)感知到了居民們處于高位的幸福指數(shù)。

　　文青參與了項(xiàng)目的構(gòu)思、研討和落地的全過程。自然是了如指掌。在他清晰的思路和流利的表達(dá)里，我再一次感受到了扶貧人的艱辛不易和黨委政府的全力以赴。

　　易地搬遷工程是黨中央、國務(wù)院實(shí)施的“五個(gè)一批”中的頭號工程，也是我國開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容。據(jù)此，青海省委、省政府決定加大對居住條件十分惡劣、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱及吃水難、用電難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等地區(qū)的貧困群眾進(jìn)行易地扶貧搬遷力度。

　　文青說，對于集中安置的這600戶易地搬遷戶來說，實(shí)施易地搬遷的脫貧政策勢在必行。他們生活在山大溝深的高寒農(nóng)牧區(qū)，自然條件惡劣、土地貧瘠、災(zāi)害頻發(fā)、信息閉塞，大多數(shù)人仍從事傳統(tǒng)粗獷的生產(chǎn)模式，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)單一，收入低且不穩(wěn)定，現(xiàn)有的生產(chǎn)生活條件滿足不了人們對物質(zhì)和精神的需求，形成“一方水土養(yǎng)不起一方人”的尷尬局面。多年來，雖然政府投入了大量資金，但貧困落后的狀況難以從根本上得到改變，貧困的帽子仍然摘不掉，屬扶貧攻堅(jiān)工作中難啃的“硬骨頭”。

　　對此，玉樹市委、市政府緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、積極穩(wěn)妥、分類實(shí)施”的原則，實(shí)施易地搬遷策略。

　　此工程政策性強(qiáng)、涉及面廣、協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，為公平公正、精準(zhǔn)施策，把真正需要安置的困難群眾篩選出來，在項(xiàng)目實(shí)施的前期階段，就建立了“省級統(tǒng)管、州級協(xié)調(diào)、市負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)抓落實(shí)，搬遷到村，責(zé)任到人”的工作運(yùn)行機(jī)制。由市扶貧局及各鄉(xiāng)政府工作人員深入到搬遷村召開群眾大會、宣傳相關(guān)政策、摸清群眾意愿，將搬遷人員鎖定在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi)，再經(jīng)群眾申請、公示等環(huán)節(jié)后加以實(shí)施。

　　文青說，在這個(gè)項(xiàng)目上，市委、市政府投入了大量的時(shí)間和精力。為保證工程質(zhì)量，市委書記和市長隔三差五前往工地，主管扶貧的副市長、市人大常務(wù)副主任、市政協(xié)副主席全程參與，每隔三天召開一次碰頭會，兩家監(jiān)理公司交叉監(jiān)督，工程采用框架式結(jié)構(gòu)、筏板式地基，工程質(zhì)量自是過硬。

　　我們先是來到了白瑪求吉的家。屋門一開，一股暖流撲面而來。見有生人來，幾個(gè)光屁股小孩嘰嘰喳喳笑著鬧著慌忙躲進(jìn)了臥室，那樣得無憂無慮又愜意自在。

　　客廳的正上方懸掛著偉人畫像，這戶人家用這樣無言的方式默默表達(dá)著對新時(shí)代、好日子的感恩之情。

　　白瑪求吉用藏語跟我說了一些話，經(jīng)翻譯得知：家里鋪設(shè)的是地暖，由物業(yè)統(tǒng)一供暖，孩子們根本不用像過去那樣里三層外三層地包裹著。廚房的洗菜池、衛(wèi)生間的熱水器都是國家配好的，墻體也是粉刷好了的，他們只花了幾百塊錢鋪了地板革，賣了幾頭牛羊買了簡單的家具就住進(jìn)了這樣溫暖舒適的房子，這是她做夢也沒有想到過的生活。

　　聊天中得知，白瑪求吉在小區(qū)物業(yè)謀得了一份保潔工作，每月有1500元的固定收入。其丈夫也忙著學(xué)做生意，時(shí)不時(shí)地也能賺來些生活費(fèi)，目前一家人的生活不成問題。

　　最讓白瑪求吉高興的是，出了她家門就是幼兒園，待今年春季開園，她的三個(gè)孩子可以全部入園。

　　說到這里，文青補(bǔ)充說，這所幼兒園建筑面積2000平方米，可容納6個(gè)班級180名適齡幼兒。師資方面，已通過政府購買服務(wù)配備保教、保育員21名。目前，已萬事俱備只欠東風(fēng)。

　　從帳篷到樓房，從大山到城市，這是一種生活質(zhì)量上質(zhì)的飛躍，這是一次生活方式的顛覆性轉(zhuǎn)變。

　　第二個(gè)來到的，是從玉樹市哈秀鄉(xiāng)搬過來的索忠的家。一進(jìn)門，我被這家的裝修、擺設(shè)和整潔程度給震住了。客廳鋪了地毯，古樸低調(diào)不乏奢華的藏式家具被索忠擦拭得锃亮，造型優(yōu)美的加濕器氤氳著霧氣，這個(gè)小家庭的溫馨舒適程度與干部的家庭相比有過之無不及。我連忙問，這也是建檔立卡貧困戶嗎？文青副局長肯定地答：是！

　　不善言辭的索忠和丈夫能歌善舞。搬到市區(qū)后，他們得天獨(dú)厚的這份才藝有了用武之地。一到結(jié)婚旺季，他們趕場子似地奔走于各種婚禮場合，出場一次就能掙得500元，一年下來，小兩口閉著眼睛也能掙個(gè)七八萬，家庭條件自然殷實(shí)富足。

　　我問起索忠過去的生活，她用不太流利的漢語告訴我，他們這個(gè)新成立的小家在鄉(xiāng)下沒有房子住，一直借住或租住在別人家里，生活十分困難。說到這里，索忠突然掩面而泣再也說不出一句話來。但在她的淚水里，我能感知到索忠對過去生活的徹底告別，對所擁有的新生活的知足與珍惜，以及對黨委、政府的無盡感激。這是幸福的淚，這是感恩的淚，這也是堅(jiān)強(qiáng)勇敢、自立自強(qiáng)的淚。

　　隨后走訪的幾戶人家，要么在賓館就業(yè)、要么在市區(qū)務(wù)工，要么就地就近在物業(yè)工作，總之沒有一個(gè)人是閑著的。

　　據(jù)文青介紹，市委、市政府不僅在“搬得出”上下了“繡花”功夫，在“穩(wěn)得住、能致富”上也是費(fèi)了不少心思。

　　首先，引導(dǎo)搬遷貧困戶因地制宜發(fā)展市場前景廣闊、附加值高、見效快的特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵搬遷貧困戶將草場承包經(jīng)營權(quán)和耕地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，逐步走向現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營模式。“資產(chǎn)收益”的經(jīng)營模式，是解決易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效途徑之一，充分利用建檔立卡貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以“入股分紅”的方式，將到戶產(chǎn)業(yè)資金入股到中小生產(chǎn)企業(yè)、合作社，進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營，群眾定量收取紅利，使搬遷群眾有穩(wěn)定的收入來源。

　　其次，以“金融扶貧”的方式扶持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)、為搬遷群眾及貧困大學(xué)生提供小額信貸資金，用于發(fā)展民族手工業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，為發(fā)展搬遷村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化經(jīng)營，加快集體經(jīng)濟(jì)增收的步伐，以整合各類支農(nóng)惠農(nóng)資金為主，輔以信貸資金，以入股的形式，投資發(fā)展規(guī)模化設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)等，通過利益約束機(jī)制，投資形成的利潤以折股量化分紅給搬遷貧困戶，增加搬遷貧困戶財(cái)產(chǎn)性收入。

　　再次，扶貧部門按照“雨露計(jì)劃”，以開辦夜校、旅游服務(wù)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)等形式，有針對性地組織搬遷貧困勞動力參加服裝加工、生態(tài)管護(hù)、護(hù)工等技能培訓(xùn)，以切實(shí)增強(qiáng)搬遷群眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。積極鼓勵吸納搬遷群眾從事城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、生態(tài)管護(hù)、森林草原防火、安置小區(qū)物業(yè)管理、安保等公益崗位，力爭每戶至少1名勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的原則，引導(dǎo)易地搬遷戶積極參與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的開發(fā)運(yùn)營，提高異地搬遷貧困戶的自我發(fā)展能力，變政府政策性輸血為搬遷戶自主造血，讓搬遷戶走上長期穩(wěn)定的致富之路，與全省人民同步進(jìn)入小康社會。

　　文青說，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在搬遷群眾的積極響應(yīng)下，目前已有340人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)，其余260人為生態(tài)管護(hù)員，所以“穩(wěn)得住、能致富”已然成為現(xiàn)實(shí)。

　　離開“移民小區(qū)”時(shí)，我看到了居民甜美的笑臉，我聽到了孩子們銀鈴般的歡笑聲，我望見一輪紅日高懸山頂，照耀著世間萬物，照耀著美好未來……