玉樹市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山論”，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)＋”模式，并將其作為主題教育的具體抓手，實施生態(tài)管護(hù)員制度，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)生態(tài)效益補(bǔ)償，完善保護(hù)區(qū)保護(hù)制度與能力建設(shè)，構(gòu)建濕地保護(hù)區(qū)+社區(qū)共管的自然保護(hù)區(qū)工作合力，努力形成可推廣、可復(fù)制的自然保護(hù)區(qū)管理工作經(jīng)驗。
一、具體做法
1、探索自然保護(hù)區(qū)+社區(qū)共管機(jī)制
根據(jù)屬地化管理原則，隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)管理站與隆寶鎮(zhèn)黨委、政府緊密合作，將隆寶鎮(zhèn)代青村、措桑村設(shè)為社區(qū)共管試點(diǎn)村。簽訂鎮(zhèn)、村、社三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)共管協(xié)議與牧戶管護(hù)協(xié)議，成立社區(qū)共管委員會，措桑村和代青村分別組建社區(qū)共管生態(tài)公益巡護(hù)隊，制定了濕地生態(tài)巡護(hù)員管理制度、巡護(hù)工作制度、巡護(hù)報告制度。對自然保護(hù)區(qū)定期開展巡邏工作，期間，開展日常的巡山管護(hù)、巡護(hù)日志記錄和鳥類觀測、垃圾清理等工作。同時，生態(tài)管護(hù)隊要開展入戶宣講森林防火的注意事項和生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策和知識，從管護(hù)員變身“宣傳員”，做到“家家到，戶戶講”。
2、開展?jié)竦乇Ｗo(hù)生態(tài)效益補(bǔ)償
在全省率先建立濕地管護(hù)員制度。從隆寶濕地水鳥主要棲息地與自然保護(hù)區(qū)22個監(jiān)測樣方所屬草場牧戶中，聘用10名濕地生態(tài)管護(hù)員，每名管護(hù)員每月工資為1800元。同時，每年對涉及自然保護(hù)區(qū)周邊123戶13.04萬畝湖面、草原面積，按照每畝12元（牧戶草場面積不足10000元補(bǔ)足1萬）的補(bǔ)償受益標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助資金342.7472萬元，平均每年每戶增加收入2.79萬元。每年發(fā)放鄉(xiāng)、村、社三級社區(qū)管護(hù)補(bǔ)助金26.0762萬元，牧戶在退牧還草還濕中獲得補(bǔ)償，有效提升了牧民的保護(hù)積極性，進(jìn)一步提升了保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管共生的水平。
建設(shè)自然生態(tài)教育科普宣教基地
聯(lián)合青海多美生態(tài)環(huán)保科技有限公司、北京富群環(huán)境研究院等社會力量參與濕地保護(hù)，開展社區(qū)衛(wèi)生和健康培訓(xùn)及監(jiān)測實地培訓(xùn)、生態(tài)旅游培訓(xùn)、巡護(hù)培訓(xùn)等工作。同時，積極和學(xué)校生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，打造自然教育基地并建設(shè)綠色學(xué)校項目，將隆寶鎮(zhèn)中心寄宿小學(xué)與德吉嶺小學(xué)列入自然教育試點(diǎn)學(xué)校。全面完成保護(hù)區(qū)監(jiān)測大樓自然生態(tài)科普宣教館改造，建成“高度5182的保護(hù)區(qū)”等三個展區(qū)，宣傳自然保護(hù)區(qū)30多年保護(hù)恢復(fù)、科研和發(fā)展歷程，通過開展“愛鳥周”、野生動植物資源保護(hù)宣傳月及鳥類濕地知識進(jìn)校園、環(huán)保志愿者行動、愛心鳥巢、“讓鳥飛起來”等公益活動，擴(kuò)大宣傳影響覆蓋面，努力打造青海省自然生態(tài)環(huán)境教育創(chuàng)新示范基地。
二、主要成效
1、鳥類種群資源數(shù)量逐年增加
截至目前，保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類名錄由14目28科61種增加到17目39科134種。黑頸鶴數(shù)量由1984年建區(qū)時的22只，增加到現(xiàn)在最多時的216只，平均每年保持在170-180多只；斑頭雁從原來的幾百只達(dá)到1萬余只，黑鸛、赤麻鴨、豆雁和其他鳥類資源數(shù)量也有了明顯增長。同時，隨著自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)保持向好，周邊監(jiān)測到了雪豹、白唇鹿、赤狐、棕熊等各類野生動物，監(jiān)測白唇鹿最多發(fā)現(xiàn)500多只群集壯觀場面。
2、群眾生態(tài)環(huán)保意識進(jìn)一步提升
通過各類媒介和公益活動，開展?jié)竦丶傍B類保護(hù)自然科普教育，群眾生態(tài)環(huán)保意識進(jìn)一步增強(qiáng)，得到世界自然基金會WWF、山水自然保護(hù)中心等環(huán)保組織的廣泛關(guān)注和支持。隆寶自然保護(hù)區(qū)成為成為玉樹市開展環(huán)境教育、弘揚(yáng)生態(tài)文明，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“ 兩山論”的重要基地。
牧民群眾吃上“生態(tài)飯”
玉樹市聘用了10名生態(tài)管護(hù)員，其中參加管護(hù)員工作時間最長的有10年，每名管護(hù)員每月工資1800元，讓牧民群眾掙“生態(tài)錢”，吃“生態(tài)飯”，是“綠水青山就是金山銀山”的生動表達(dá)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，群眾的幸福感獲得感進(jìn)一步提升，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。
三、經(jīng)驗啟示
1、激活“生態(tài)＋黨建”特色模式活力
玉樹市根據(jù)隆寶灘濕地管護(hù)員中的黨員數(shù)量情況，及時建立了隆寶灘濕地生態(tài)管護(hù)黨小組，承擔(dān)草原、湖泊巡查、草原防火和野生動物管護(hù)等責(zé)任，切實發(fā)揮一名黨員就是一面旗幟、一個支部就是一座堡壘的模范作用，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育，在開展環(huán)境保護(hù)工作中進(jìn)一步發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2、有效結(jié)合管護(hù)+脫貧
管護(hù)是手段，環(huán)境保護(hù)和致富增收才是最終目的。玉樹市聘用貧困群眾作為生態(tài)管護(hù)員，開展生態(tài)保護(hù)工作，既降低了保護(hù)區(qū)工作壓力，又讓貧困群眾有了穩(wěn)定收入，擺脫了貧困。同時，為保護(hù)隆寶自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)本土文化力量。
3、構(gòu)建社區(qū)共管+自然教育模式
玉樹市將兩個村設(shè)為社區(qū)共管試點(diǎn)村，吸納社會力量參與，在社區(qū)中以多種形式、多途徑開展自然教育，讓保護(hù)區(qū)內(nèi)的村社積極主動參與保護(hù)自然資源的同時社會經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展，形成了一幅人與自然和諧共生的美好畫卷。
