在玉樹市郊以東一公里處,,在人們熙來攘往安居樂業(yè)的不經意間,如雨后春筍般,,悄然林立起了一棟棟造型整齊劃一,、裝飾簡潔大方的安居樓。這是玉樹市日吸格易地搬遷集中安置點,,位于巴曲河邊,、當代山下,依山傍水,,交通便利,。
據(jù)玉樹市扶貧局副局長文青介紹,此安置點屬“玉樹市易地扶貧搬遷”項目,,于2017年立項,,項目總投資21920.16萬元,建設安居樓兩期共12棟,,每棟6層6個單元,,戶均80平米,用于安置玉樹市轄的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、47個村的建檔立卡貧困戶和棚戶區(qū)改造安置戶,。
項目于2018年10月完工,年底即實現(xiàn)600戶2360人的入住計劃,。
走進小區(qū),,水、電,、路,、暖、通訊等基礎設施配套完備,幼兒園,、警務室,、醫(yī)務室、生活超市,、物業(yè)等公共服務設施一應俱全,。小區(qū)內還有供居民休閑娛樂的廣場兩處,綠化帶若干,。
正值三月,小區(qū)內已經做好了“植綠”的準備,�,?梢韵胍姡僖詴r日,,待桃紅柳綠時,,小區(qū)將更加靚麗。
在物業(yè)人員的帶領下,,我們走遍了小區(qū)的角角落落,。美觀現(xiàn)代的幼兒園,物美價廉的生活超市,,規(guī)范運行的物業(yè)大廳,,從小區(qū)整體營造的便捷、現(xiàn)代,、明快的氛圍中,,我已經感知到了居民們處于高位的幸福指數(shù)。
文青參與了項目的構思,、研討和落地的全過程,。自然是了如指掌。在他清晰的思路和流利的表達里,,我再一次感受到了扶貧人的艱辛不易和黨委政府的全力以赴,。
易地搬遷工程是黨中央、國務院實施的“五個一批”中的頭號工程,,也是我國開發(fā)式扶貧的重要內容,。據(jù)此,青海省委,、省政府決定加大對居住條件十分惡劣,、地質災害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境脆弱及吃水難,、用電難,、行路難、上學難,、就醫(yī)難等地區(qū)的貧困群眾進行易地扶貧搬遷力度,。
文青說,,對于集中安置的這600戶易地搬遷戶來說,實施易地搬遷的脫貧政策勢在必行,。他們生活在山大溝深的高寒農牧區(qū),,自然條件惡劣、土地貧瘠,、災害頻發(fā),、信息閉塞,大多數(shù)人仍從事傳統(tǒng)粗獷的生產模式,,產業(yè)機構單一,,收入低且不穩(wěn)定,現(xiàn)有的生產生活條件滿足不了人們對物質和精神的需求,,形成“一方水土養(yǎng)不起一方人”的尷尬局面,。多年來,雖然政府投入了大量資金,,但貧困落后的狀況難以從根本上得到改變,,貧困的帽子仍然摘不掉,屬扶貧攻堅工作中難啃的“硬骨頭”,。
對此,,玉樹市委、市政府緊緊圍繞“創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享”的發(fā)展理念,,堅持“政府主導、群眾自愿,、積極穩(wěn)妥,、分類實施”的原則,實施易地搬遷策略,。
此工程政策性強,、涉及面廣、協(xié)調任務重,,工作難度大,,為公平公正、精準施策,,把真正需要安置的困難群眾篩選出來,,在項目實施的前期階段,就建立了“省級統(tǒng)管、州級協(xié)調,、市負總責,,鄉(xiāng)抓落實,搬遷到村,,責任到人”的工作運行機制,。由市扶貧局及各鄉(xiāng)政府工作人員深入到搬遷村召開群眾大會、宣傳相關政策,、摸清群眾意愿,,將搬遷人員鎖定在建檔立卡貧困戶范圍內,再經群眾申請,、公示等環(huán)節(jié)后加以實施,。
文青說,在這個項目上,,市委,、市政府投入了大量的時間和精力,。為保證工程質量,,市委書記和市長隔三差五前往工地,主管扶貧的副市長,、市人大常務副主任,、市政協(xié)副主席全程參與,每隔三天召開一次碰頭會,,兩家監(jiān)理公司交叉監(jiān)督,,工程采用框架式結構、筏板式地基,,工程質量自是過硬,。
我們先是來到了白瑪求吉的家。屋門一開,,一股暖流撲面而來,。見有生人來,幾個光屁股小孩嘰嘰喳喳笑著鬧著慌忙躲進了臥室,,那樣得無憂無慮又愜意自在,。
客廳的正上方懸掛著偉人畫像,這戶人家用這樣無言的方式默默表達著對新時代,、好日子的感恩之情,。
白瑪求吉用藏語跟我說了一些話,經翻譯得知:家里鋪設的是地暖,,由物業(yè)統(tǒng)一供暖,,孩子們根本不用像過去那樣里三層外三層地包裹著。廚房的洗菜池、衛(wèi)生間的熱水器都是國家配好的,,墻體也是粉刷好了的,,他們只花了幾百塊錢鋪了地板革,賣了幾頭牛羊買了簡單的家具就住進了這樣溫暖舒適的房子,,這是她做夢也沒有想到過的生活,。
聊天中得知,白瑪求吉在小區(qū)物業(yè)謀得了一份保潔工作,,每月有1500元的固定收入,。其丈夫也忙著學做生意,時不時地也能賺來些生活費,,目前一家人的生活不成問題,。
最讓白瑪求吉高興的是,出了她家門就是幼兒園,,待今年春季開園,,她的三個孩子可以全部入園。
說到這里,,文青補充說,,這所幼兒園建筑面積2000平方米,可容納6個班級180名適齡幼兒,。師資方面,,已通過政府購買服務配備保教、保育員21名,。目前,,已萬事俱備只欠東風。
從帳篷到樓房,,從大山到城市,,這是一種生活質量上質的飛躍,這是一次生活方式的顛覆性轉變,。
第二個來到的,,是從玉樹市哈秀鄉(xiāng)搬過來的索忠的家。一進門,,我被這家的裝修,、擺設和整潔程度給震住了�,?蛷d鋪了地毯,,古樸低調不乏奢華的藏式家具被索忠擦拭得锃亮,造型優(yōu)美的加濕器氤氳著霧氣,,這個小家庭的溫馨舒適程度與干部的家庭相比有過之無不及,。我連忙問,,這也是建檔立卡貧困戶嗎?文青副局長肯定地答:是,!
不善言辭的索忠和丈夫能歌善舞,。搬到市區(qū)后,他們得天獨厚的這份才藝有了用武之地,。一到結婚旺季,,他們趕場子似地奔走于各種婚禮場合,出場一次就能掙得500元,,一年下來,,小兩口閉著眼睛也能掙個七八萬,家庭條件自然殷實富足,。
我問起索忠過去的生活,,她用不太流利的漢語告訴我,他們這個新成立的小家在鄉(xiāng)下沒有房子住,,一直借住或租住在別人家里,,生活十分困難。說到這里,,索忠突然掩面而泣再也說不出一句話來,。但在她的淚水里,我能感知到索忠對過去生活的徹底告別,,對所擁有的新生活的知足與珍惜,,以及對黨委,、政府的無盡感激,。這是幸福的淚,這是感恩的淚,,這也是堅強勇敢,、自立自強的淚。
隨后走訪的幾戶人家,,要么在賓館就業(yè),、要么在市區(qū)務工,要么就地就近在物業(yè)工作,,總之沒有一個人是閑著的,。
據(jù)文青介紹,市委,、市政府不僅在“搬得出”上下了“繡花”功夫,,在“穩(wěn)得住、能致富”上也是費了不少心思,。
首先,,引導搬遷貧困戶因地制宜發(fā)展市場前景廣闊,、附加值高、見效快的特色種植,、規(guī)模養(yǎng)殖等特色產業(yè),。鼓勵搬遷貧困戶將草場承包經營權和耕地進行流轉,實現(xiàn)規(guī)模經營,,逐步走向現(xiàn)代生產經營模式,。“資產收益”的經營模式,是解決易地扶貧搬遷后續(xù)產業(yè)發(fā)展有效途徑之一,,充分利用建檔立卡貧困戶到戶產業(yè)發(fā)展資金,,以“入股分紅”的方式,將到戶產業(yè)資金入股到中小生產企業(yè),、合作社,,進行規(guī)模化經營,,群眾定量收取紅利,,使搬遷群眾有穩(wěn)定的收入來源。
其次,,以“金融扶貧”的方式扶持搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè),、為搬遷群眾及貧困大學生提供小額信貸資金,用于發(fā)展民族手工業(yè),、服務業(yè),、餐飲業(yè)等產業(yè)。同時,,為發(fā)展搬遷村集體經濟,、實現(xiàn)集約化、規(guī)�,;洜I,,加快集體經濟增收的步伐,以整合各類支農惠農資金為主,,輔以信貸資金,,以入股的形式,投資發(fā)展規(guī)�,;O施農牧業(yè),、光伏扶貧產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游扶貧產業(yè)等,,通過利益約束機制,,投資形成的利潤以折股量化分紅給搬遷貧困戶,增加搬遷貧困戶財產性收入,。
再次,,扶貧部門按照“雨露計劃”,,以開辦夜校、旅游服務,、企業(yè)實訓等形式,,有針對性地組織搬遷貧困勞動力參加服裝加工、生態(tài)管護,、護工等技能培訓,,以切實增強搬遷群眾的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力,。積極鼓勵吸納搬遷群眾從事城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi),、道路養(yǎng)護、生態(tài)管護,、森林草原防火,、安置小區(qū)物業(yè)管理、安保等公益崗位,,力爭每戶至少1名勞動力實現(xiàn)就業(yè),。同時,按照“宜工則工,、宜農則農,、宜商則商、宜旅則旅”的原則,,引導易地搬遷戶積極參與當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)的開發(fā)運營,,提高異地搬遷貧困戶的自我發(fā)展能力,變政府政策性輸血為搬遷戶自主造血,,讓搬遷戶走上長期穩(wěn)定的致富之路,,與全省人民同步進入小康社會。
文青說,,在市委,、市政府的堅強領導下,,在搬遷群眾的積極響應下,,目前已有340人實現(xiàn)穩(wěn)定轉移就業(yè),其余260人為生態(tài)管護員,,所以“穩(wěn)得住,、能致富”已然成為現(xiàn)實。
離開“移民小區(qū)”時,,我看到了居民甜美的笑臉,,我聽到了孩子們銀鈴般的歡笑聲,我望見一輪紅日高懸山頂,,照耀著世間萬物,,照耀著美好未來……