10月21日下午，州委常委、玉樹市委書記蔡成勇主持召開第一屆市委第11次常委（擴(kuò)大）會議。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央民族工作會議、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)保護(hù)工作的重要指示精神，以及駱惠寧書記、文國棟書記分別在省、州黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，對近期重點工作作出了全面部署。現(xiàn)將會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：
一、會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央民族工作會議、黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)保護(hù)工作的重要指示精神，以及駱惠寧書記、文國棟書記分別在省、州黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，并就全市各級黨組、黨委進(jìn)一步深化對習(xí)近平總書記系列講話精神提出了具體要求。
會議認(rèn)為，習(xí)近平總書記的重要講話精神，對于推進(jìn)玉樹市民族工作、教育實踐活動和生態(tài)保護(hù)工作指明了方向，駱惠寧書記和文國棟書記分別在省、州教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，深入結(jié)合省情、州情實際，為鞏固教育實踐活動成果明確了思路，全市各級黨組、黨委要充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)重要講話精神的重大意義，精心組織、全面學(xué)習(xí)，深刻落實，一以貫之，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委的工作要求上來，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，不折不扣地把關(guān)于民族工作、教育實踐活動和生態(tài)保護(hù)的部署落到實處，努力開創(chuàng)玉樹市新城市管理運(yùn)營工作新局面。
會議要求，要進(jìn)一步抓好中央、省、州一系列重要講話精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)工作。一是由宣傳部門負(fù)責(zé)抓好黨委中心組學(xué)習(xí)活動，有計劃、有針對性的專題學(xué)習(xí)習(xí)總書記兩次重要講話精神和關(guān)于生態(tài)保護(hù)的重要指示精神，以及省委、州委的一系列講話精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處，各部門單位黨組、黨委也要層層抓好組織學(xué)習(xí)，切實發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的“龍頭”作用，帶動形成學(xué)習(xí)的熱潮。市委、市政府要專門組織督查工作組對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面督查。二是深刻領(lǐng)會中央、省、州重要講話精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，每個縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊密結(jié)合工作實際，完成一篇謀長遠(yuǎn)、謀發(fā)展的調(diào)研報告上報市委，調(diào)研報告要求不得由秘書或其他人員代寫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦、各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)也積極參與，共同為玉樹市發(fā)展建言獻(xiàn)策。三是全市各黨組、黨委要于10月底前將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記講話和指示精神，以及省、州、市重要講話精神情況專題上報市委。四是深刻領(lǐng)會中央、省、州在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，持續(xù)深入教育實踐活動，立足常態(tài)化、長效性建設(shè)，持之以恒地把整改落實、建章立制抓緊抓實，抓出實效。
二、會議安排部署了近期重點工作
會議結(jié)合全市工作實際，全面把握當(dāng)前面臨的形式，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想認(rèn)識，明確了工作要求，對需要加快推進(jìn)的重點工作進(jìn)行了安排部署。
（一）關(guān)于重建后續(xù)工作。一是要繼續(xù)加大工作力度，在各大央企返回前，集中力量全力以赴做好質(zhì)量整改工作，特別是“三網(wǎng)”整改、公益性項目、住房等質(zhì)量整改，做到摸清底數(shù)、及時跟進(jìn)，在剩余短短一個多月時間內(nèi)確保完成工作任務(wù)。此項工作由扎西才讓同志負(fù)責(zé)。二是要抓緊做好建委會撤并工作。全面認(rèn)真開展建委會撤并前期各項人員安排、工作交接等各項事宜，各街道辦事處全力配合，確保在10月底前召開建委會總結(jié)表彰及撤并大會，順利完成建委會撤并工作。此項工作由晁增顯同志負(fù)責(zé)。三是全力推進(jìn)資金收繳工作。資金收繳工作州、市兩級以及制度出臺多項措施，充實配備了強(qiáng)有力的班子隊伍，但是目前進(jìn)展十分緩慢，主要與建委會撤并工作密切相關(guān)，因此要盡快推進(jìn)建委會撤并工作，做好資金收繳工作的交接，強(qiáng)化資金收繳措施的執(zhí)行力度，確保工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。此項工作由呂增錄、桑光輝、藏拉同志負(fù)責(zé)。
（二）關(guān)于城市管理運(yùn)營。一是要在建立健全制度體系和管理措施上下功夫，做到硬件到位、軟件配齊。大力推進(jìn)“四創(chuàng)、四化”工作，10月下旬專門組織召開“四創(chuàng)、四化”推進(jìn)工作會議，以加強(qiáng)“四創(chuàng)、四化”為抓手，形成全社會共同參與和推進(jìn)城市建設(shè)的良好氛圍。此項工作由扎西才讓同志負(fù)責(zé)。二是要認(rèn)真研究市場規(guī)律下的城市運(yùn)營體系，打破以往模式，創(chuàng)新工作思路，使城市運(yùn)營逐步走向市場化、城鎮(zhèn)化、規(guī)范化。此項工作由洛松江才同志負(fù)責(zé)。三是產(chǎn)業(yè)要有新突破，按照集中精力、突出重點的思路，以核心四片區(qū)為中心，針對性的突破關(guān)鍵，帶動全面，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要不斷解放思想，創(chuàng)新思路，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范上有所突破，出臺相應(yīng)的鼓勵政策和支持措施，不斷激發(fā)民營企業(yè)的活力。此項工作由桑光輝同志負(fù)責(zé)。四是加大環(huán)境整治力度。始終堅持拆除違章，堅持一抓不懈，做好違規(guī)建筑的治理整治工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會和工青婦等群團(tuán)組織作用，調(diào)動廣大干部群眾參與環(huán)境整治的積極性，抓好環(huán)境整治工作。此項工作由呂增錄同志負(fù)責(zé)。五是抓緊落實三級管理體制。盡快著手落實“三級”管理體制，做到明確職責(zé)，有條可依，全面到位。此項工作由劉中、洛松江才同志負(fù)責(zé)。六是規(guī)范商業(yè)業(yè)態(tài)。要進(jìn)一步規(guī)范玉樹市城投公司的運(yùn)行，盡快拿出具體操作方案，形成常態(tài)化的市場運(yùn)作模式。此項工作由桑光輝、藏拉同志負(fù)責(zé)。七是大力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。認(rèn)清當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和機(jī)遇，不斷深入研究，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，努力形成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的雛形。此項工作由江永尼瑪同志負(fù)責(zé)。
（三）關(guān)于黨建工作。一是抓緊抓實“三基”建設(shè)工作，按照州委的要求認(rèn)真落實責(zé)任，掛牌設(shè)立“三基”建設(shè)工作辦公室，為深入開展黨建工作起好頭。此項工作由劉中同志負(fù)責(zé)。二是認(rèn)真做好村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作。堅持正確的政治導(dǎo)向，認(rèn)真履行黨要管黨的政治責(zé)任，村（社區(qū)）“兩委”班子換屆工作實行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包點制和一把手責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實發(fā)揮主體作用，組織部門、民政部門全力指導(dǎo)督促，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成“兩委”換屆工作。此項工作由劉中、洛松江才同志負(fù)責(zé)。三是繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動。要深入領(lǐng)會習(xí)總書記，以及省、州在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話精神，集中精力抓好整改落實、建章立制工作，市群眾路線教育辦公室與市“三基”建設(shè)辦公室合并，繼續(xù)做好黨建工作。此項工作由劉中同志負(fù)責(zé)。四是組織部門要充分利用冬歇期，近期組織大規(guī)模村社黨員、黨員干部黨性培訓(xùn)工作，切實發(fā)揮好黨校黨員干部教育的主陣地作用。此項工作由劉中同志負(fù)責(zé)。
（四）關(guān)于考核工作。市考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極配合省、州相關(guān)考核工作，并認(rèn)真開展好全市的年度考核。此項工作由劉中同志負(fù)責(zé)。
（五）關(guān)于維穩(wěn)工作。一是在前期全市召開的維穩(wěn)分析研判會議基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入做好對今冬明春維穩(wěn)形勢的分析研判工作，明確不同階段的問題和特點，切實把握好工作主動權(quán)，特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門要認(rèn)真做好各類法會的管控工作。此項工作由成林求培、久文同志負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化社會面管控。嚴(yán)格管理流動人員，深入推進(jìn)冬季嚴(yán)打整治，依法打擊黑惡勢力，一如既往重視“兩搶一盜”，確保社會大局和諧穩(wěn)定。此項工作由成林求培、喬顏培同志負(fù)責(zé)。三是切實做好災(zāi)后重建項目農(nóng)民工工資清欠工作。此項工作由呂增錄、桑光輝同志負(fù)責(zé)。
（六）關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要切實認(rèn)真履行好黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加大案件查辦力度，勤于查處，敢于辦案，在細(xì)節(jié)小事上下功夫，注重細(xì)節(jié)，避免大事，始終保持政治腐敗的高壓態(tài)勢。此項工作由汪生啟同志負(fù)責(zé)。
（七）關(guān)于黨委宣傳工作。宣傳部門始終要圍繞中心，樹立大宣傳意識，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，利用媒體新聞廣泛宣傳黨建情況，積極營造良好的黨建大宣傳格局。此項工作由韓芝芬同志負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、各部門單位要強(qiáng)化信息報送工作，市委辦公室、市政府辦公室定期對信息報送情況進(jìn)行全市通報。
三、會議還要求全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，全力以赴開展好近期重點工作
會議要求：一要講政治、講大局。要始終以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，站穩(wěn)堅定的政治立場，保持高度的責(zé)任意識和擔(dān)責(zé)成事的能力，做到在大局下思考，在大局下行動，緊緊圍繞全市中心工作，辦人民滿意的事。。二要講紀(jì)律。要始終遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，在政治上嚴(yán)格按照黨章規(guī)定要求自己，在工作上要率先垂范、嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定，時刻保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風(fēng)，切實把自己負(fù)責(zé)的工作干好，把好每個環(huán)節(jié)、每道防線、每個哨位，不容許一絲馬虎，不放過一個疑點，不留下一個漏洞，不出現(xiàn)一個差錯。三要講團(tuán)結(jié)。堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)整體合力是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的重要標(biāo)志，是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要價值取向之一。班子成員有各自的分工，但分工不分家。要在履行各自的職責(zé)時，心相聚，力相合，相互多溝通、多交流，講良心、講情份，多關(guān)心同志之間的生活，才能同心同德，心往一處想，勁往一處使。面對新形勢新任務(wù)，只有堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)整體合力、形成優(yōu)勢互補(bǔ)的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能充滿合力，朝氣蓬勃的帶領(lǐng)廣大干部群眾前進(jìn)。 四要講廉潔。要時刻繃緊廉潔這根弦兒，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，時時刻刻守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住自己的政治生命線，切實樹立好廉潔自律的道德操守。五要重執(zhí)行力、效率。一分部署，九分落實，抓落實是我們黨執(zhí)政能力重要體現(xiàn)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，也是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和工作能力的重要標(biāo)志。市委、市政府決策部署后，要及時、全面、準(zhǔn)確的把握關(guān)鍵，做到主動進(jìn)位，勤于思考，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，切實把市委、市政府決策部署不折不扣的落實下去，做到件件有部署、事事有找落，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行工作部署上打折扣、做選擇、搞變通。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化問效問責(zé)。市委常委會部署的工作任務(wù)，要按期派出督查組了解貫徹落實情況，要嚴(yán)格運(yùn)用好督查結(jié)果，嚴(yán)格予以問責(zé)，真正形成抓落實的督查督辦倒逼機(jī)制。
