砥礪初心使命奮力擔(dān)當(dāng)盡責(zé)
為與全國同步全面建成小康社會(huì)
建設(shè)更加富裕文明和諧美麗
新青海作出新的更大貢獻(xiàn)
省十三屆人大四次會(huì)議隆重開幕
王建軍主持劉寧作政府工作報(bào)告
1月15日上午，備受全省矚目的青海省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在青海會(huì)議中心隆重開幕。來自全省8個(gè)市州和解放軍共9個(gè)代表團(tuán)的省十三屆人大代表出席開幕大會(huì)，履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共謀全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)。
省十三屆人大四次會(huì)議應(yīng)到代表391人，實(shí)到369人，符合法定人數(shù)。
上午9時(shí)整，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。
省委書記、主席團(tuán)常務(wù)主席王建軍主持大會(huì)。
主席團(tuán)常務(wù)主席張光榮、馬偉、高華、尼瑪卓瑪、鳥成云、吳海昆、劉同德、賈應(yīng)忠在主席臺(tái)前排就座。
大會(huì)共有三項(xiàng)議程，一是聽取省長劉寧作政府工作報(bào)告；二是審查青海省2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；三是審查青海省2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告。
在熱烈的掌聲中，劉寧代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分四部分：一是2019年工作回顧；二是2020年工作總體要求；三是2020年重點(diǎn)工作任務(wù)；四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
劉寧說，過去一年，是青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。面對(duì)外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升、下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，在黨中央、國務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“不忘初心、牢記使命”主題教育淬煉思想、凝聚力量，深入貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，在改革開放中以變促進(jìn)，在迎接挑戰(zhàn)中以穩(wěn)應(yīng)變，在化解風(fēng)險(xiǎn)中以進(jìn)固穩(wěn)，基本完成省十三屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)現(xiàn)進(jìn)度符合預(yù)期，朝著決勝全面建成小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。民生實(shí)事承諾全部兌現(xiàn)；絕對(duì)貧困人口如期清零；首屆國家公園論壇成功舉辦；500強(qiáng)峰會(huì)為民營企業(yè)搭臺(tái)賦能；與時(shí)俱進(jìn)探索新發(fā)展格局；“中華水塔”保護(hù)加力增效；以底線思維防控重大風(fēng)險(xiǎn)；減負(fù)節(jié)用立信除惡成效明顯；新青海建設(shè)凝聚奮進(jìn)力量。
一年來，我們以初心踐行使命，用奮斗譜寫新篇。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，農(nóng)業(yè)、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長4.6%和7%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長5%和5.4%，地方一般公共預(yù)算收入增長3.4%。全力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；積極擴(kuò)大有效需求；持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放；切實(shí)保障和改善民生；加強(qiáng)政府建設(shè)和社會(huì)治理。
劉寧說，通過一年來的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央和省委的部署要求，緊緊依靠人民群眾，積極主動(dòng)開展工作；必須把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題常抓不懈，不斷增強(qiáng)銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的原動(dòng)力。
劉寧強(qiáng)調(diào)，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè)，強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)，提檔升級(jí)綠色發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
建議今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：一是地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%—6.5%。發(fā)展支撐類指標(biāo)中，固定資產(chǎn)投資增長7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，一產(chǎn)增加值增長4.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，地方一般公共預(yù)算收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長。二是全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在85%以上，主要城市達(dá)到82%以上，湟水河出省斷面穩(wěn)定保持Ⅳ類水質(zhì)、Ⅲ類水質(zhì)占比達(dá)到50%以上。同時(shí)，國控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)優(yōu)良率90%以上，三大江河水質(zhì)優(yōu)良率100%，青海湖、龍羊峽等重點(diǎn)湖庫水質(zhì)保持優(yōu)良穩(wěn)定，節(jié)能降碳減排控制在國家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)。三是全體居民人均可支配收入增長持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。著力促就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)105萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。四是清潔能源裝機(jī)容量占比達(dá)90%以上，化肥農(nóng)藥減量增效試點(diǎn)面積300萬畝，再建10個(gè)美麗城鎮(zhèn)和300個(gè)高原美麗鄉(xiāng)村，全省60%的縣(市、區(qū))建成全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)，讓大美青海特色進(jìn)一步彰顯。
劉寧強(qiáng)調(diào)，完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，要注重把握好六個(gè)方面：一是強(qiáng)化理念和布局。把“五個(gè)示范省”“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”作為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的具體實(shí)踐，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，提檔升級(jí)綠色發(fā)展方式。二是兼顧需要和可能。牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，頂壓前行、跳起摸高，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。三是統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)。牢記發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)和保護(hù)第一責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)單元和人類社會(huì)管理單元、自然生態(tài)承載力和人類發(fā)展生產(chǎn)力“兩個(gè)協(xié)同”。四是把握規(guī)律和預(yù)期。切實(shí)抓好“六穩(wěn)”工作，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“八字方針”貫穿始終，兼顧需求側(cè)需要，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，形成穩(wěn)定預(yù)期。五是注重創(chuàng)新和落實(shí)。營造良好創(chuàng)新環(huán)境，努力提升創(chuàng)新能力和落實(shí)效率，不斷破除體制機(jī)制障礙，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來越有活力。六是應(yīng)對(duì)機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。積極融入國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)憂患意識(shí)，借機(jī)借勢(shì)借力，安不忘危、穩(wěn)不忘憂，站在高處、守住低處，在堅(jiān)守底線中搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。
劉寧強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求高、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，要著力抓好十個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是決勝全面建成小康社會(huì)；二是堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)；三是統(tǒng)籌“五個(gè)示范省”建設(shè)；四是強(qiáng)化“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”引領(lǐng)；五是筑牢國家生態(tài)安全屏障；六是深度融入長江黃河國家戰(zhàn)略；七是全力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長；八是深入推進(jìn)改革開放創(chuàng)新；九是全面完成“十三五”規(guī)劃；十是不斷提升民生保障水平。
劉寧最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，加強(qiáng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。要把政治建設(shè)擺在首位，基本建成法治政府，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，牢固樹立“過緊日子”思想。要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省各族人民，砥礪初心使命，奮力擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為與全國同步全面建成小康社會(huì)、建設(shè)更加富裕文明和諧美麗新青海作出新的更大貢獻(xiàn)！
在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：多杰熱旦、仁青加、白瑪、王曉、公保扎西、張西明、李杰翔、嚴(yán)金海、王宇燕、于叢樂、馬吉孝、曲新勇、訚柏、匡湧、王黎明、楊逢春、王正升、田錦塵、張黎、劉濤、王曉勇、仁青安杰、張守成、宗康、張文魁、馬海瑛、王絢、杜德志、馬志偉、楊科祥、陳明國、蒙永山等。
老同志鄧本太、蘇寧、昂毛應(yīng)邀出席大會(huì)并在主席臺(tái)就座。
出席省政協(xié)十二屆三次會(huì)議的全體委員列席大會(huì)。
