位于三江源頭的青海省玉樹(shù)藏族自治州(以下簡(jiǎn)稱玉樹(shù)州),既有唐蕃古道民族團(tuán)結(jié)故事代代相傳,亦有抗震救災(zāi)之時(shí)八方馳援的感人佳話。在這片圣潔的土地上,漢、藏、回、土等42萬(wàn)各族群眾廣泛交往交流交融,共建美好家園、共創(chuàng)美好未來(lái)。
“我很牽掛玉樹(shù),玉樹(shù)的將來(lái)會(huì)更好。”2021年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記在青海代表團(tuán)參加審議時(shí)指出。
黨的十八大以來(lái),玉樹(shù)州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想,全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略,圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線,高揚(yáng)玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神的時(shí)代旗幟,使民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作始終與生態(tài)文明建設(shè)主題深度契合、與精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)緊密結(jié)合、與民生改善同頻共振、與民族文化傳承發(fā)展同向而行、與北京對(duì)口支援深度對(duì)接,培育、形成具有涉藏州縣特點(diǎn)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“玉樹(shù)模式”,踐行鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“玉樹(shù)實(shí)踐”,成功入列全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范州。
玉樹(shù)州·玉樹(shù)市感恩廣場(chǎng)
黨建引領(lǐng) 強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步政治基礎(chǔ)
黨建引領(lǐng),是建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的根本政治保障。
在示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程中,玉樹(shù)州大力推動(dòng)人員、資金、政策向基層傾斜,建立健全基層黨政組織、群團(tuán)組織、群眾自治組織、政法綜治組織網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持“三會(huì)一課”、推行“一職九聯(lián)”、連心共建等行動(dòng),嚴(yán)把選人用人關(guān)口,確保基層黨的建設(shè)與示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)相銜接。玉樹(shù)州在青海省涉藏州縣率先成立州、縣“三基”干部學(xué)院,著力培養(yǎng)“聽(tīng)黨話、跟黨走、能干事、敢擔(dān)當(dāng)”的基層后備干部。同時(shí),建立健全“村黨支部+黨員中心戶+黨員+村民”的農(nóng)牧區(qū)黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化了村(社區(qū))黨組織的主導(dǎo)地位。
弘揚(yáng)“大愛(ài)同心、堅(jiān)韌不拔、挑戰(zhàn)極限、感恩奮進(jìn)”的玉樹(shù)抗震救災(zāi)精神,是玉樹(shù)州以黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容之一。走進(jìn)玉樹(shù)抗震救災(zāi)紀(jì)念館,豐富的實(shí)物、影像資料、文字圖片等,讓人切身感受到“4.14”地震發(fā)生后,黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府的大力幫扶,社會(huì)各界的傾情關(guān)心,災(zāi)區(qū)各族干部群眾的自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),接受生動(dòng)的愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。
玉樹(shù)州· 治多縣珠姆廣場(chǎng)“永遠(yuǎn)跟黨走”雕塑
改善民生 夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步物質(zhì)基礎(chǔ)
從玉樹(shù)巴塘機(jī)場(chǎng)沿著巴塘河通往玉樹(shù)市區(qū)的途中,一個(gè)紅頂白墻、依山傍水的重建新村格外引人注目。這就是玉樹(shù)地震災(zāi)后重建“第一村”——禪古村。
村民尼周一家是州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范家庭,長(zhǎng)期義務(wù)接送村里的孤兒索南才吉上下學(xué)。房子都是政府幫著統(tǒng)一蓋的,震后第二年,尼周就搬入了新居。2020年底禪古村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。他告訴記者,今后要積極發(fā)揮示范家庭的作用,與村民們一道持續(xù)努力拓寬增收渠道。
脫貧攻堅(jiān)期間,玉樹(shù)州累計(jì)投入15.525億元實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,解決了7020戶2.8萬(wàn)人的安全住房保障問(wèn)題;投入17.382億元實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)、光伏扶貧、旅游扶貧為主的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,累計(jì)扶持帶動(dòng)3.6萬(wàn)戶13.32萬(wàn)人次;投入2.15億元讓16511名貧困群眾走上生態(tài)管護(hù)員公益性崗位,戶均年收入達(dá)2.16萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和貧困戶增收雙贏;投入0.892億元實(shí)施就業(yè)“雨露計(jì)劃”,扶持2.53萬(wàn)人次,貧困勞動(dòng)力素質(zhì)提升顯著;投入3.537億元實(shí)施鞏固提升、電子商務(wù)等項(xiàng)目,提升脫貧攻堅(jiān)整體成效、探索建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制。
玉樹(shù)州·雜多縣易地扶貧搬遷小區(qū)牧人希望家園
依法治州 創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建模式
玉樹(shù)市結(jié)古街道團(tuán)結(jié)社區(qū),生活著漢、藏、回、撒拉、白、土等多個(gè)民族,常住人口689戶2589人。
居民謝放明上世紀(jì)80年代從湖南邵陽(yáng)來(lái)到玉樹(shù)做生意,后來(lái)娶了當(dāng)?shù)夭刈骞媚锒硪獮槠蓿痛税布以谟駱?shù),成了玉樹(shù)人。如今,夫妻二人在一家洗車店上班。幾年前,他們的女兒身患重病,艱難之際,是社區(qū)干部和左鄰右舍捐款籌資幫一家人渡過(guò)了難關(guān)。社區(qū)黨支部書(shū)記王緒偉2010年就在這里工作了,談起這些年社區(qū)的變化,他感慨道:“大家守望相助的暖心故事數(shù)不勝數(shù),和諧穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)友愛(ài)成為各族居民的自覺(jué)行動(dòng)。”
團(tuán)結(jié)社區(qū)的變化,是玉樹(shù)州近年來(lái)大力推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)縮影。創(chuàng)新管理模式、提高治理水平,玉樹(shù)州結(jié)合創(chuàng)建工作,在全面依法治州方面進(jìn)行了探索——努力實(shí)現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的玉樹(shù)化,建立完善五級(jí)責(zé)任體系,廣泛推行“一線工作法”“一職九聯(lián)”工作模式和“四卡”工作制度 ;推行以強(qiáng)村帶寺、以村穩(wěn)寺為核心內(nèi)容的“村寺并聯(lián)”管理模式;創(chuàng)新形成將網(wǎng)格化管理轉(zhuǎn)型升級(jí)為組團(tuán)式管理的新型服務(wù)模式,探索出涉藏州縣牧區(qū)城鎮(zhèn)移民人口管理模式,不斷推動(dòng)治理重心下移。
玉樹(shù)州· 囊謙縣的一戶多民族家庭
生態(tài)文明 匯聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步巨大能量
才培是稱多縣珍秦鎮(zhèn)二村的一位牧民,39歲的他從未離開(kāi)過(guò)家鄉(xiāng)的嘉塘草原。2014 年起,才培開(kāi)著一輛農(nóng)用車開(kāi)始在草原上撿拾垃圾。這些年來(lái),勞動(dòng)模范、環(huán)保衛(wèi)士、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人、脫貧光榮戶等多項(xiàng)榮譽(yù)被才培摘得,而他最大的心愿,就是讓嘉塘草原始終保持干凈,始終純凈美麗。
作為國(guó)家生態(tài)安全屏障的玉樹(shù),生態(tài)文明與民族團(tuán)結(jié)有著密切聯(lián)系。近年來(lái),玉樹(shù)州以內(nèi)涵式的生態(tài)文明建設(shè)為基本方略,以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精神陣地建設(shè)為總體引領(lǐng),以創(chuàng)建工作助推三江源國(guó)家公園試點(diǎn)發(fā)展,以生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增加收入,將創(chuàng)建與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步共進(jìn),不斷豐富生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)涵,開(kāi)展全域無(wú)垃圾和禁塑減廢行動(dòng);動(dòng)員全社會(huì)參與三江源國(guó)家公園試點(diǎn)事業(yè),保護(hù)高原野生動(dòng)物種群資源;開(kāi)展國(guó)土綠化提速三年行動(dòng)計(jì)劃與義務(wù)植樹(shù)行動(dòng),完成百里綠色長(zhǎng)廊景觀提升工程、通天河廣場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)綠化及校園綠化工程等;將依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為依法治理的重要內(nèi)容,注重運(yùn)用法治思維和法治手段解決涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大問(wèn)題……這些努力,都取得了顯著的成效。
對(duì)口支援 注入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活力
“對(duì)口支援,一直是玉樹(shù)州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的重要支撐。”玉樹(shù)州民宗委副主任洛桑才仁如是說(shuō)。自2010年北京對(duì)口支援玉樹(shù)以來(lái),北京市先后派出四批、186名援青干部人才,實(shí)施各類援建項(xiàng)目324 個(gè),為脫貧攻堅(jiān)、民生改善、醫(yī)療救助等作出了重要貢獻(xiàn)。特別是在民族團(tuán)結(jié)方面,北京市社會(huì)各界組織開(kāi)展與玉樹(shù)州的“結(jié)對(duì)子、走親戚、交朋友、手拉手”等活動(dòng),把對(duì)口支援工作打造成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工程,為創(chuàng)建工作注入了活力。
北京與玉樹(shù),跨越萬(wàn)水千山緊緊相連。玉樹(shù)每年的傳統(tǒng)賽馬節(jié)活動(dòng)都會(huì)邀請(qǐng)北京相關(guān)單位參加,北京市各單位經(jīng)常組團(tuán)赴玉樹(shù)開(kāi)展巡診義診、送教上門、文化演出等活動(dòng),兩地間的交流活動(dòng)日益頻繁,各族干部群眾間的關(guān)系日益密切。2020年12月,北京市民宗委與玉樹(shù)州政府聯(lián)合在京開(kāi)展京玉民宗系統(tǒng)共建交流活動(dòng)。這標(biāo)志著京玉兩地進(jìn)一步深化對(duì)口支援合作,常態(tài)化開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)共建工作,全力推進(jìn)各項(xiàng)交流合作落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
玉樹(shù)州·北京市援建的玉樹(shù)州囊謙縣人民醫(yī)院
增強(qiáng)認(rèn)同 構(gòu)筑中華民族共有精神家園
1963年,通天河上架起第一座大橋,自此玉樹(shù)與祖國(guó)各地更加緊密地連接在一起,這座橋被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱作“幸福橋”;2005 年,“幸福橋”旁建成第二座通天河大橋,是通往玉樹(shù)的第一條國(guó)道大橋,它抗住了2010年的“4.14”特大地震的考驗(yàn),堅(jiān)強(qiáng)地成為運(yùn)送救災(zāi)物資的重要通道,被人們親切地稱作“生命橋”;2017 年,“生命橋”旁建成了第三座通天河大橋,是我國(guó)首條穿越青藏高原多年凍土區(qū)的高速公路大橋,玉樹(shù)不僅由此實(shí)現(xiàn)了高速夢(mèng),此后還徹底打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì),這座橋故被稱作“騰飛橋”……
通天河畔黨旗紅,民族團(tuán)結(jié)萬(wàn)萬(wàn)年。“幸福橋”“生命橋”“騰飛橋”,展現(xiàn)的是玉樹(shù)各族人民在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,與全國(guó)人民一道迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。與之共生的守橋民兵班的“守橋精神”、長(zhǎng)江漂流第一人——堯茂書(shū)的“長(zhǎng)漂精神”等,化作無(wú)限動(dòng)力激勵(lì)著一代又一代玉樹(shù)人感恩奮進(jìn)、奮發(fā)有為。
玉樹(shù)州· 巴塘機(jī)場(chǎng)通航慶典
以守橋民兵班和三座大橋?yàn)榛A(chǔ)而形成的稱多縣通天河民族團(tuán)結(jié)綜合教育基地,是玉樹(shù)州具有代表性的黨性教育基地和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地之一。近年來(lái),玉樹(shù)州以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地為依托,積極引導(dǎo)各族干部群眾大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、民族觀、文化觀、歷史觀,不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,促進(jìn)各民族廣泛交往交流交融,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,不斷開(kāi)創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的生動(dòng)局面。