2013年10月16日上午,，中國共產(chǎn)黨玉樹市第一次代表大會(huì)在玉樹州武警支隊(duì)隆重開幕,。吳德軍代表中共玉樹縣委第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作了題為《鞏固成果保持穩(wěn)定提升發(fā)展,，加快建設(shè)和諧美好的社會(huì)主義新玉樹》的報(bào)告,。
莊嚴(yán)的會(huì)議中心氣氛隆重?zé)崃�,。主席臺(tái)中央高懸的國徽在鮮艷紅旗的襯托下格外神圣莊重,。大會(huì)執(zhí)行主席吳德軍,、扎西才讓,、晁增顯,、任寶元,、才仁扎西、汪生啟在主席臺(tái)前排就座,。大會(huì)應(yīng)到代表144名,，實(shí)到代表125名，符合規(guī)定人數(shù),。
上午9時(shí)整,，大會(huì)在雄壯的國歌聲中開幕。
吳德軍在熱烈的掌聲中向大會(huì)作報(bào)告,。報(bào)告共分兩個(gè)部分：一,、以災(zāi)后重建為契機(jī)，譜寫新玉樹建設(shè)的歷史篇章,；二,、以撤縣建市為契機(jī)，謀劃新玉樹的美好未來,。
吳德軍說,，中國共產(chǎn)黨玉樹市第一次代表大會(huì)，是在玉樹縣全面進(jìn)入新一輪改革發(fā)展,、加快追趕跨越的關(guān)鍵時(shí)期,，召開的一次承前啟后、繼往開來,，具有里程碑意義的大會(huì),。三年的重建歷程，留下了“戮力同心,、眾志成城,、頑強(qiáng)拼搏、戰(zhàn)天斗地”的光輝足跡,，譜寫了“大愛同心,、堅(jiān)韌不拔、感恩奮進(jìn),、挑戰(zhàn)極限”的壯麗篇章,，是一部攻堅(jiān)克難,、永不退縮的創(chuàng)業(yè)史，是一部勇于探索,、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展史,，更是一部頑強(qiáng)拼搏、追趕跨越的奮斗史,。
吳德軍說,，三年奮進(jìn)，全縣上下克服各種困難和問題,，始終把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),，努力實(shí)現(xiàn)跨越二十年總體目標(biāo)；注重統(tǒng)籌兼顧,，努力提升縣域整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,；注重民生優(yōu)先，全力保障社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)良好發(fā)展,；注重和諧穩(wěn)定,，奪取了綜治維穩(wěn)工作重大勝利；注重固本強(qiáng)基,，努力使黨建水平不斷提高,；注重精神成果，努力建設(shè)氛圍濃厚的精神家園,。
在簡要回顧了玉樹三年災(zāi)后重建輝煌歷程后,，吳德軍指出，過去三年的重建,，是我們積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn),，在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到城市運(yùn)營管理,、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、思想作風(fēng)建設(shè)方面的諸多問題和困難,。
吳德軍指出,，玉樹撤縣建市正處“十二五”時(shí)期，這既是我們把我形勢,、搶抓機(jī)遇,，全面完成災(zāi)后重建收官收尾。建設(shè)和諧新玉樹的關(guān)鍵時(shí)期,，又是我們夯實(shí)基礎(chǔ),、積蓄后勁,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要階段,，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,，圍繞“鞏固成果、提升發(fā)展,、保持穩(wěn)定”這一主題,，以跨越發(fā)展、綠色發(fā)展,、和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌發(fā)展為主線，以實(shí)現(xiàn)居民擁有新家園,、生態(tài)邁上新臺(tái)階,、設(shè)施得到新改善、城鄉(xiāng)呈現(xiàn)新面貌,、社會(huì)和諧新局面為目標(biāo),，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大災(zāi)后重建精神家園成果，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),，深化改革開放,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高民生水平,，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，努力創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)示范區(qū)，加快社會(huì)主義新玉樹建設(shè)進(jìn)程,。
吳德軍要求,，在未來幾年內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：要以撤縣建市為契機(jī)，實(shí)施好恢復(fù)重建興市,。強(qiáng)基固本保市,、現(xiàn)代農(nóng)牧穩(wěn)市、商貿(mào)旅游富市,、生態(tài)環(huán)保筑市,、文化教育強(qiáng)市、非公經(jīng)濟(jì)活市,、法制秩序治市,。將我市建設(shè)成布局合理、功能齊全,、設(shè)施完備,、特色突出,、環(huán)境優(yōu)美的高原生態(tài)型商貿(mào)文化旅游城市、三江源地區(qū)及青藏川接壤地區(qū)的重心城市,、藏區(qū)城市一體化發(fā)展的先行地區(qū),、藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的示范城市，進(jìn)而推進(jìn)全市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性成效,；發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng),；依法治市方略有效落實(shí),，各族人民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高,，筑牢維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國統(tǒng)一,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ),；基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,；生態(tài)立市戰(zhàn)略有效實(shí)施,，對(duì)國家生態(tài)安全的貢獻(xiàn)力明顯提高；基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高,。到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8億元,，年均增長11%,；財(cái)政一般預(yù)算收入年增長11%；固定資產(chǎn)投資比“十一五”時(shí)期年均增長11%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長8%,，農(nóng)牧民人均收入年均增長11%，人口自然增長率控制在11%以內(nèi),；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。
吳德軍強(qiáng)調(diào)，必須全力以赴,，竭盡所能,，建設(shè)展示災(zāi)后重建成果的窗口，加大宣傳災(zāi)后重建成果,，扎實(shí)開展六項(xiàng)主題教育活動(dòng),，打造災(zāi)后重建成果基地，弘揚(yáng)“大愛同心,、堅(jiān)韌不拔,、挑戰(zhàn)極限,、感恩奮進(jìn)”玉樹抗震救災(zāi)精神；創(chuàng)新思路,，依法管理，建設(shè)宗教領(lǐng)域穩(wěn)定的樣板,，健全完善寺院依法管理機(jī)制,，加強(qiáng)各類社會(huì)的規(guī)范管理，建立健全宗教工作長效機(jī)制,；積極探索,，科學(xué)推進(jìn)，建設(shè)社會(huì)管理創(chuàng)新的范例,，提升社會(huì)網(wǎng)格化管理水平,，構(gòu)建矛盾糾紛排查化解工作體系，推進(jìn)平安城市建設(shè),；抓緊機(jī)遇,，集中力量，建設(shè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的基地,，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展,，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)林業(yè)發(fā)展,；以人為本，民生優(yōu)先,，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的典型,，積極推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展,，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,，集中精力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新,；因地制宜,，健康發(fā)展，建設(shè)文化繁榮發(fā)展的中心,，大力實(shí)施文化興市工程,，積極培育精神文化；立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),，建設(shè)高原生態(tài)城市的示范；強(qiáng)基固本,，爭先創(chuàng)優(yōu),，建設(shè)加強(qiáng)黨建工作的標(biāo)兵,。
吳德軍最后強(qiáng)調(diào)，新玉樹市的成立不僅是玉樹發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,，更是一個(gè)續(xù)寫輝煌的新起點(diǎn),、新征程、新目標(biāo),、新跨越,。當(dāng)前形勢催人、重任在肩,，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，在州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以只爭朝夕的拼勁,，踐行使命，勇于探索,，艱苦奮斗,，拼搏爭先，站在新起點(diǎn),，搶抓新機(jī)遇,，邁向新征程，實(shí)現(xiàn)新跨越,，為建設(shè)生態(tài)美好,、特色鮮明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、安全和諧的社會(huì)主義新玉樹而努力奮斗,。
吳德軍報(bào)告過程中，全場多次響起熱烈的掌聲,。
