3月16日下午3時，玉樹藏族自治州第十三屆人民代表大會第七次會議隆重開幕。會議應(yīng)到代表231人，出席大會代表175人，符合法定人數(shù)。

　　會議由主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席周洪源主持。主席團(tuán)常務(wù)主席、大會執(zhí)行主席吳德軍、蔡成勇、周洪源、李生德、韓三存、歐要才仁、竹巴、任寶元、拉巴才仁在主席臺前排就座。在主席臺就座的有大會主席團(tuán)成員及州委、州政府、州政協(xié)、州軍分區(qū)、州法院、州檢察院的負(fù)責(zé)同志。

　　會議聽取了副省長、州長才讓太作的政府工作報告。報告共分三個部分：一是“十三五”時期工作回顧；二是“十四五”發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)；三是2020年工作回顧和2021年重點工作任務(wù)。

　　政府工作報告指出：

　　“十三五”時期，是我州經(jīng)受重大考驗、戰(zhàn)勝重大挑戰(zhàn)、取得重大成就的五年。五年來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大和州政協(xié)的監(jiān)督支持下，于非常之時、擔(dān)非常之責(zé)、舉非常之力、成非常之事，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新的歷史性成就。五年來，我們堅持政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動黨的方針政策在三江源頭落地生根，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在玉樹大地結(jié)下了豐碩成果；五年來，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以貫徹新發(fā)展理念推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；五年來，我們堅持精準(zhǔn)脫貧不松勁，舉全州之力攻堅克難，打贏了一場史無前例的脫貧攻堅戰(zhàn)；五年來，我們堅持生態(tài)保護(hù)為義不容辭的神圣職責(zé)，習(xí)近平生態(tài)文明思想深深根植于三江源頭，生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成效；五年來，我們堅持以管理好發(fā)展好新玉樹為目標(biāo)，鞏固優(yōu)化提升災(zāi)后重建成果，玉樹災(zāi)后重建效應(yīng)持續(xù)放大；五年來，我們堅持人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到全面落實，民族教育事業(yè)取得跨越發(fā)展；五年來，我們堅持健康幸福為追求，覆蓋全民的社會保障體系基本建成，群眾健康水平和生活質(zhì)量得到提升；五年來，我們堅持文化旅游商貿(mào)大融合，積極開展宣傳推介和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，圣潔玉樹的知名度進(jìn)一步提升；五年來，我們堅持農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)地位不動搖，持之以恒做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級大文章，生態(tài)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著；五年來，我們堅持夯基礎(chǔ)增后勁，不遺余力補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐能力明顯增強；五年來，我們堅持新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力構(gòu)建一主一副四中心多節(jié)點格局，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐明顯加快；五年來，我們堅持輸血造血相結(jié)合，不斷深化對口支援幫扶合作機制，有力助推全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；五年來，我們堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快建立自治法治德治聯(lián)動治理體系，社會治理能力和治理水平持續(xù)提升。

　　“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。綱要草案明確了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)，提出了一系列支撐發(fā)展的重點任務(wù)、重大政策措施和重大項目。“十四五”時期指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，扎實推進(jìn)“四個扎扎實實”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，深入貫徹“五個示范省”建設(shè)目標(biāo)，努力開創(chuàng)“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持總體國家安全觀，堅守生態(tài)底線、政治紅線，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、社會安定和諧、經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，努力開創(chuàng)“兩個越來越好”新局面。“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)是：到2025年，我州生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，改革合作邁出新步伐，社會文明程度得到新提高，民生福祉達(dá)到新水平，城鎮(zhèn)化建設(shè)實現(xiàn)新突破，社會治理效能得到新提升，團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的新玉樹建設(shè)取得全方位、歷史性、突破性進(jìn)展。社會固定資產(chǎn)投資年均增長6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長4%，地方公共財政預(yù)算收支年均增長5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長6%，農(nóng)牧民人均可支配收入年均增長7%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到99%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.2%以內(nèi)。“十四五”時期要突出抓好堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，筑牢三江源生態(tài)安全屏障；堅持綠色發(fā)展理念，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；堅持補短板強弱項，全面增強支撐保障能力；堅持人民至上，持續(xù)為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活；堅持文旅融合發(fā)展，打造三江源文化旅游高地；堅持融入發(fā)展新格局，著力推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，推動社會治理能力現(xiàn)代化；堅持統(tǒng)籌結(jié)合，持續(xù)鞏固筑牢精神高地等八方面的工作。

　　2020年是極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和新冠肺炎疫情沖擊，我們堅決貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行、社會大局和諧穩(wěn)定，“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　主要做了七個方面的工作：一是經(jīng)濟(jì)秩序全面恢復(fù)；二是脫貧攻堅圓滿收官；三是生態(tài)安全屏障筑實筑牢；四是基本民生福祉普惠民眾；五是基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著提升；六是綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐加快；七是社會治理能力水平持續(xù)提升。

　　2021年是建黨100周年、玉樹建政70周年，也是“十四五”規(guī)劃開局、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。做好今年的政府工作，意義十分重大、任務(wù)十分艱巨。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6.8%；農(nóng)牧民收入增長7%以上；城鎮(zhèn)居民收入增長6%以上；地方財政收入完成2.5億元，地方財政支出與GDP同步增長；全社會消費品零售總額力爭增長6%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)。糧食產(chǎn)量達(dá)1.8萬噸。圍繞今年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下五個方面工作：一是高站位實施生態(tài)文明戰(zhàn)略；二是做強做優(yōu)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；三是鞏固拓展脫貧攻堅成果；四是持續(xù)提升人民群眾生活品質(zhì)；五是更大力度推動社會治理創(chuàng)新。

　　會議還以書面形式提交審查了自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案、自治州2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告、自治州2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告；聽取了州人大常委會副主任歐要才仁作的關(guān)于《自治州施行<中華人民共和國民法典>結(jié)婚年齡的變通規(guī)定》的議案及說明。

　　列席本次大會的還有州委、州政府各部門的負(fù)責(zé)人，省駐玉單位的負(fù)責(zé)人及政協(xié)玉樹州十四屆全體委員。