在海拔4000米左右的高原,，什么最珍貴,？是氧氣。
在青海省教育廳副廳長(zhǎng)董林眼中,，教育就是青海涉藏州縣孩子們的氧氣,，也是青海脫貧攻堅(jiān)的希望。
坐落在青藏高原東北部的青海,，擁有美麗壯闊的草原,，是令人稱羨的資源大省。但這廣袤高原也是阻隔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深溝,，由于氣候惡劣,、交通不便，全省607萬(wàn)人口有53.9萬(wàn)是貧困人口,。
扶貧先扶智,，“發(fā)展教育脫貧一批”是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。從2016年開(kāi)始,，一場(chǎng)轟轟烈烈的教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響,。“留得住”“學(xué)得好”“用得上”，逐漸解開(kāi)了加在玉樹(shù),、海南,、果洛等藏族自治州頭上的脫貧“緊箍咒”。
截至2019年底,，青海省學(xué)前教育毛入園率,、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到90.69%,、96.87%,、90.31%,，較2015年分別提高了9.95、3.85,、10.31個(gè)百分點(diǎn),，提前實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。今年4月,，全省42個(gè)貧困縣（行委）各項(xiàng)教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到脫貧要求,，實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。
玉樹(shù)州治多縣多彩鄉(xiāng)寄宿小學(xué)學(xué)生在課后玩藏族民間游戲“耍羊骨拐”,。本報(bào)記者 單藝偉 攝
玉樹(shù)治州治多縣多彩鄉(xiāng)風(fēng)光,。本報(bào)記者 單藝偉 攝
留得住——用失輟學(xué)學(xué)生“清零”謀公平
在高海拔地區(qū)，高原反應(yīng)是疾走攀高后的咳喘與窒息,。而涉藏州縣孩子們的上學(xué)路,，往往也面臨著這樣那樣的“高反”問(wèn)題。
受地理環(huán)境,、辦學(xué)條件,、家庭經(jīng)濟(jì)狀況和思想觀念等多種因素影響，青海省一些地區(qū)特別是民族地區(qū)和農(nóng)牧地區(qū)仍存在不同程度的失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象,�,？剌z保學(xué)是教育脫貧攻堅(jiān)的第一道難關(guān)。
“娃兒上學(xué)了,，家里的牛誰(shuí)放,？”“孩子太多了，負(fù)擔(dān)不起,。”“離家太遠(yuǎn)了,，見(jiàn)不到不放心。”青海省教育廳基教處副處長(zhǎng)王捷說(shuō),，這些是做控輟保學(xué)工作時(shí)經(jīng)常碰到的問(wèn)題,。摸底數(shù)、找癥結(jié),、挖根源,，列出問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬,，實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+”管理……3萬(wàn)多名干部逐人逐戶做工作,，磨破嘴、跑斷腿,，上門講政策,。
“義務(wù)教育階段的孩子一個(gè)也不能少，一天也不能耽誤，這是實(shí)現(xiàn)教育公平必須兜住的底線,。”董林說(shuō),，當(dāng)前控輟保學(xué)工作實(shí)行“政府線”“教育線”雙線責(zé)任制，除了學(xué)校校長(zhǎng)外,，很多鎮(zhèn)長(zhǎng),、縣長(zhǎng)堅(jiān)守一線，涌現(xiàn)出不少“教育鎮(zhèn)長(zhǎng)”“教育縣長(zhǎng)”,。
這是一場(chǎng)有溫度的控輟保學(xué)戰(zhàn),。青海省教育廳學(xué)生事務(wù)中心主任王曉冬介紹,，為讓失輟學(xué)孩子“留得住”,，各地各部門加大經(jīng)費(fèi)投入，騰出校舍宿舍,，為每一名勸返復(fù)學(xué)學(xué)生配齊教材桌椅,，深入做好入學(xué)安置、心理輔導(dǎo),、真情關(guān)愛(ài),、教學(xué)管理等工作。省財(cái)政為勸返學(xué)生下達(dá)各類補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)7億元,，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”,，以及貧困家庭子女15年教育資助等政策。
截至目前,，青海全省共勸返失輟學(xué)學(xué)生27762名,，占應(yīng)勸返學(xué)生的98.31%。
學(xué)得好——以教育質(zhì)量“增厚”求發(fā)展
“這是什么,？”“國(guó)旗,！”“有幾顆星星？”“五顆,！”“有幾種顏色,？”“紅色和黃色！”玉樹(shù)州第八幼兒園大班教室內(nèi)童聲雀躍,。室外,，近乎全新的游戲活動(dòng)操場(chǎng)、跑道,、沙池區(qū)一應(yīng)俱全,。
玉樹(shù)州第八幼兒園位于玉樹(shù)市易地搬遷小區(qū)院內(nèi)，今年7月剛剛開(kāi)園,，總投入達(dá)890多萬(wàn)元,，是玉樹(shù)市2017年易地搬遷脫貧建設(shè)項(xiàng)目中新建的幼兒園。
“入園幼兒全是易地搬遷小區(qū)內(nèi)建檔立卡戶子女。”園長(zhǎng)索南永占介紹,，為讓這批孩子在學(xué)前階段就享受高質(zhì)量的教育,，市教育局連續(xù)三年向社會(huì)招聘幼師。“學(xué)校未竣工前,，招錄的所有教師在其他幼兒園跟崗培訓(xùn),，為的是打好師資基礎(chǔ)。”
“十三五”以來(lái),，青海省先后實(shí)施了學(xué)前教育三期行動(dòng)計(jì)劃,、義務(wù)教育“全面改薄”“提升工程”、普通高中攻堅(jiān)計(jì)劃,、教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程及現(xiàn)代職業(yè)教育提升計(jì)劃,，面向“三區(qū)三州”地區(qū)累計(jì)投資達(dá)到69.24億元，占全省落實(shí)資金總量的42.24%,。其中,，面向玉樹(shù)州落實(shí)資金19.64億元，海南州落實(shí)資金12.31億元,，有力地改善了各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)條件,。
與之同步進(jìn)行的，是涉藏州縣鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍待遇的提升,。2016年起,，青海省全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度，全省鄉(xiāng)村教師人均增資400元,。對(duì)與農(nóng)牧區(qū)基層學(xué)校簽訂8年以上服務(wù)協(xié)議的普通高校畢業(yè)生,，一次性補(bǔ)助大學(xué)期間學(xué)費(fèi)，吸引優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到涉藏州縣任教,。今年年初,，為解決教師編制問(wèn)題，青海省創(chuàng)新編制管理,，在海南,、玉樹(shù)、黃南等州市實(shí)行“柔性”用編試點(diǎn),，將預(yù)退休編制提前納入人員補(bǔ)充用編計(jì)劃,，提高用編效益。
有了穩(wěn)定,、有活力的教師隊(duì)伍,，教育質(zhì)量才能穩(wěn)步提升。玉樹(shù)州治多縣教育局副局長(zhǎng)周偉幫真切感受到了變化：“升學(xué)率越來(lái)越高,，越來(lái)越多農(nóng)牧民孩子考上了大學(xué),。”
用得上——借職業(yè)教育“移山”促就業(yè)
以職業(yè)教育為抓手,，青海涉藏州縣的脫貧之路近年來(lái)跑出了“加速度”，實(shí)現(xiàn)了從職業(yè)教育到社會(huì)就業(yè)的無(wú)縫銜接,。
職業(yè)教育的對(duì)象不只是在校學(xué)生,，成年農(nóng)牧民群體也在培訓(xùn)之列。“他們中的很多人不會(huì)說(shuō)普通話,，除了放牧沒(méi)有一技之長(zhǎng),。”青海省教育廳語(yǔ)言文字工作管理處處長(zhǎng)張承勝介紹，在退牧還草,、退耕還林政策背景下,，單靠放牧難以支撐一個(gè)牧民家庭生活，輸血式補(bǔ)助并非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),，必須一點(diǎn)點(diǎn)攻克語(yǔ)言和技能兩道關(guān),。
授人以魚不如授人以漁。為幫助農(nóng)牧民移走擋在他們面前的語(yǔ)言障礙“大山”,，近3年,，青海省以《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》為指導(dǎo),，多渠道落實(shí)推普專項(xiàng)資金近3000萬(wàn)元,，在全省39個(gè)貧困縣（市、區(qū)）開(kāi)展推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),，覆蓋建檔立卡青壯年勞動(dòng)力,，增強(qiáng)其就業(yè)能力。
技能“移山”行動(dòng)也在各藏族自治州職業(yè)技術(shù)學(xué)校推進(jìn)——借助職業(yè)學(xué)校教育資源,，實(shí)施“雨露計(jì)劃”,，面向18—45周歲成年農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握陶藝,、雕刻,、司爐、民族舞蹈,、酒店服務(wù)等技能,。
“做農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的專家很多是從社會(huì)各行各業(yè)邀請(qǐng)來(lái)的。半個(gè)月到一個(gè)月的培訓(xùn)結(jié)束后,，一些優(yōu)秀的農(nóng)牧民學(xué)員直接就在專家的工廠或企業(yè)就業(yè)了,。”玉樹(shù)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)部主任原丁說(shuō)。
藏族農(nóng)牧民青年昂旺才旦就是從培訓(xùn)班到工作室直接就業(yè)的學(xué)員之一,，現(xiàn)在玉樹(shù)州松杰藏族工藝品加工工作室當(dāng)學(xué)徒,。“原來(lái)放牧的收入很不穩(wěn)定，現(xiàn)在每個(gè)月有3000元保底工資,。”昂旺才旦說(shuō),，“有了穩(wěn)定收入，家里負(fù)擔(dān)減輕了，未來(lái)會(huì)越來(lái)越好,！”
職教一人,，脫貧一家，如星火燎原,。玉樹(shù)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長(zhǎng)劉建新回顧,，3年來(lái)，從學(xué)校培訓(xùn)部已經(jīng)走出了上萬(wàn)名農(nóng)牧民學(xué)員,。更多像昂旺才旦一樣的農(nóng)牧民正在通過(guò)接受職業(yè)教育,，憑借自己的雙手改變命運(yùn)，走上脫貧的康莊大道,。
