5月15日，經(jīng)省政府同意，青海省新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(省發(fā)展改革委)印發(fā)了《青海省2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)。
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展是省委十三屆六次全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、面向現(xiàn)代化的重大抉擇。為深入貫徹省委省政府關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的決策部署，持續(xù)推動(dòng)我省新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合不斷取得新進(jìn)展，此次我省制定的《工作要點(diǎn)》分為6大板塊，提出了25項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著重明確了提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量、持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)、提升城鎮(zhèn)綜合承載能力、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等具體要求。
一是提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量，要求加大非戶籍人口在城市落戶力度，打破阻礙勞動(dòng)力自由流動(dòng)的不合理壁壘，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。將加快推動(dòng)非戶籍人口在城鎮(zhèn)便捷落戶，深化常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，完善“人地錢掛鉤”激勵(lì)性配套政策。
二是持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)，要求著力增強(qiáng)城市群和中心城市核心帶動(dòng)功能，推進(jìn)都市圈一體化發(fā)展，培育發(fā)展一批新興城市和小城鎮(zhèn)，構(gòu)建以城市群為主體，城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局，形成推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。提出協(xié)同共建蘭西城市群，推進(jìn)都市圈一體化發(fā)展，提升中心城市發(fā)展水平，培育一批新興城市(鎮(zhèn))，支持特色小(城)鎮(zhèn)有序發(fā)展。
三是提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，要求著眼于增強(qiáng)人口經(jīng)濟(jì)承載和資源優(yōu)化配置等核心功能，健全城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。將加快高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生短板，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展能力，推進(jìn)城市公共資源配置，加快推進(jìn)城市更新，改進(jìn)城鎮(zhèn)治理方式，加快建設(shè)新型智慧城市，健全城鎮(zhèn)投融資機(jī)制。
四是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。將推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，加快引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。
