“三基”方面的問題是日積月累而來,，并非朝夕即成,，因此要解決問題也不能急于求成，必須要有一個重點突破、循序漸進的過程,。這是新形勢下實現(xiàn)我市基層組織全面加強,、基礎工作全面進步,、基本能力全面提升的行動方略,。我們要從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā),統(tǒng)籌當前和長遠,兼顧需要和可能,實現(xiàn)“三基”建設全面進步、全面過硬,不斷提升執(zhí)政水平,。
——玉樹市委常委,、組織部部長劉中
“基礎不牢，地動山搖”,。今年,，玉樹市在“三基”建設中，注重從細節(jié)入手,，基礎做起,，打造實施“四大項目”，夯實“三基”建設的根基,。
實施“提升打造”項目
看點一：全面升級提升“‘2+8’先鋒引領特色黨建示范工程”,。對已經創(chuàng)建完成的禪古村黨性感恩教育示范基地,，扎西大同、代格,、鉆多,、上巴塘村等黨建示范點進行全方位升級改造，使之不斷適應新形勢下基層工作的需要,。同時,，以原江南縣政府舊址為平臺,，完成隆寶鎮(zhèn)黨員紅色革命教育示范基地建設任務,。
禪古村綜合辦公服務中心。
看點二：全面升級提升“三級管理”工作體系,。按照網格化管理,、精細化服務的要求，在社區(qū)建設中,，強化服務意識,，變被動為主動、變管理為服務,，明確各級責任主體在社區(qū)建設中責任,，真正做到下去找問題、上門送服務,。同時,，大力推行“西同社區(qū)工作法”，強化社區(qū)黨支部建設,，著力抓好黨員,、社區(qū)工作者、志愿者三支隊伍建設,，深入開展“六心”為民服務活動,，積極打造一批“精品社區(qū)”、“品牌社區(qū)”,。
看點三：全面組織實施“黨建示范帶”,，打造玉樹市高原先鋒品牌工程。以214國道,、308省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點區(qū)域,，以村級黨員活動室為重點對象，持續(xù)強化人,、財,、物投入，不斷加強基層組織陣地建設,，使黨員活動室真正成為基層黨員之家,、農牧民群眾之家,。
看點四：探索創(chuàng)新基層組織設置形式。進一步強化安置點,、移民社區(qū)農牧民黨員,、流動黨員雙重管理，建立流出地,、流入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委協(xié)調共管機制,。積極探索扶貧搬遷安置點、游牧定居安置點,、生態(tài)移民安置點等“三類安置點”基層組織設置“轉,、并、聯(lián)”新形式,。
實施“規(guī)范管理”項目
看點一：建立黨員信息庫,。以2014年黨員統(tǒng)計的黨員數(shù)目為基礎，在全市范圍內廣泛開展黨員信息摸底工作,，對各支部所屬黨員進行再核實,、信息再完善，建立黨員信息臺賬,，做到不錯登一個黨員,，不錯錄一條信息。
扎西大同村黨支部作黨建匯報,。
看點二：強化黨員發(fā)展,。在開展黨員發(fā)展工作時，要始終堅持“十六字”標準,，并嚴格按照新細則的有關規(guī)定,，嚴把入口關、審查關,、公示關,、轉正關。同時,，建立發(fā)展黨員全程檔案記錄工作制度,，確保黨員發(fā)展工作一個環(huán)節(jié)不少、一個步驟不漏,。建立黨員管理季度報告制度,。各黨支部每季度末上報黨員發(fā)展、黨員轉入轉出,、處置不合格黨員等情況,。建立黨員管理抽查巡視制度，對于不能落實從嚴規(guī)范管理黨員的黨組織及負責人，市委組織部將予以問責處理,。
看點三：開展星級黨組織和黨員評定活動,。以全面推廣黨員中心戶活動為契機，在每村建立2-4戶黨員中心戶的基礎上,，組織開展星級黨組織和黨員評定活動,，對評定產生的星級黨組織和星級黨員在七一前后集中進行表彰激勵。
實施“專項整治”項目
看點一：周密部署,，形成整頓工作合力,。研究制定《關于進一步加強村級組織建設的實施意見》、《玉樹市開展軟弱渙散基層黨組織專項整治方案》,，進一步明確工作目標,、細化工作任務、落實工作責任,。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委的主體責任,，組織部門,、結對共建單位,、“第一書記”、駐村干部的具體責任,，形成齊抓共管的工作格局,。
西同社區(qū)一站式服務大廳。
看點二：深入調查,，夯實整頓工作基礎,。對全市62個村黨支部，16個社區(qū)黨支部,，54個機關黨支部,，按照自查摸排、核糾查處,、督促檢查的步驟,，全面梳理排查。通過綜合分析,，反復核對情況,、溝通意見，分層次倒排確定軟弱渙散基層黨組織,，夯實專項整治工作基礎,。
看點三：嚴格程序，確保整頓工作實效,。對排查梳理出來的軟弱渙散黨組織要建立工作臺賬,，采取“一支部一方案”的方式，有針對性地制定整改方案,，做到目標明確,、方式明確,、時限明確、領導責任明確,，以“釘釘子”精神抓實抓好整頓工作,。
實施“提標保障”項目
看點一：加強基層建設投入力度。按照省州標準,，嚴格兌現(xiàn),、足額撥付村基層組織工作運轉經費3.5萬元，社區(qū)基層組織5.8萬元,。進一步完善主要村干部月報酬工作制度,，實現(xiàn)村“兩委”班子成員工資待遇全部達標。
扎西大同村村集體經濟“分紅”現(xiàn)場,。
看點二：完善“三基”建設定向投入,。將“三基”建設投入納入全市財政預算，每年由市財政統(tǒng)籌安排“三基”專項投入,。2015年由市財政投入150萬元,，用于“三基”建設。同時,，實行動態(tài)增長機制,，每年增長幅度不低于30%。
實施“提智增力”項目
看點一：大力推進村社區(qū)“兩委”成員集中輪訓,。以市委黨校為主陣地,，集中輪訓村、社區(qū)黨組織書記,，今年將舉辦2期農村支部書記培訓班,、3期村“兩委”示范培訓班、1期社區(qū)支部書記培訓班,，2期社區(qū)“兩委”示范培訓班,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道要分類培訓村社區(qū)“兩委”干部,，確保全員培訓,。
看點二：大力開展專業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)辦“致富大講堂”,，以農牧民黨員為對象,，舉辦烹飪、汽修,、手工藝品加工,、畜牧養(yǎng)殖等專題技能培訓班，增強農牧民黨員帶頭致富的能力。
看點三：大力開展新玉樹建設專題培訓工作,。以開展“四創(chuàng)三化”活動為契機,，采取引進來、走出去的方式,，組織城建,、衛(wèi)生、教育,、科技,、旅游、環(huán)保,、食藥及社區(qū)等工作人員集中培訓,，提升建設新玉樹的能力。
