近年來(lái),，玉樹(shù)市始終堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、助力脫貧”工作理念,，通過(guò)突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”,、抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”,、健全“三項(xiàng)機(jī)制”,、創(chuàng)新“五大模式”,，實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)工作深度融合、同頻共振,。
突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”,，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，在提質(zhì)增效上做文章,，讓黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加有力。
一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子帶頭人,。注重從致富帶頭人,、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生等人員中選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作,，推進(jìn)村黨組織書(shū)記依法擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織法人，目前,，全市62個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)法人均由支部書(shū)記擔(dān)任,。
二是編織“三位一體”人才培訓(xùn)網(wǎng)。全面推行以線(xiàn)下培訓(xùn)為基礎(chǔ),，線(xiàn)上培訓(xùn)為輔助,，外出培訓(xùn)為延伸的“三位一體”扶貧人才培訓(xùn)模式，全面提升各級(jí)扶貧干部,、駐村干部,、農(nóng)村牧區(qū)基層致富帶頭人培訓(xùn)實(shí)效。2019年以來(lái),，利用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的手段組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部培訓(xùn)班3期,，共計(jì)97人次；實(shí)施第一書(shū)記和駐村干部培訓(xùn)3期,，共計(jì)420人次,；依托北京對(duì)口支援項(xiàng)目實(shí)施致富帶頭人培訓(xùn)2期，共計(jì)24人次,；實(shí)施村（社區(qū)）“兩委”班子扶貧專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋,。
三是打造特色黨建示范點(diǎn)。立足村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、基層社會(huì)治理,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等內(nèi)容,，全力打造“黨建+基層治理”示范點(diǎn),、“紅色物業(yè)”示范點(diǎn)、流動(dòng)黨員管理示范點(diǎn),，不斷在“點(diǎn)”上發(fā)力,，“面”上拓展，有效增強(qiáng)了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,。
四是全面實(shí)施“智慧黨建+脫貧攻堅(jiān)”工程,。圍繞脫貧攻堅(jiān)總體部署和中心工作，在開(kāi)發(fā)玉樹(shù)市智慧黨建多媒體平臺(tái)過(guò)程中，注重突出扶貧督導(dǎo)功能,，開(kāi)發(fā)駐村干部定位簽到功能和扶貧干部在線(xiàn)培訓(xùn)功能,，全面做好扶貧隊(duì)伍管理。
五是強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能,。推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改善工程,，對(duì)62個(gè)村級(jí)綜合活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修加固，為各村提供集辦公議事,、黨員活動(dòng),、學(xué)習(xí)教育、矛盾調(diào)處,、便民服務(wù)于一體的黨群活動(dòng)服務(wù)中心,。
抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,。在全市推行“黨員積分制星級(jí)管理”,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村干部,、群團(tuán)組織在精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的先鋒模范帶頭作用,，集聚脫貧攻堅(jiān)力量。
一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“主力軍”作用,。推行“一聯(lián)雙包”工作法,，市委常委聯(lián)鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)單位包村,、黨員干部包戶(hù),，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)清單,，實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,、無(wú)死角。同時(shí),。對(duì)62個(gè)村實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)全覆蓋,。
二是發(fā)揮駐村干部“攻堅(jiān)隊(duì)”作用。選派199名優(yōu)秀干部到貧困村,、重點(diǎn)村任職第一書(shū)記和駐村干部,，在一線(xiàn)帶頭謀發(fā)展、引項(xiàng)目,、籌資金,，做強(qiáng)做大了生態(tài)養(yǎng)殖、傳統(tǒng)產(chǎn)品加工,、鄉(xiāng)村旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，拓寬了群眾致富渠道。
三是發(fā)揮社會(huì)力量“援助隊(duì)”作用。開(kāi)展“兩新組織聯(lián)村幫村”活動(dòng),，引導(dǎo)全市84個(gè)兩新組織與全市62個(gè)村結(jié)成幫扶對(duì)子,，為各村提供產(chǎn)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn),、經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),。
健全“三項(xiàng)機(jī)制”，力求脫貧攻堅(jiān)保障到位,。強(qiáng)化黨建扶貧制度,，力促脫貧攻堅(jiān)縱深推進(jìn),。
一是落實(shí)黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制,。實(shí)行“N+1”城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建，開(kāi)展“六個(gè)一”（訪(fǎng)一遍困難群眾,、理一個(gè)發(fā)展思路,、抓一次技能培訓(xùn)、送一批學(xué)習(xí)資料,、上一堂主題黨課,、辦一件實(shí)事好事）共建活動(dòng)，各幫扶單位累計(jì)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目310個(gè),、落實(shí)項(xiàng)目資金4264.7萬(wàn)元,。
二是完善黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。各村共有3個(gè)省級(jí)單位,，31個(gè)州級(jí)單位,，76個(gè)市級(jí)單位與各村結(jié)對(duì)，共有3813名干部與9057戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì),，2019年全年和2020第一季度共幫扶資金10043000元,。
三是建立扶貧督查推進(jìn)機(jī)制。先后出臺(tái)了《玉樹(shù)市第一書(shū)記和駐村干部管理辦法》《玉樹(shù)市第一書(shū)記和駐村干部約談,、召回,、撤換制度》《玉樹(shù)市扶貧干部問(wèn)責(zé)辦法》和“半月一通報(bào)、一月一考評(píng),、一季一評(píng)比”等“痕跡管理法”,，確保監(jiān)管到位，履職盡責(zé),。
創(chuàng)新“五大模式”,，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)整體實(shí)效。將脫貧攻堅(jiān)工作與村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程同部署,、雙推進(jìn),，著力打造具有玉樹(shù)市特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五大模式”。
一是充分利用宜農(nóng)宜牧、農(nóng)牧結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，精心培育農(nóng)牧結(jié)合區(qū)的“塘達(dá)模式”,，塘達(dá)藏香豬和仲達(dá)洋芋在結(jié)古市場(chǎng)供不應(yīng)求。
二是通過(guò)大力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)合作社的培育和建設(shè)以及畜產(chǎn)品研發(fā),，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)畜牧業(yè),，全力打造純牧業(yè)區(qū)的“鉆多模式”，鉆多藏系牛羊肉系列產(chǎn)品享譽(yù)全州,。
三是甘達(dá)村和鐵力角村借助宜農(nóng)宜牧亦宜商的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，通過(guò)經(jīng)營(yíng)超市、旅游開(kāi)發(fā)等多元產(chǎn)業(yè),，打造“甘達(dá)模式”和“鐵力角模式”,，甘達(dá)利眾合作社讓村民嘗到了甜頭，鐵力角“公主溫泉度假村”深受廣大游客喜愛(ài),。
四是依托結(jié)古城區(qū)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，積極打造“扎西大同模式”，目前扎西大同村已形成了以畜產(chǎn)品交易市場(chǎng),、賓館經(jīng)營(yíng),、企業(yè)入股、貨物運(yùn)輸為主的4種經(jīng)營(yíng)方式,，年收入達(dá)500萬(wàn)元,。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，有效地助推了脫貧攻堅(jiān),，基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力空前增強(qiáng),，為玉樹(shù)市年底實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
注釋?zhuān)河駱?shù)市“5335”模式
5=突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”,、3=抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”,、3=健全“三項(xiàng)機(jī)制”、5=創(chuàng)新“五大模式”,。
突出“五點(diǎn)強(qiáng)基”,，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)斗堡壘。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)班子帶頭人,；二是編織“三位一體”人才培訓(xùn)網(wǎng),；三是打造特色黨建示范點(diǎn)；四是全面實(shí)施“智慧黨建+脫貧攻堅(jiān)”工程,；五是強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能,。
抓實(shí)“三隊(duì)示范 ”，凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,。一是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“主力軍”作用,；二是發(fā)揮駐村干部“攻堅(jiān)隊(duì)”作用,；三是發(fā)揮社會(huì)力量“援助隊(duì)”作用。
健全“三項(xiàng)機(jī)制”,，力求脫貧攻堅(jiān)保障到位,。一是落實(shí)黨組織結(jié)對(duì)共建機(jī)制；二是完善黨員結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,；三是建立扶貧督查推進(jìn)機(jī)制,。
創(chuàng)新“五大模式”，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)整體實(shí)效,。一是“塘達(dá)模式”,；二是“鉆多模式”；三是“甘達(dá)模式”,；四是“鐵力角模式”,；五是“扎西大同模式”。
