在海拔4000米左右的高原，什么最珍貴？是氧氣。

　　在青海省教育廳副廳長董林眼中，教育就是青海涉藏州縣孩子們的氧氣，也是青海脫貧攻堅的希望。

　　坐落在青藏高原東北部的青海，擁有美麗壯闊的草原，是令人稱羨的資源大省。但這廣袤高原也是阻隔經(jīng)濟發(fā)展的深溝，由于氣候惡劣、交通不便，全省607萬人口有53.9萬是貧困人口。

　　扶貧先扶智，“發(fā)展教育脫貧一批”是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。從2016年開始，一場轟轟烈烈的教育脫貧攻堅戰(zhàn)就此打響。“留得住”“學得好”“用得上”，逐漸解開了加在玉樹、海南、果洛等藏族自治州頭上的脫貧“緊箍咒”。

　　截至2019年底，青海省學前教育毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到90.69%、96.87%、90.31%，較2015年分別提高了9.95、3.85、10.31個百分點，提前實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標。今年4月，全省42個貧困縣（行委）各項教育發(fā)展指標達到脫貧要求，實現(xiàn)脫貧摘帽。

玉樹州治多縣多彩鄉(xiāng)寄宿小學學生在課后玩藏族民間游戲“耍羊骨拐”。本報記者 單藝偉 攝

玉樹治州治多縣多彩鄉(xiāng)風光。本報記者 單藝偉 攝

　　留得住——用失輟學學生“清零”謀公平

　　在高海拔地區(qū)，高原反應是疾走攀高后的咳喘與窒息。而涉藏州縣孩子們的上學路，往往也面臨著這樣那樣的“高反”問題。

　　受地理環(huán)境、辦學條件、家庭經(jīng)濟狀況和思想觀念等多種因素影響，青海省一些地區(qū)特別是民族地區(qū)和農(nóng)牧地區(qū)仍存在不同程度的失學輟學現(xiàn)象。控輟保學是教育脫貧攻堅的第一道難關(guān)。

　　“娃兒上學了，家里的牛誰放？”“孩子太多了，負擔不起。”“離家太遠了，見不到不放心。”青海省教育廳基教處副處長王捷說，這些是做控輟保學工作時經(jīng)常碰到的問題。摸底數(shù)、找癥結(jié)、挖根源，列出問題清單，建立工作臺賬，實行“互聯(lián)網(wǎng)+”管理……3萬多名干部逐人逐戶做工作，磨破嘴、跑斷腿，上門講政策。

　　“義務教育階段的孩子一個也不能少，一天也不能耽誤，這是實現(xiàn)教育公平必須兜住的底線。”董林說，當前控輟保學工作實行“政府線”“教育線”雙線責任制，除了學校校長外，很多鎮(zhèn)長、縣長堅守一線，涌現(xiàn)出不少“教育鎮(zhèn)長”“教育縣長”。

　　這是一場有溫度的控輟保學戰(zhàn)。青海省教育廳學生事務中心主任王曉冬介紹，為讓失輟學孩子“留得住”，各地各部門加大經(jīng)費投入，騰出校舍宿舍，為每一名勸返復學學生配齊教材桌椅，深入做好入學安置、心理輔導、真情關(guān)愛、教學管理等工作。省財政為勸返學生下達各類補助經(jīng)費7億元，落實“兩免一補”政策和“營養(yǎng)改善計劃”，以及貧困家庭子女15年教育資助等政策。

　　截至目前，青海全省共勸返失輟學學生27762名，占應勸返學生的98.31%。

　　學得好——以教育質(zhì)量“增厚”求發(fā)展

　　“這是什么？”“國旗！”“有幾顆星星？”“五顆！”“有幾種顏色？”“紅色和黃色！”玉樹州第八幼兒園大班教室內(nèi)童聲雀躍。室外，近乎全新的游戲活動操場、跑道、沙池區(qū)一應俱全。

　　玉樹州第八幼兒園位于玉樹市易地搬遷小區(qū)院內(nèi)，今年7月剛剛開園，總投入達890多萬元，是玉樹市2017年易地搬遷脫貧建設項目中新建的幼兒園。

　　“入園幼兒全是易地搬遷小區(qū)內(nèi)建檔立卡戶子女。”園長索南永占介紹，為讓這批孩子在學前階段就享受高質(zhì)量的教育，市教育局連續(xù)三年向社會招聘幼師。“學校未竣工前，招錄的所有教師在其他幼兒園跟崗培訓，為的是打好師資基礎(chǔ)。”

　　“十三五”以來，青海省先后實施了學前教育三期行動計劃、義務教育“全面改薄”“提升工程”、普通高中攻堅計劃、教育現(xiàn)代化推進工程及現(xiàn)代職業(yè)教育提升計劃，面向“三區(qū)三州”地區(qū)累計投資達到69.24億元，占全省落實資金總量的42.24%。其中，面向玉樹州落實資金19.64億元，海南州落實資金12.31億元，有力地改善了各級各類學校的辦學條件。

　　與之同步進行的，是涉藏州縣鄉(xiāng)村教師隊伍待遇的提升。2016年起，青海省全面實行鄉(xiāng)村教師生活補助制度，全省鄉(xiāng)村教師人均增資400元。對與農(nóng)牧區(qū)基層學校簽訂8年以上服務協(xié)議的普通高校畢業(yè)生，一次性補助大學期間學費，吸引優(yōu)秀大學畢業(yè)生到涉藏州縣任教。今年年初，為解決教師編制問題，青海省創(chuàng)新編制管理，在海南、玉樹、黃南等州市實行“柔性”用編試點，將預退休編制提前納入人員補充用編計劃，提高用編效益。

　　有了穩(wěn)定、有活力的教師隊伍，教育質(zhì)量才能穩(wěn)步提升。玉樹州治多縣教育局副局長周偉幫真切感受到了變化：“升學率越來越高，越來越多農(nóng)牧民孩子考上了大學。”

　　用得上——借職業(yè)教育“移山”促就業(yè)

　　以職業(yè)教育為抓手，青海涉藏州縣的脫貧之路近年來跑出了“加速度”，實現(xiàn)了從職業(yè)教育到社會就業(yè)的無縫銜接。

　　職業(yè)教育的對象不只是在校學生，成年農(nóng)牧民群體也在培訓之列。“他們中的很多人不會說普通話，除了放牧沒有一技之長。”青海省教育廳語言文字工作管理處處長張承勝介紹，在退牧還草、退耕還林政策背景下，單靠放牧難以支撐一個牧民家庭生活，輸血式補助并非長遠之計，必須一點點攻克語言和技能兩道關(guān)。

　　授人以魚不如授人以漁。為幫助農(nóng)牧民移走擋在他們面前的語言障礙“大山”，近3年，青海省以《推普脫貧攻堅行動計劃（2018—2020年）》為指導，多渠道落實推普專項資金近3000萬元，在全省39個貧困縣（市、區(qū)）開展推普脫貧攻堅行動，覆蓋建檔立卡青壯年勞動力，增強其就業(yè)能力。

　　技能“移山”行動也在各藏族自治州職業(yè)技術(shù)學校推進——借助職業(yè)學校教育資源，實施“雨露計劃”，面向18—45周歲成年農(nóng)牧民進行培訓，幫助他們掌握陶藝、雕刻、司爐、民族舞蹈、酒店服務等技能。

　　“做農(nóng)牧民技能培訓的專家很多是從社會各行各業(yè)邀請來的。半個月到一個月的培訓結(jié)束后，一些優(yōu)秀的農(nóng)牧民學員直接就在專家的工廠或企業(yè)就業(yè)了。”玉樹州職業(yè)技術(shù)學校培訓部主任原丁說。

　　藏族農(nóng)牧民青年昂旺才旦就是從培訓班到工作室直接就業(yè)的學員之一，現(xiàn)在玉樹州松杰藏族工藝品加工工作室當學徒。“原來放牧的收入很不穩(wěn)定，現(xiàn)在每個月有3000元保底工資。”昂旺才旦說，“有了穩(wěn)定收入，家里負擔減輕了，未來會越來越好！”

　　職教一人，脫貧一家，如星火燎原。玉樹州職業(yè)技術(shù)學校校長劉建新回顧，3年來，從學校培訓部已經(jīng)走出了上萬名農(nóng)牧民學員。更多像昂旺才旦一樣的農(nóng)牧民正在通過接受職業(yè)教育，憑借自己的雙手改變命運，走上脫貧的康莊大道。