玉樹市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“兩山論”,,持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)+”模式,,并將其作為主題教育的具體抓手,,實施生態(tài)管護(hù)員制度,,開展?jié)竦乇Wo(hù)生態(tài)效益補償,,完善保護(hù)區(qū)保護(hù)制度與能力建設(shè),,構(gòu)建濕地保護(hù)區(qū)+社區(qū)共管的自然保護(hù)區(qū)工作合力,努力形成可推廣,、可復(fù)制的自然保護(hù)區(qū)管理工作經(jīng)驗,。
一、具體做法
1,、探索自然保護(hù)區(qū)+社區(qū)共管機(jī)制
根據(jù)屬地化管理原則,,隆寶國家級自然保護(hù)區(qū)管理站與隆寶鎮(zhèn)黨委、政府緊密合作,,將隆寶鎮(zhèn)代青村,、措桑村設(shè)為社區(qū)共管試點村。簽訂鎮(zhèn),、村,、社三級生態(tài)環(huán)境保護(hù)共管協(xié)議與牧戶管護(hù)協(xié)議,,成立社區(qū)共管委員會,措桑村和代青村分別組建社區(qū)共管生態(tài)公益巡護(hù)隊,,制定了濕地生態(tài)巡護(hù)員管理制度,、巡護(hù)工作制度、巡護(hù)報告制度,。對自然保護(hù)區(qū)定期開展巡邏工作,,期間,開展日常的巡山管護(hù),、巡護(hù)日志記錄和鳥類觀測,、垃圾清理等工作。同時,,生態(tài)管護(hù)隊要開展入戶宣講森林防火的注意事項和生態(tài)保護(hù)相關(guān)政策和知識,,從管護(hù)員變身“宣傳員”,做到“家家到,,戶戶講”,。
2、開展?jié)竦乇Wo(hù)生態(tài)效益補償
在全省率先建立濕地管護(hù)員制度,。從隆寶濕地水鳥主要棲息地與自然保護(hù)區(qū)22個監(jiān)測樣方所屬草場牧戶中,,聘用10名濕地生態(tài)管護(hù)員,每名管護(hù)員每月工資為1800元,。同時,,每年對涉及自然保護(hù)區(qū)周邊123戶13.04萬畝湖面、草原面積,,按照每畝12元(牧戶草場面積不足10000元補足1萬)的補償受益標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)放濕地生態(tài)效益補償補助資金342.7472萬元,平均每年每戶增加收入2.79萬元,。每年發(fā)放鄉(xiāng),、村、社三級社區(qū)管護(hù)補助金26.0762萬元,,牧戶在退牧還草還濕中獲得補償,,有效提升了牧民的保護(hù)積極性,進(jìn)一步提升了保護(hù)區(qū)與社區(qū)共管共生的水平,。
建設(shè)自然生態(tài)教育科普宣教基地
聯(lián)合青海多美生態(tài)環(huán)�,?萍加邢薰尽⒈本└蝗涵h(huán)境研究院等社會力量參與濕地保護(hù),,開展社區(qū)衛(wèi)生和健康培訓(xùn)及監(jiān)測實地培訓(xùn),、生態(tài)旅游培訓(xùn)、巡護(hù)培訓(xùn)等工作,。同時,,積極和學(xué)校生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育,,打造自然教育基地并建設(shè)綠色學(xué)校項目,將隆寶鎮(zhèn)中心寄宿小學(xué)與德吉嶺小學(xué)列入自然教育試點學(xué)校,。全面完成保護(hù)區(qū)監(jiān)測大樓自然生態(tài)科普宣教館改造,,建成“高度5182的保護(hù)區(qū)”等三個展區(qū),宣傳自然保護(hù)區(qū)30多年保護(hù)恢復(fù),、科研和發(fā)展歷程,,通過開展“愛鳥周”、野生動植物資源保護(hù)宣傳月及鳥類濕地知識進(jìn)校園,、環(huán)保志愿者行動,、愛心鳥巢、“讓鳥飛起來”等公益活動,,擴(kuò)大宣傳影響覆蓋面,,努力打造青海省自然生態(tài)環(huán)境教育創(chuàng)新示范基地。
二,、主要成效
1,、鳥類種群資源數(shù)量逐年增加
截至目前,保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥類名錄由14目28科61種增加到17目39科134種,。黑頸鶴數(shù)量由1984年建區(qū)時的22只,,增加到現(xiàn)在最多時的216只,平均每年保持在170-180多只,;斑頭雁從原來的幾百只達(dá)到1萬余只,,黑鸛、赤麻鴨,、豆雁和其他鳥類資源數(shù)量也有了明顯增長,。同時,隨著自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)持續(xù)保持向好,,周邊監(jiān)測到了雪豹,、白唇鹿、赤狐,、棕熊等各類野生動物,,監(jiān)測白唇鹿最多發(fā)現(xiàn)500多只群集壯觀場面,。
2,、群眾生態(tài)環(huán)保意識進(jìn)一步提升
通過各類媒介和公益活動,開展?jié)竦丶傍B類保護(hù)自然科普教育,,群眾生態(tài)環(huán)保意識進(jìn)一步增強,,得到世界自然基金會WWF、山水自然保護(hù)中心等環(huán)保組織的廣泛關(guān)注和支持,。隆寶自然保護(hù)區(qū)成為成為玉樹市開展環(huán)境教育,、弘揚生態(tài)文明,,踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“ 兩山論”的重要基地。
牧民群眾吃上“生態(tài)飯”
玉樹市聘用了10名生態(tài)管護(hù)員,,其中參加管護(hù)員工作時間最長的有10年,,每名管護(hù)員每月工資1800元,讓牧民群眾掙“生態(tài)錢”,,吃“生態(tài)飯”,,是“綠水青山就是金山銀山”的生動表達(dá),生態(tài)環(huán)境明顯改善,,群眾的幸福感獲得感進(jìn)一步提升,,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。
三,、經(jīng)驗啟示
1,、激活“生態(tài)+黨建”特色模式活力
玉樹市根據(jù)隆寶灘濕地管護(hù)員中的黨員數(shù)量情況,及時建立了隆寶灘濕地生態(tài)管護(hù)黨小組,,承擔(dān)草原,、湖泊巡查、草原防火和野生動物管護(hù)等責(zé)任,,切實發(fā)揮一名黨員就是一面旗幟,、一個支部就是一座堡壘的模范作用,通過加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育,,在開展環(huán)境保護(hù)工作中進(jìn)一步發(fā)揮了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。
2、有效結(jié)合管護(hù)+脫貧
管護(hù)是手段,,環(huán)境保護(hù)和致富增收才是最終目的,。玉樹市聘用貧困群眾作為生態(tài)管護(hù)員,開展生態(tài)保護(hù)工作,,既降低了保護(hù)區(qū)工作壓力,,又讓貧困群眾有了穩(wěn)定收入,擺脫了貧困,。同時,,為保護(hù)隆寶自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)本土文化力量。
3,、構(gòu)建社區(qū)共管+自然教育模式
玉樹市將兩個村設(shè)為社區(qū)共管試點村,,吸納社會力量參與,在社區(qū)中以多種形式,、多途徑開展自然教育,,讓保護(hù)區(qū)內(nèi)的村社積極主動參與保護(hù)自然資源的同時社會經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展,形成了一幅人與自然和諧共生的美好畫卷,。