2013年10月16日上午，中國共產(chǎn)黨玉樹市第一次代表大會在玉樹州武警支隊隆重開幕。吳德軍代表中共玉樹縣委第十三屆委員會向大會作了題為《鞏固成果保持穩(wěn)定提升發(fā)展，加快建設(shè)和諧美好的社會主義新玉樹》的報告。
莊嚴(yán)的會議中心氣氛隆重?zé)崃摇Ｖ飨_中央高懸的國徽在鮮艷紅旗的襯托下格外神圣莊重。大會執(zhí)行主席吳德軍、扎西才讓、晁增顯、任寶元、才仁扎西、汪生啟在主席臺前排就座。大會應(yīng)到代表144名，實到代表125名，符合規(guī)定人數(shù)。
上午9時整，大會在雄壯的國歌聲中開幕。
吳德軍在熱烈的掌聲中向大會作報告。報告共分兩個部分：一、以災(zāi)后重建為契機(jī)，譜寫新玉樹建設(shè)的歷史篇章；二、以撤縣建市為契機(jī)，謀劃新玉樹的美好未來。
吳德軍說，中國共產(chǎn)黨玉樹市第一次代表大會，是在玉樹縣全面進(jìn)入新一輪改革發(fā)展、加快追趕跨越的關(guān)鍵時期，召開的一次承前啟后、繼往開來，具有里程碑意義的大會。三年的重建歷程，留下了“戮力同心、眾志成城、頑強(qiáng)拼搏、戰(zhàn)天斗地”的光輝足跡，譜寫了“大愛同心、堅韌不拔、感恩奮進(jìn)、挑戰(zhàn)極限”的壯麗篇章，是一部攻堅克難、永不退縮的創(chuàng)業(yè)史，是一部勇于探索、與時俱進(jìn)的發(fā)展史，更是一部頑強(qiáng)拼搏、追趕跨越的奮斗史。
吳德軍說，三年奮進(jìn)，全縣上下克服各種困難和問題，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要務(wù)，努力實現(xiàn)跨越二十年總體目標(biāo)；注重統(tǒng)籌兼顧，努力提升縣域整體經(jīng)濟(jì)實力；注重民生優(yōu)先，全力保障社會各項事業(yè)良好發(fā)展；注重和諧穩(wěn)定，奪取了綜治維穩(wěn)工作重大勝利；注重固本強(qiáng)基，努力使黨建水平不斷提高；注重精神成果，努力建設(shè)氛圍濃厚的精神家園。
在簡要回顧了玉樹三年災(zāi)后重建輝煌歷程后，吳德軍指出，過去三年的重建，是我們積累了彌足珍貴的經(jīng)驗，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到城市運(yùn)營管理、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、思想作風(fēng)建設(shè)方面的諸多問題和困難。
吳德軍指出，玉樹撤縣建市正處“十二五”時期，這既是我們把我形勢、搶抓機(jī)遇，全面完成災(zāi)后重建收官收尾。建設(shè)和諧新玉樹的關(guān)鍵時期，又是我們夯實基礎(chǔ)、積蓄后勁，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要階段，我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，圍繞“鞏固成果、提升發(fā)展、保持穩(wěn)定”這一主題，以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以實現(xiàn)居民擁有新家園、生態(tài)邁上新臺階、設(shè)施得到新改善、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌、社會和諧新局面為目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大災(zāi)后重建精神家園成果，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高民生水平，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，努力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)示范區(qū)，加快社會主義新玉樹建設(shè)進(jìn)程。
吳德軍要求，在未來幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：要以撤縣建市為契機(jī)，實施好恢復(fù)重建興市。強(qiáng)基固本保市、現(xiàn)代農(nóng)牧穩(wěn)市、商貿(mào)旅游富市、生態(tài)環(huán)保筑市、文化教育強(qiáng)市、非公經(jīng)濟(jì)活市、法制秩序治市。將我市建設(shè)成布局合理、功能齊全、設(shè)施完備、特色突出、環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)型商貿(mào)文化旅游城市、三江源地區(qū)及青藏川接壤地區(qū)的重心城市、藏區(qū)城市一體化發(fā)展的先行地區(qū)、藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范城市，進(jìn)而推進(jìn)全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性成效；發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)；依法治市方略有效落實，各族人民民主權(quán)利得到切實保障；社會主義核心價值觀深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高，筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)社會穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)；基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加；生態(tài)立市戰(zhàn)略有效實施，對國家生態(tài)安全的貢獻(xiàn)力明顯提高；基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8億元，年均增長11%；財政一般預(yù)算收入年增長11%；固定資產(chǎn)投資比“十一五”時期年均增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%，農(nóng)牧民人均收入年均增長11%，人口自然增長率控制在11%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
吳德軍強(qiáng)調(diào)，必須全力以赴，竭盡所能，建設(shè)展示災(zāi)后重建成果的窗口，加大宣傳災(zāi)后重建成果，扎實開展六項主題教育活動，打造災(zāi)后重建成果基地，弘揚(yáng)“大愛同心、堅韌不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進(jìn)”玉樹抗震救災(zāi)精神；創(chuàng)新思路，依法管理，建設(shè)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定的樣板，健全完善寺院依法管理機(jī)制，加強(qiáng)各類社會的規(guī)范管理，建立健全宗教工作長效機(jī)制；積極探索，科學(xué)推進(jìn)，建設(shè)社會管理創(chuàng)新的范例，提升社會網(wǎng)格化管理水平，構(gòu)建矛盾糾紛排查化解工作體系，推進(jìn)平安城市建設(shè)；抓緊機(jī)遇，集中力量，建設(shè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基地，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)林業(yè)發(fā)展；以人為本，民生優(yōu)先，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典型，積極推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，集中精力打好扶貧攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新；因地制宜，健康發(fā)展，建設(shè)文化繁榮發(fā)展的中心，大力實施文化興市工程，積極培育精神文化；立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，建設(shè)高原生態(tài)城市的示范；強(qiáng)基固本，爭先創(chuàng)優(yōu)，建設(shè)加強(qiáng)黨建工作的標(biāo)兵。
吳德軍最后強(qiáng)調(diào)，新玉樹市的成立不僅是玉樹發(fā)展史上的一個重要里程碑，更是一個續(xù)寫輝煌的新起點、新征程、新目標(biāo)、新跨越。當(dāng)前形勢催人、重任在肩，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在州委、州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的拼勁，踐行使命，勇于探索，艱苦奮斗，拼搏爭先，站在新起點，搶抓新機(jī)遇，邁向新征程，實現(xiàn)新跨越，為建設(shè)生態(tài)美好、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全和諧的社會主義新玉樹而努力奮斗。
吳德軍報告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。
