和諧建設(shè)彰顯現(xiàn)代之治

玉樹藏族自治州委書記蔡成勇

　　過去的十年，是玉樹藏族自治州發(fā)展史上極不平凡的十年，也是玉樹發(fā)展最為迅速、成果最為顯著的一段黃金期。玉樹人民始終振奮在黨中央、國務(wù)院的深情牽掛和全國人民的無私大愛中，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和對口支援省市的傾力幫扶下，搶抓機遇、順勢作為，實現(xiàn)了偏遠牧區(qū)向高原明珠城市的華麗轉(zhuǎn)變。

　　十年來，玉樹州認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終立足“三個最大”省情定位，堅定不移當好“中華水塔”守護人，全力構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障。圓滿完成三江源生態(tài)保護與建設(shè)一期、二期工程，全面建立“河湖長制”“林草長制”，全域開展無垃圾和禁塑減廢專項行動。草原植被覆蓋率增長到62.24%，新增造林面積92.82萬畝，森林覆蓋率提高到3.97%，雪豹、金錢豹等野生動物種群明顯增多，可可西里成為全國第51處世界自然遺產(chǎn)地，三江源國家公園正式設(shè)立。有1.8萬名牧民成為生態(tài)管護員，近31萬人享受到生態(tài)補償，“生態(tài)法庭”“生態(tài)民兵”“園區(qū)特許經(jīng)營”等創(chuàng)新做法得到國家肯定。

　　十年來，玉樹州搶抓西部大開發(fā)、東西部協(xié)作、對口支援等諸多重大機遇，曲折中前行，摸索中創(chuàng)新，緊緊跟上時代發(fā)展的步伐。同十年前相比，地區(qū)生產(chǎn)總值增長30.6%，地方財政一般預(yù)算收入增長36.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長126.8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長305.1%。傳統(tǒng)生態(tài)畜牧業(yè)向“有機、品牌、高端”轉(zhuǎn)型，建成合作化組織206個、全國草地生態(tài)畜牧業(yè)試驗區(qū)28個，取得農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證5個和綠色食品標志使用證書22個，合作社分紅突破3000萬元大關(guān)。文化旅游業(yè)向國際市場對標，連續(xù)多年舉辦“瀾湄之約”六國青年創(chuàng)新設(shè)計大賽，創(chuàng)新開展國際漂流A級錦標賽、國際越野行走世界杯賽，持續(xù)做精傳統(tǒng)賽馬節(jié)、三江源水文化節(jié)，旅游收入和旅游人次平均增長20%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長8.1%。

　　十年來，玉樹州如數(shù)兌現(xiàn)黨的惠民政策，并將財政總支出的75%以上用于民生，實現(xiàn)了6個深度貧困市縣摘帽、104個深度貧困村退出、12.98萬貧困人口脫貧。著力補齊教育衛(wèi)生短板，創(chuàng)新形成“名校托管”和“教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)”辦學(xué)模式，幼兒園入園率提高到85.1%，義務(wù)教育鞏固率達到96.6%，高考升本率達到27.02%，累計有1.4萬名學(xué)生實現(xiàn)異地就讀。啟動“健康玉樹”行動，強力施行重大疾病和地方病干預(yù)治療，不斷拓寬群眾增收渠道，有1.56萬名農(nóng)牧民走出牧場、地頭轉(zhuǎn)行就業(yè)，從事運輸、手工制作、商務(wù)等多種行業(yè)，人們臉上綻放著從未有過的滿足和幸福。

　　十年來，玉樹州借勢災(zāi)后恢復(fù)重建，推進產(chǎn)城融合、園城融合、鄉(xiāng)城融合、文城融合，“一主一副、四中心、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局日益鮮明。共玉高速建成通車，玉樹巴塘機場成為省內(nèi)吞吐量增幅最高的支線機場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達到91.1%，行政村道路通暢率達到100%，國家電網(wǎng)覆蓋34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)149個村，行政村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到100%，結(jié)束了“牛馱馬運”和酥油燈照明的歷史。現(xiàn)在的玉樹，最堅固的是學(xué)校，最現(xiàn)代的是醫(yī)院，最漂亮的是民居，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、村村通電話、戶戶有安全用水，常住人口城鎮(zhèn)化率達到40%以上，處處洋溢著現(xiàn)代文明氣息，玉樹市成功躋身“全國文明城市”“全國衛(wèi)生城市”行列。

　　十年來，玉樹州以自治聚人、法治聚力、德治聚心，在加快經(jīng)濟建設(shè)的同時，努力把玉樹打造成弘揚社會主義核心價值觀的精神高地。紅色文化、感恩文化與好人文化、民族團結(jié)文化相互貫通，清純社風(fēng)民風(fēng)；山水文化、野生動植物文化與歌舞文化、民俗文化相得益彰，演繹自然和諧。黨建統(tǒng)領(lǐng)下的“三化、三治、三共”開啟基層治理新局面，干部層面“五湖四海”思想越扎越牢，群眾層面“三個離不開”認識越來越深，社會層面“兩個共同”氛圍越聚越濃。玉樹州成功躋身全國民族團結(jié)進步示范州行列。

　　玉樹州將緊跟中央和省委步伐，努力把玉樹建成擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治標兵，積極展示好政治大州、生態(tài)大州、民生大州形象，在“六個區(qū)”建設(shè)上發(fā)力用勁：打造高原精神文化展示區(qū)，接續(xù)好新時代精神譜系，繁榮玉樹優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文化交流合作，讓玉樹實踐不斷豐富青海故事；打造國際生態(tài)旅游目的地首選區(qū)，讓玉樹的綠色成為旅途上的亮麗風(fēng)景；打造國家清潔能源普惠區(qū)，加快綠色能源產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建清潔能源發(fā)展體系；打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地主供區(qū)，讓玉樹的稟賦優(yōu)勢體現(xiàn)應(yīng)有的價值；打造高原美麗城鎮(zhèn)建設(shè)樣板區(qū)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，讓玉樹的美麗彰顯時代氣息；打造民族團結(jié)進步示范區(qū)，深化民族團結(jié)進步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識，讓玉樹的和諧建設(shè)彰顯現(xiàn)代之治。