2月26日下午3時，玉樹藏族自治州第十四屆人民代表大會第四次會議開幕。會議應(yīng)到代表233人，出席大會代表 178 人，符合法定人數(shù)。

　　會議由州人大常委會主任、主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席周洪源主持。主席團常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席蔡成勇、周洪源、何勃、薛亞軍、歐要才仁、李文、白明在主席臺前排就座。

　　在主席臺就座的有大會主席團成員及出、列席會議的州委、州政府、州政協(xié)、州軍分區(qū)、州法院、州檢察院的主要負(fù)責(zé)同志及部分退休老干部。

　　會議聽取了州長索南丹增所作的政府工作報告。報告共分三個部分：一是2022年工作回顧；二是2023年目標(biāo)任務(wù)和重點工作；三是全面加強政府自身建設(shè)。

　　報告指出：剛剛過去的一年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是玉樹發(fā)展進程中極具考驗、極不平凡的一年。面對疫情頻發(fā)、經(jīng)濟下行、風(fēng)險疊加等超預(yù)期因素沖擊，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們?nèi)�面落實疫情要防住、�?jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，團結(jié)一心、頂壓前行、共克時艱，圓滿完成州十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟社會大局穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72.27億元，增長1.3%；固定資產(chǎn)投資增長6.1%；地方財政預(yù)算收入2.81億元，下降0.4%。財政支出136.76億元，增長18.6%；社會消費品零售總額19.93億元，下降4.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40704元，增長3%；農(nóng)牧民人均可支配收入11494元，增長6.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2%，居民消費價格指數(shù)同比上漲2%。累計發(fā)放貸款74.85億元，退減緩稅6578.23萬元，減免小微企業(yè)和個體工商戶房租175萬元，市場主體凈增3318戶。突出抓了六個方面的重點工作：一是堅定不移推動生態(tài)保護；二是蹄疾步穩(wěn)打造綠色產(chǎn)業(yè)；三是精準(zhǔn)發(fā)力推進鄉(xiāng)村振興；四是用情用力保障改善民生；五是久久為功強化基礎(chǔ)支撐；六是慎終如始筑牢安全防線。

　　報告指出：2023年是全面貫徹落實黨的二十大和省第十四次黨代會精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作意義非常重要。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和省第十四次黨代會精神，對標(biāo)對表中央經(jīng)濟工作會議、省委十四屆三次全會和省“兩會”部署，以及陳剛書記在玉樹調(diào)研時的講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入全省“一優(yōu)兩高”“四地建設(shè)”新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照“樹好三個形象、打造好六個區(qū)”的工作思路，堅持政治引領(lǐng)和生態(tài)優(yōu)先，緊盯穩(wěn)增長、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)，做強做優(yōu)生態(tài)畜牧業(yè)和文化旅游業(yè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興、民生改善、基層治理、城鎮(zhèn)建設(shè)、精神文化等各項工作，奮力譜寫健康、現(xiàn)代、幸福生活新篇章，全面彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。建議今年的經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上；地方一般財政預(yù)算收入增長5%；城鎮(zhèn)居民收入增長6%以上，農(nóng)牧民收入增長7%以上；社會消費品零售總額增長6%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)和5.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在1.9萬噸以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和化肥農(nóng)藥零投入零使用上繼續(xù)保持在全省前列，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上，主要污染物減排控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，綠色發(fā)展指標(biāo)爭取躋身全省前列。城鄉(xiāng)垃圾分類達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)92%以上。

　　報告提出：實現(xiàn)上述目標(biāo)，將重點抓好六方面工作：一是堅持人與自然和諧共生理念，著力打造生態(tài)文明建設(shè)新高地；二是堅持綠色低碳清潔高效發(fā)展，著力構(gòu)建高原現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系；三堅持守牢底線抓發(fā)展促振興，著力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面；四是堅持項目為綱抓投資促消費，著力培育壯大經(jīng)濟增長新動能；五是堅持增進福祉惠民生為追求，著力滿足人民美好生活新期待；六是堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全為底線，著力營造和諧穩(wěn)定發(fā)展新環(huán)境。

　　報告號召：讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫好健康、現(xiàn)代、幸福新玉樹篇章，讓黨的二十大精神在玉樹大地落地生根、開花結(jié)果。

　　會議還審查了自治州2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2023年計劃草案的報告（書面）、自治州2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告（書面）；聽取了州人大常委會副主任李文作的關(guān)于《玉樹藏族自治州動物防疫條例（草案）》和《玉樹藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例（修訂草案）》的說明。

　　列席本次大會的還有州委、州政府各部門的負(fù)責(zé)人，省駐玉單位的負(fù)責(zé)人及政協(xié)玉樹州十五屆全體委員。