開(kāi)欄語(yǔ)：黨的十八大以來(lái),，玉樹(shù)州高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察青海時(shí)的重要講話精神和對(duì)玉樹(shù)的殷殷囑托，聚力“兩個(gè)越來(lái)越好”和“一優(yōu)兩高”工作實(shí)踐,，緊盯高質(zhì)量發(fā)展,，搶抓機(jī)遇、砥礪奮進(jìn),，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就,。

　　為全面展示十年來(lái)全州各族干部群眾踔厲奮發(fā)、篤行不怠的精神風(fēng)貌,，生動(dòng)反映全州上下奮勇登攀,、銳意進(jìn)取建設(shè)“健康、現(xiàn)代,、幸福”玉樹(shù)的生動(dòng)實(shí)踐,，凝聚起奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代的磅礴力量,，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)，特開(kāi)設(shè)“喜迎二十大·玉樹(shù)這十年”專(zhuān)欄,。

圖為三江源紀(jì)念碑（玉樹(shù)境內(nèi)）

　　黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記深刻洞察我國(guó)國(guó)情水情，從實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,，就治水發(fā)表一系列重要講話,、作出一系列重要指示批示，提出“節(jié)水優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,，擘畫(huà)國(guó)家“江河戰(zhàn)略”,，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)，為新時(shí)代治水提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南,。玉樹(shù)作為三江源頭,，承擔(dān)著保護(hù)“中華水塔”的重大使命，州委,、州政府統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治,、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù),、水環(huán)境治理,，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的治水難題，水利治理能力和水平實(shí)現(xiàn)整體性提升,，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐,。

圖為玉樹(shù)州治多縣加吉水庫(kù)項(xiàng)目開(kāi)工動(dòng)員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　十年來(lái),，玉樹(shù)水利搶抓機(jī)遇，民生水利恰逢春天,。玉樹(shù)州水利改革發(fā)展進(jìn)入了“快車(chē)道”,，水利項(xiàng)目、水利投資都大幅增長(zhǎng),，全州水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了前所未有的發(fā)展,。十年來(lái)累計(jì)完成各類(lèi)水利投資近35億元(其中災(zāi)后重建水利投資8.81億元)，共實(shí)施6大類(lèi)232項(xiàng)水利工程,。重點(diǎn)水源工程建設(shè)：實(shí)施了玉樹(shù)市國(guó)慶水庫(kù),、囊謙縣曉龍溝水庫(kù)、雜多縣薩呼騰水庫(kù),、治多縣加吉水庫(kù)等工程,，曲麻萊縣龍納溝水庫(kù)、稱(chēng)多縣查龍溝水庫(kù)前期工作正在有序開(kāi)展,，項(xiàng)目建成后將有效解決縣城及周邊居民生產(chǎn)生活用水以及農(nóng)田和林地灌溉用水,；全州農(nóng)牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程：累計(jì)投資近6.5億元，全州自然村通水率達(dá)到100%,，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,，農(nóng)牧區(qū)供水保障率由2012年的60%提高到90%，自來(lái)水覆蓋率由2012年的40%提高到60%,，2021年實(shí)現(xiàn)了全州脫貧攻堅(jiān)飲水安全“清零”目標(biāo),；飼草料基地灌溉、農(nóng)田灌溉建設(shè)項(xiàng)目：共實(shí)施20項(xiàng),，累計(jì)完成投資1.14億元,，改善灌溉面積2.57萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)61%,；中小河流治理工程項(xiàng)目：共實(shí)施23項(xiàng),，投資近6.36億元，治理河長(zhǎng)88.47km,，其中,，2018年實(shí)施的通天河防洪治理工程總投資2.03億元，項(xiàng)目建成后將有效改善玉樹(shù),、稱(chēng)多,、治多、曲麻萊1市3縣重點(diǎn)河段防洪除險(xiǎn)能力不足現(xiàn)狀,；鞏固拓展水利扶貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接資金1.78億元,，其中新建項(xiàng)目總投資2533萬(wàn)元，現(xiàn)已完成57%,，爭(zhēng)取年內(nèi)完成90%以上,，這一系列項(xiàng)目的成功落地,，將進(jìn)一步提升全州已建、新建供水保障工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),。

圖為玉樹(shù)州召開(kāi)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作會(huì)議

　　十年來(lái),，玉樹(shù)水利上下一心，河湖生態(tài)持續(xù)復(fù)蘇,。扎實(shí)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，全面推行河湖長(zhǎng)制，建立州,、縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（寺）四級(jí)河湖長(zhǎng)責(zé)任體系,、組織體系,、制度體系，實(shí)行雙總河湖長(zhǎng),，設(shè)立556名河湖長(zhǎng),，2187名河湖保潔員，州縣兩級(jí)設(shè)立河湖長(zhǎng)制辦公室,，管理范圍覆蓋全州1137條河流,、108個(gè)湖泊,、6座水庫(kù)（水電站）,。率先建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，分級(jí)印發(fā)實(shí)施《河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》《河道采砂規(guī)劃》,，完成1134條河流,、108個(gè)湖泊的管理范圍劃界，累計(jì)落實(shí)河湖劃界級(jí)資金3891萬(wàn)元,；編制《玉樹(shù)藏族自治州水資源管理?xiàng)l例》《玉樹(shù)州農(nóng)牧區(qū)安全飲水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》《農(nóng)村牧區(qū)水費(fèi)收繳辦法》逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理,，織密部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的“護(hù)河網(wǎng)”,。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,，嚴(yán)格用水總量控制，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”方針,，推動(dòng)玉樹(shù)市創(chuàng)建全國(guó)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)全州生態(tài)基流在線監(jiān)控，“三區(qū)三線”退出耕地保護(hù)目標(biāo)面積8564.66畝,，清理整治“四亂”問(wèn)題87項(xiàng),，核查疑似妨礙行洪問(wèn)題514件。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ш類(lèi),，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85.18%,，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98.29%,，長(zhǎng)江、黃河,、瀾滄江流域水質(zhì)保持在Ⅱ類(lèi)及以上,，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，國(guó)控?cái)嗝嫠�質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類(lèi)考核要求,，全州全境無(wú)黑臭水體,，流域水源涵養(yǎng)逐步提升，水生生物種類(lèi)越來(lái)越豐富,，河湖管理實(shí)現(xiàn)從弱到強(qiáng),、從松到嚴(yán)的根本轉(zhuǎn)變，河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”向“有能有效”轉(zhuǎn)變,，構(gòu)筑了江河源頭堅(jiān)實(shí)的護(hù)河“長(zhǎng)城”,。

　　十年來(lái)，玉樹(shù)水利安全為主,，水旱災(zāi)害防御能力躍升,。玉樹(shù)州重點(diǎn)城鎮(zhèn)河道及堤防等形成了較完善的流域防洪工程體系，防洪能力實(shí)現(xiàn)了從“弱”到“強(qiáng)”,。州本級(jí)水旱災(zāi)害防御得到了組織保障,，從原來(lái)無(wú)機(jī)構(gòu)無(wú)人員到2018年設(shè)立機(jī)構(gòu)和人員編制，組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)”到“有”,。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力顯著提升,，全州各類(lèi)水雨情站點(diǎn)到2021年增加129處，主要河流和重點(diǎn)溝道山洪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度分別提升到90%和95%以上,，預(yù)警精確度實(shí)現(xiàn)了從“0%”到“90%”以上,。

圖為瀾滄江網(wǎng)狀水系

　　十年來(lái)，玉樹(shù)水利因地制宜,，水土保持治理成效顯著,。全州爭(zhēng)取到水土流失治理資金5496.48萬(wàn)元，形成了小流域＋發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)＋脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的治理方式,。通過(guò)治理,，全州水土流失面積由2012年的27806m2減少至2022年的25345.82m2，減少面積為2460.18m2,，區(qū)域內(nèi)農(nóng)牧民群眾人居環(huán)境得到有效改善,，水源涵養(yǎng)能力得到明顯提升。水土流失監(jiān)管取得突破,，堅(jiān)持以“預(yù)防為主,，保護(hù)優(yōu)先”的方針，不斷深化水土保持“放管服”改革,，建立健全生產(chǎn)建設(shè)水土保持項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制,，征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)266萬(wàn)元,，項(xiàng)目管理水平大幅提升�,？萍贾�撐水土保持監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)智慧水保建設(shè)，籌措建設(shè)資金,，更新?lián)Q代監(jiān)測(cè)設(shè)備,，監(jiān)測(cè)方法已實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化。水土保持主體責(zé)任落實(shí)有效,，強(qiáng)化了政府和水行政主管部門(mén)的主體責(zé)任,，編制玉樹(shù)州“十四五”水土保持規(guī)劃，現(xiàn)已形成政府主導(dǎo),、水保搭臺(tái),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的水土保持工作新格局,。

　　十年來(lái),，玉樹(shù)水利嚴(yán)守底線，水利監(jiān)管屏障筑牢守好,。始終堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，防微杜漸,，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,，未發(fā)生一起較重及以上安全生產(chǎn)事故。2018年設(shè)立了水利工程質(zhì)量監(jiān)督站,，落實(shí)了人員編制,，組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了從“無(wú)”到“有”，權(quán)限內(nèi)水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全監(jiān)督全覆蓋,。全力推進(jìn)驗(yàn)收工作，理清項(xiàng)目驗(yàn)收臺(tái)賬,，采取有力措施,，推動(dòng)歷史遺留項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收率由2012年的50%提升至2022年94.6%,，排在全省前三位,。同時(shí)，進(jìn)一步明確政府質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),，落實(shí)各參建單位主體責(zé)任,，持續(xù)提升全州水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量工作，質(zhì)量考核成績(jī)從2018年C級(jí)提升為B級(jí),，穩(wěn)定在全省第二梯隊(duì),，質(zhì)量工作提升明顯,。

圖為瀾湄流域六國(guó)大學(xué)生在瀾滄江源頭開(kāi)展水文化溯源活動(dòng)

　　十年來(lái)，玉樹(shù)水利依法治水,，水行政執(zhí)法高效智能,。全州水行政審批制度不斷改革，從2017年起,，將原有的取水許可和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)兩項(xiàng)審批整合為取水許可審批,，到2020年取水許可證從紙質(zhì)證書(shū)向電子證照開(kāi)始轉(zhuǎn)換，如今已全面進(jìn)入數(shù)字化電子證照時(shí)代,。多措并舉,，提升水行政執(zhí)法能力，以“中央環(huán)保大督查”“綠盾”“掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”“清四亂”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),，構(gòu)建了“多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法護(hù)航”“水行政+檢察公益訴訟”等工作機(jī)制,，先后取締非法采砂點(diǎn)13處，查處非法取水32家,，阻礙行洪2處,，整改河湖“四亂”問(wèn)題4個(gè)，有力打擊了侵占河湖,、非法采砂,、阻礙行洪、非法取水等水事違法行為,，如今玉樹(shù)州水事秩序持續(xù)向好,。

　　十年來(lái)，玉樹(shù)水利用心培養(yǎng),，水利人才打破根本制約,。為緩解玉樹(shù)州水利人才短板現(xiàn)象，2016年玉樹(shù)州首創(chuàng)了水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式,，定向培養(yǎng)專(zhuān)科水利人才,，招收的40名本土學(xué)生順利畢業(yè)，為我州水利行業(yè)注入新鮮活力,。目前,，“玉樹(shù)模式”不僅在省內(nèi)兄弟州陸續(xù)推廣，而且在全國(guó)中西部少數(shù)民族地區(qū)總結(jié)推廣,。2020年9月,，該模式成功入選“全球減貧案例有獎(jiǎng)?wù)骷�活�?dòng)”最佳減貧案例。豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，先后共組織170余名全州水利系統(tǒng)在職干部赴省內(nèi)外開(kāi)展水利業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),，提高了干部理論水平，強(qiáng)化了干部專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。創(chuàng)新培養(yǎng)模式,，自2020年6月,，在玉樹(shù)州職業(yè)技術(shù)學(xué)校(玉樹(shù)廣播電視大學(xué))開(kāi)辦了三年制“水利系統(tǒng)在職干部學(xué)歷能力提升班”，累計(jì)招收學(xué)員45名,，為加快我州水利人才知識(shí)更新,，提高基層水利管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，借助“智匯三江源▪助力新青海”項(xiàng)目政策,，與中國(guó)水科院,、青海大學(xué)共9人次水利專(zhuān)家簽約，并與青海省水科院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,，有效推動(dòng)了我州水利發(fā)展建設(shè),，提升了民生保障能力，增強(qiáng)了水文化發(fā)展動(dòng)能,。

　　十年來(lái),，玉樹(shù)水利秉承歷史，江源水文化再塑自信,。立足玉樹(shù)獨(dú)特的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢(shì),，不斷深入挖掘水文化，積極打造江源水品牌,，在水生態(tài)和水文化建設(shè)方面取得多項(xiàng)“零”的突破,。自2016年起連續(xù)成功舉辦了四屆三江源水文化節(jié)和2次高層次水文化研討會(huì)，成功獲批國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)2處和省水利風(fēng)景區(qū)1處,，順利實(shí)施玉樹(shù)市扎西科河流域河湖水系連通綜合治理工程,，打造了玉樹(shù)市城區(qū)獨(dú)特的水文化景觀。制作了《三江源水資源》《三江源水文化》及《一江清水向東流》等三部宣傳片,，其中《一江清水向東流》在全國(guó)優(yōu)秀河湖宣傳片評(píng)選活動(dòng)中,，獲得“優(yōu)秀獎(jiǎng)”。先后編制完成了《玉樹(shù)州水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》《三江源水文化研究及山川祭祀可行性論證》《玉樹(shù)州“三江源”水資源電子沙盤(pán)系統(tǒng)》《玉樹(shù)水利志》《玉樹(shù)•三江源志》,，其中《玉樹(shù)•三江源志》成功列入首批中國(guó)名水志文化工程名單,；成功獲批由水利部、共青團(tuán)中央和中國(guó)科協(xié)三部門(mén)聯(lián)合認(rèn)定公布玉樹(shù)“三江源”國(guó)家水情教育基地,，這成為全省首個(gè),、全國(guó)64個(gè)國(guó)家水情教育基地之一。三江源水源地也被評(píng)為第二屆“中國(guó)好水”,，玉樹(shù)直門(mén)達(dá)水文站被評(píng)為“全國(guó)工人先鋒號(hào)”“全國(guó)最美水站”等稱(chēng)號(hào)。

　　下一步,，玉樹(shù)州將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神，州委十四屆二次全會(huì)精神、嚴(yán)格落實(shí)“十四五”水安全保障規(guī)劃,，積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“四水四定”工作原則，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。