●謀劃蘭州至西寧至青海湖軌道交通建設(shè)●全面取消全省城市落戶限制
●實(shí)施5萬套老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目●加快建設(shè)海東、格爾木全省副中心城市
●加快同仁縣,、共和縣撤縣設(shè)市進(jìn)程●建設(shè)“慢行”城市,,合理配置無障礙設(shè)施
提高轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量
按照《通知》要求,今年,,我省將加快推進(jìn)非戶籍人口在城鎮(zhèn)便捷落戶,,全面取消全省城市落戶限制,允許租賃房屋,、自建房居住的常住人口在社區(qū)家庭集體戶落戶,,實(shí)行農(nóng)村(牧區(qū))籍生源高校學(xué)生來去自由的落戶政策,力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右,。
深化常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋,,將符合條件的常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,持續(xù)擴(kuò)大住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍,;統(tǒng)籌實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,;合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
完善“人地錢掛鉤”激勵(lì)性配套政策,加大省級財(cái)政市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金和省對下農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化補(bǔ)助力度,,提升對吸納跨市(州),、縣(區(qū))流動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多地區(qū)和中小城鎮(zhèn)的資金獎(jiǎng)勵(lì)和傾斜支持力度。
持續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)
全面落實(shí)《蘭州-西寧城市群發(fā)展規(guī)劃青海實(shí)施方案》及三年行動(dòng)計(jì)劃,,建立甘青兩省,、省會城市間共建蘭西城市群協(xié)同合作發(fā)展機(jī)制;加快建設(shè)西寧至成都鐵路,,研究謀劃蘭州至西寧至青海湖城際軌道交通建設(shè),,著力打造“軌道上的城市群”;開展G6國家高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造前期研究,;推動(dòng)“青電入豫”,,建成青海共和-河南駐馬店特高壓直流輸電工程;推動(dòng)兩省共同合作發(fā)展沿黃河流域冷水魚產(chǎn)業(yè),,建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),;聯(lián)合打造甘青黃河風(fēng)情線等精品旅游線路。
建立中心城市牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,,推動(dòng)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)等方面同城化建設(shè);有序規(guī)劃建設(shè)城際鐵路和市域(郊)鐵路,,開工建設(shè)G0611張汶公路同仁至賽爾龍段高速公路,,持續(xù)加快G0612南繞城東延、G109樂都至平安改擴(kuò)建工程建設(shè),;推進(jìn)西寧機(jī)場三期建設(shè),;積極推動(dòng)“引黃濟(jì)寧”項(xiàng)目落地,推進(jìn)共和盆地及外圍水資源配置項(xiàng)目前期工作,,推動(dòng)引大濟(jì)湟西干渠,、北干渠二期工程建設(shè);推動(dòng)都市圈博物館,、劇院,、體育場館等公共文體設(shè)施共建共享;加快西寧,、海東智慧城市和信息惠民城市建設(shè),。
增強(qiáng)西寧中心城市核心帶動(dòng)功能,加快建設(shè)海東,、格爾木全省副中心城市,,提升輻射帶動(dòng)能力;編制完成“大西寧”空間戰(zhàn)略規(guī)劃及相關(guān)配套規(guī)劃,,加快實(shí)施園博園,、西堡生態(tài)森林公園等重點(diǎn)生態(tài)工程,,積極申報(bào)國家節(jié)水型城市;加快推動(dòng)西寧5G商用,、生活垃圾分類,、低碳城市試點(diǎn)建設(shè);加快西寧商貿(mào)型國家物流樞紐承載城市建設(shè),,推動(dòng)西寧綜合保稅區(qū)年內(nèi)封關(guān)運(yùn)營,;加快建設(shè)河湟新區(qū);加快建設(shè)格爾木國家物流樞紐承載城市,,創(chuàng)建格爾木綜合物流園國家級示范園,。
加快同仁縣、共和縣撤縣設(shè)市進(jìn)程,,穩(wěn)妥推進(jìn)門源回族自治縣、民和回族土族自治縣,、互助土族自治縣3個(gè)民族自治縣規(guī)劃,、建設(shè)、管理向城市體制轉(zhuǎn)變,,適時(shí)撤縣設(shè)市,。
穩(wěn)妥有序推進(jìn)第一批省級特色小(城)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,適時(shí)在全省推廣特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),,培育一批精品特色小鎮(zhèn),。
提升城鎮(zhèn)綜合承載能力
加快高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè),支持西寧市率先開展高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),,繼續(xù)打造10個(gè)生態(tài)優(yōu)美,、各具特色、宜居宜業(yè)的美麗城鎮(zhèn),,推進(jìn)300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理,推動(dòng)垃圾分類和減量化,、資源化利用,,推進(jìn)果洛藏族自治州全域無垃圾試點(diǎn)建設(shè);推進(jìn)西寧城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè),,推動(dòng)玉樹市,、海東市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目前期工作;加快建設(shè)西寧“無廢城市”試點(diǎn),。
補(bǔ)齊城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生短板,,到年底,確保全省地級以上城市至少建成1個(gè)符合要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施,。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,建設(shè)“慢行”城市,完善公交專用道、非機(jī)動(dòng)車,、行人交通系統(tǒng)及過街設(shè)施建設(shè),,合理配置無障礙設(shè)施。
提升城鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展能力,,推進(jìn)城市公共資源配置,,力爭開工建設(shè)西寧大學(xué);開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),,推動(dòng)西寧,、海東、海西,、海北居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國家試點(diǎn)建設(shè),;全面推廣醫(yī)保電子憑證,力爭年底基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%,;落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃,,推動(dòng)西寧城區(qū)“10分鐘體育健身圈”提檔升級示范工程建設(shè)。
加快推進(jìn)城市更新,,加快湟源縣,、西海鎮(zhèn)國家歷史文化名城申報(bào)工作;改造一批老舊小區(qū),,實(shí)施5萬套老舊住宅小區(qū)改造項(xiàng)目,,完成既有多層住宅加裝電梯100部;改造一批老舊街區(qū),,開展商業(yè)步行街升級改造行動(dòng),;承辦2020年文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高峰論壇。
改進(jìn)城鎮(zhèn)治理方式,,推動(dòng)城市政府向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,、治理方式向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、配套資源向街道社區(qū)下沉,。加快建設(shè)新型智慧城市,,健全城鎮(zhèn)投融資機(jī)制。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
推進(jìn)土地要素市場化配置,,推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,,加快建設(shè)一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,培育建設(shè)22個(gè)少數(shù)民族特色村寨,,開展鄉(xiāng)村文化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),。
加快引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展,提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共設(shè)施聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,改善農(nóng)牧民居住條件3萬戶,。
縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距,實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃,,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村教師待遇,,加快發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體;深化城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援,,鼓勵(lì)城市大醫(yī)院與縣醫(yī)院建立對口幫扶,、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療機(jī)制,推動(dòng)縣醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立縣域醫(yī)共體,。促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,。